┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/04/03 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎大學法修正草案是變相的大學戒嚴法（彭明輝） 教育部長如果對特定系所的學術取向有強烈的不滿意，可以援引第十 四條第十一款，藉由董事會逕行解散該系所。教育部長如果想封鎖某 大學中教授參與社會改革的管道，可以援引第十四條第七款和第四十 六條，通過董事會修改該校教師評鑑辦法，加重教學與研究的負擔； 或者降低教師解聘之條件門檻，以利於塑造白色恐怖之氛圍。由於教 授長聘權已被撤除，戒嚴的範圍將涵蓋正教授，無一可以倖免！ ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)面對死亡找到生的希望－臨終關懷紀錄報導節目「最後的禮物」首映會(4/2) ◎(南投)布農族卓社群打耳祭暨傳統競賽活動(4/2~4/3) ◎(台北)雲門舞集2「春鬥2001」彩排記者會(4/4) ◎(台北)「荒野有情」徐仁修暨荒野攝影家全省巡迴攝影展(4/6~4/29) ◎(台北)財團法人樹火紀念紙文化基金會誠徵美術設計人員(~4/7) ◎(台北)女書店七下八上慶生系列活動(4/9~4/30) ◎(台北)雲門舞集2青春編舞工作營新生代編舞家熱烈募集中(~5/7) ◎(台北)恩加貧困家庭協會召募義工(~05/15) ◎(台北)綠光劇團－人間條件-滿足心中缺憾的幸福快感(5/24-5/27) ◎布農基金會辦蝴蝶復育座談會凝聚眾力為蝴蝶谷再生 ◎時報悅讀網與春水堂─網路文學與網路影像的高層結合 ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎石岡大牛庄組合屋需二手電腦數台 石岡大牛庄組合屋課輔教室，亟需二手電腦二至數台， 做為開辦兒童電腦班之用。 各方人士如有報廢之二手電腦，且為使用 WINDOW 95/98介面， WORD 軟體功能尚佳者，願意捐贈大牛庄課輔班使用者， 請和石岡仔工作站聯絡。謝謝！ 新竹北埔大隘社『石岡仔工作站』 台中縣石岡鄉土牛村國校巷臨29之57號 聯絡人：李杰穎 手機：0922994220 電話：（03）5803238(北埔） （04）25823258（石岡） ◎打耳祭，成為神射手必經的祭典 ——布農族卓社群打耳祭暨傳統競賽活動 打耳祭是布農族全年中最盛大的祭典，由長老宣布在四月月亮稍缺時 舉行，並由過去一年中狩獵成績最好的人擔任主祭。全族男性，不論 成人或男童（包括小孩、嬰兒）都要參與，而小孩可由長輩扶助完成 射耳動作。男童打耳（射耳）儀式的目的，在於希望他們日後成為一 位神射手，所以打耳祭象徵著成年儀式，表示男孩經過打耳祭後，可 以狩獵。 時間：2001年4月2日（星期一）上午9：00～4月3日（星期二）下午5：00 地點：南投縣仁愛鄉中正村過坑部落中正國小 主辦單位：卡度布農文教協會、千禧龍青年基金會、聖迪斯哥文教基金會、南投女國際青年商會 協辦單位：中正村辦公處、法治村辦公處、萬豐村辦公處、久美部落 聯絡電話/傳真：卡度布農文教協會 049-2927397；洪明仙理事長 0928926453 ※此活動訊息詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010402-1.htm 閱讀 ◎祈求稻穗豐收與子孫延綿的美麗祭典— 日月潭邵族播種祭擴大舉辦活動及原住民部落重建成果展 朋友們，請前來日月潭德化社認識日月潭瑰寶——邵族的傳統農耕祭 儀；參觀重建成果展，協助災區原住民部落進行重建工作。 活動時間：3月25日（星期日）起，至4月8日（星期日）止，共15天。 地 點：邵族安置與文化復育社區(播種祭祭儀，重建成果展)、 南投縣魚池鄉日月村德化國小舊址(盪鞦韆、災區原住民部落重建義賣) 聯絡電話：049-2850351，邵族文化發展協會；049-2850343，邵族重建工作隊 傳真電話：049-2850351 資料與交通路線請參考 http://thao.ngo.org.tw ，邵網站 ※此活動訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010402-2.htm 閱讀 ◎反檢警偵辦侵害人權行動---- 『箱屍案－全民剪報運動』即日開始收件(參加辦法說明)！ 【3/20行動特訊】『反檢警偵辦侵害人權行動委員會』籌備小組於三 月六日透過電郵文件告知監察院及總統府兩機構下所設置之人權單位， 並呼籲要求針對『箱屍案』檢警機關辦案疑有違反偵查不公開及侵害 人權之事實部份，提出糾正與追究。 監察院人權委員會於三月十六日回覆陳情受理書，並要求本單位請 協助提供檢警機關辦案疑有違反偵查不公開或侵犯人權之具體佐證資 料，以供參考。另總統府人權咨詢小組則尚未回應。 本行動小組經臨時動議研討，現計劃發動『反檢警偵查侵害人權第 三波行動－“箱屍案”全民剪報運動』，即日起至三月三十一日止， 誠邀全民共同參與協助監察院調查本案之資料提供工作。歡迎所有捍 衛人權尊嚴及隱私權的社團與朋友（含已加入連署的朋友及單位。） ，針對箱屍案發（計民國九十年二月五日左右）至檢警正式宣告破案 （三月七日前後）之所有報紙媒體相關該案新聞報導資料，進行剪報 收集、整理並寄至本行動小組信箱（詳細辦法請參照－“箱屍案”全 民剪報運動辦法）。 ※此活動訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010402-3.htm 閱讀 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「彭明輝（mhperng@mx.nthu.edu.tw）」提供，不代表 「南方」立場。如需轉載，請直接與提供單位聯絡。若您有不同意見， 歡迎您與作者聯絡，或者請加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：大學法修正草案是變相的大學戒嚴法 作者：彭明輝（清華大學動力機械系教授） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 八十九年十二月中旬擬定的大學法修正草案（以下簡稱「草案」） 若全文通過，將成為有心政客對公立大學進行思想戒嚴的最佳利器。 本文試從「該案全文通過」之假設，對其施行後之可能後果加以邏輯 性地演繹，以闡明該案對大學自主性可能之摧殘與傷害。關心學術自 主性與高教前途的朋友，請詳閱刊載於二月份第 119 期【高教簡訊】 的草案全文。 根據草案第十四條，「教育部應針對各國立大學設立董事會」。第 十五條甲案規定，該董事會之執掌包括「一、遴選與聘免校長，二、 校務發展計畫及大學重要規章之審核，七、大學教學、研究、輔導與 校務行政評鑑辦法之審議」，乃至於「十一、大學及其分校、分部停 辦與解散之建議。」而第四十六條則規定：「校務會議議決之教師評 鑑辦法，由董事會核定之」。這幾條規定實際上把現行大學法中賦予 校務會議之權責全數取消，轉授給董事會，甚至還賦予這董事會停辦 學校的權力。 根據草案第十六條，「董事會置董事十一至十七人」，其中七人由 教育部遴選，另外四至十人再由教育部推舉其中二分之一。因此，教 育部實際上控制其中過三之二到將近九成的人數（十七分之十二到十 一分之九）。 除此之外，該草案也取消了現行大學法大學法第十九條第二款對正 教授長聘權的基本保障：「教師經長期聘任者，非有重大違法失職之 情事，經系所務會議議決，並經教師評審委員會之裁決，不得解聘或 停聘。」 即使對以上條文作最善意的解釋，將上述引文中所有「審核」一詞 都理解為「審核其是否有悖相關母法」，該草案也還是剝奪了現行大 學法「校務會議為大學最高決策機構」之自主權，侵犯了大學對「教 學、研究、輔導與校務行政評鑑辦法」之審議權，並剝奪了正教授的 長聘權。這三個現行大學法所保障的權力，是大學維持其學術獨立所 不可獲缺的。該草案在逕行奪除以上三權後，竟能面不改色地於第二 款宣示：「大學應受學術自由之保障，對直接涉及研究、教學或學習 之重要事項享有自治權。」筆者不得不在此嚴正質疑該草案專案小組 之保守心態，以及玩弄文字以遮掩其踐踏學術自由之事實！ 更令人憂心的是：該草案賦予董事會之職權可大可小，端視對對諸 條款解釋之寬嚴，以及運用手段之巧妙而定。如果教育部長居心不良， 該草案之後果將形同於學術戒嚴法。教育部長如果對特定系所的學術 取向有強烈的不滿意，可以援引第十四條第十一款，藉由董事會逕行 解散該系所。教育部長如果想封鎖某大學中教授參與社會改革的管道， 可以援引第十四條第七款和第四十六條，通過董事會修改該校教師評 鑑辦法，加重教學與研究的負擔；或者降低教師解聘之條件門檻，以 利於塑造白色恐怖之氛圍。由於教授長聘權已被撤除，戒嚴的範圍將 涵蓋正教授，無一可以倖免！ 戒嚴時期對學術界「不成文法」的箝制，導致台灣今日學術圈與社 會各界各種錯亂與扭曲的發展：學者封鎖於象牙塔內畏於過問社會正 義，學術研究的取向與社會的實質問題脫軌，學術的成就無助於社會 的發展，以致各種不公平的立法、制度、習染積漸難返，而無力矯正 社會的脫序發展。即使經歷解嚴與二十年來風起雲湧的各種社會改革 運動，學術圈內許多人仍處於「制度解嚴，心態戒嚴」的狀態。而該 草案若以明文付諸施行，將使台灣學術界再度往解嚴前的封閉狀態倒 退回去。 為了避免台灣學術圈再度淪陷於白色恐怖的陰影中，為了貫徹該草 案第二款所聲明之大學自主權，筆者主張：（1）大學董事會之權責必 須限於草案第十五款乙案（校長任免及財務監督）；（2）草案中除第 十五款乙案外，其它與財務無關之董事會權責應悉數刪除；（3）大學 董事之半數應由校務會議推舉；（4）恢復現行大學法對校務會議為大 學最高決策機構之尊重；（5）現行大學法第十九條第二款對教授長聘 權的保障必須完整無缺地保留，以保障大學教授基於學術良知進行獨 立研究與批評時局的權力（與義務）。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 公立大學朝公法人方向修法 校長主張：財務人事大學自主 http://ctnews.yam.com.tw/news/200011/22/73546.html 大學法人化 立委質疑：為政治力開大門 http://ip-148-027.shu.edu.tw/news/2000/11/23/2000-1123e05.html 大學法修正草案總說明（高教司） http://www.high.edu.tw/hiedu_asp/intranet/d5/102_0.asp?flag=internet 修正條文對照表（高教司） http://www.high.edu.tw/hiedu_asp/intranet/d5/102_0.asp?flag=internet American Association of University Professors （美國大學教授協會） http://www.aaup.org/ 「我就是大學」──推動校園民主的重要性（香港大學學生會） http://www.hku.hk/hkusu/select-vc/pub3.html 大學教育改革研討會論文（1999.10.7-8） http://140.109.196.210/edu/paper.htm U.S. Department of Education（美國教育部） http://www.ed.gov/ ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：宋明珠 (grief@esouth.org) ■「南方」編輯部 TEL: (07)3878717 FAX: (07)3878706 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 編輯委員：高永謀、張子英、張育章、張釗維、莊雅嵐、徐江屏、陳順孝、陳豐偉 ■ 訂閱∕退訂請到：易達網 http://www.edirect168.com/enewsv2 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕易達網 (http://www.edirect168.com) ================================================================ |