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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.4.12

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】公布組距與教改決心

【左右看】郵儲基金代客操作

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【大家來投票】教育時事小測驗

對於教育部政務次長范巽綠與常務次長林昭賢兩人傳出
內訌一事,您的看法是:

投票請至 http://192.192.149.200/board/va.htm
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【社論】公布組距與教改決心

國中基本學力測驗成績出爐,如今是否應公布組距的問題
變成考驗教改決心的一大指標。以台北市為首的少數考區
已經率先「偷跑」,公布了考區內的組距,結果得到兩極
化評價。在教育部長曾志朗的口中,這些學區「應受譴責
」,沒有配合教改理想中「高中社區化」的目標;但在大
多數校方和家長眼中,公布組距是幫助學生選校的必要之
舉,台北市等偷跑的考區如今成為「身先士卒」榜樣。

是否應公布組距的問題,如今幾乎成為教改進程的一個關
鍵。如果教育部抵擋不了民意壓力,公布組距以利學生按
分數選校,而學校又仍按分數選學生,則基本學力測驗的
功能的確將成為另一個「聯考」;學生埋怨兩次學測如同
兩次聯考的煎熬亦將成真。反過來說,教育部如果能說服
家長和學生不以分數來斤斤計較如何選校,學校也不以分
數高低來選學生則當初的教改理念才有可能向前跨進一步
。問題是,後者的「共識建立」工作已經錯失了最佳的溝
通時機。如今民怨不止已是必然,教育部恐怕將落得承受
「千夫所指」。

如今的局面,不但於教育部的主管權威是一大挫折,於教
改理念的推廣亦是如此。被曾志朗部長誇耀為「教改列車
開動了」的基本學力測驗,為何甫上場即行路坎坷?很顯
然,當初教改精英的理念口號沒有能突破廣大民間的「升
學文化」心理因素,也未能撼動學校的「一元菁英主義」
而教育部等行政機關推行政策的姿態亦「高高在上」,等
到改革的具體措施落實於學生身上而引起反彈,官民之間
的巨大觀念落差已然難以彌補。

我們面對當前局面,實有無限感慨。如果因民意壓力而使
基本學力測驗走回聯考的回頭路,則教改進行到如今的諸
多努力可說將宣告失敗。但教育部如果不能在營造「高中
社區化」環境的工作上贏得家長和學生信賴,督促學校改
變選取學生的標準則要求公布組距的聲浪不會止歇。教育
部如何能堅持教改決心?只有重新檢視並改善教育環境「
基層建設」的問題,才可能在此基礎上逐步推動社會的教
改共識。一味指責民間的「升學文化」,而不處理學校以
分數為主要甚至唯一錄取標準的作法,不切實際;而在此
一狀況未變之前,若仍堅持不公布組距,無異陷家長和學
生於栖遑不安的五里迷霧之中!


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【左右看】郵儲基金代客操作

【左看】數學世界

■ 江望台

千盼萬盼,民間投顧業者所覬覦的四大基金代客操作大
餅即將在郵儲基金的示範下實現。毫無疑問,此項政策
將引動龐大的再分配利益,但若僅僅憂心於立院政客的
連串關說、仲介、施壓,而導致「專業」操作宗旨的扭
曲,則未免流於眼界膚淺。

事實上,真正該批判的反而是「專業」迷思。回顧代客
操作的醞釀過程,近因始於國內股市大崩、四大基金套
牢虧損嚴重,致使追求完全利潤導向、純粹效率市場運
作的「專業」投資聲音於焉興起。是以,所謂「專業」
論述,乃政治/經濟分離的(新)自由派霸權的攻城掠
地,其所強化的則是經濟利潤的工具理性邏輯,而非任
何社會性的公共利益。

近年來,若干學者以「股東資本主義」作為全球化特徵
的界定,除了指稱國家規範能力式微、金融市場自我調
節迷思大行其道外,猶批判隱蔽於「專業」之下的金融
操作圭臬如何讓這個世界成為一個數學語言的公式構成
,並再次地打造了吞噬人性的單向度社會。

換言之,看似一樁單獨的政策事件,背後實已蘊含了不
同社會組織邏輯的選擇。我們難道真願人生如股市浮沈
?(文字工作者)


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【右看】政治黑手縮回去

■陳勝楠

交通部長葉菊蘭日前在立院答詢,清楚承諾將於兩個月
內擬定郵政儲金委外操作辦法,屆時總額高達3千億元
的郵政儲金將委由民間專業投顧公司操作。

對此宣示,我們毋寧至表歡迎。如果從96年總統民選
的飛彈危機算起,台灣的四大基金事實上已陷入無役不
與的高度動員狀態。若再細數期間的東亞金融風暴、二
次總統民選等重大事件,以及新政府的長期護盤,四大
基金不僅涉入日深,更首度創下鉅額虧損的紀錄。有鑑
於此,許多金融專家便提出警告,四大基金若依然附庸
於政治邏輯行事,則命運將無異於陷入越戰泥淖的美國
士兵,國家資源的折損必定有增無減,能不慎乎!

國外投資機構已屢次指出,新興市場的最大問題即在於
政治干預的系統風險。其理由即在於新興市場的經濟制
度尚未徹底理性化,每每淪為政治意志的操弄工具,導
致外資躊躇卻步,嚴重者甚至在全球化潮流下被邊緣化
。職是之故,殆四大基金陸續規劃代客操作後,若執行
得當,將可望讓台灣的資本市場逐漸與國際化接軌,並
有助於讓廣大的勞工、公務員成為名符其實的受益人。
(社會評論家)


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