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     ◤  台灣人權電子報 04/13/2001 ◥
         http://www.tahr.org.tw
     ◣  每隔週三出刊‧歡迎訂閱  ◢
    如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生,
   各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物?
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽

中年婦人斥責公娼過慣了好日子,市府願意補助,她們還嫌太少。
即使公娼麗君表明當初實在是經濟陷入困境才走這一行,這位婦人
仍然說:「故事由妳去編啦,這種人我才不同情!」最後這位婦人
一邊痛罵「不要臉」,一邊含恨離開,結束了這段短兵相接的街頭
爭執。

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★小編PS★
台灣人權雜誌即將出刊!為了有更充分的時間替讀者準備更豐富
的人權訊息、更專業的人權知識,台灣人權促進會將於六月出版「人
權雜誌」,敬請期待。


*本期內容*

◎近期活動預告
【「偵查不公開」活動 持續進行中】
【你我都是法庭觀察員】(04/26禮拜四2.30PM)
【人權報告出爐了 「二千年之人權在台灣」全省書局均有鋪貨】
【台灣人權促進會讀書會 春季班開鑼了】
【歡迎大家一起來「稿」人權!】


◎ 國內人權新聞摘要
《法務部修訂保障人權基本法草案》(03/24)
《職場性騷擾層出不窮》(03/31)
《達賴來訪 滯台藏胞合法有望》(03/31)
《撕八敬法釋昭慧力爭佛門兩性平權》(04/01)
《緬北華僑滯台十年無身分為一雙幼女爭國籍》(04/02)
《無任所大使 黃文雄等12人出任》(04/05)
《聘雇管理辦法施行前大陸配偶在台工作 暫不取締 》(04/05)
《紀念鄭楠榕,珍惜言論自由》(04/08)
《和平宣言全球連署從台灣出發》 (04/10)
《妓權運動團體爭取性產業除罪化》(04/10)
《台灣首對結婚男同志想領養女娃》(04/11)
《檢方突擊檢查成大宿舍》(04/11)

◎國際人權新聞摘要
《中國願意接受聯合國人權條約》(03/29)
《為勞動者爭取權益,FLA抵台尋找合作伙伴》(03/29)
《香港學者遭中共居留》(04/01)
《前南聯總統米羅塞維奇因戰犯罪行遭逮捕》(04/02)
《全球首批合法結婚同志於荷蘭誕生》(04/02)
《台灣之「子」在非洲,賽珍珠基金會伸援手》(04/04)
《安樂死合法化,荷蘭開先河》(04/08)
《性產業合法化,歐洲經驗堪借鏡》(04/09)
《抗議教科書篡改歷史,南韓召回駐日大使》(04/10)
《多佛偷渡慘案,荷蘭籍司機遭判刑》(04/11)

◎ 人權文選
《公娼啟示錄》 ⊙ 張娟芬

◎ 人權視聽室
《高山上的世界盃(The Cup)》 ⊙小乖


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*** 近期活動預告 ***

★【「偵查不公開」活動 持續進行中】

長期以來,位居人權最前線的檢警人員,非但未能盡到保障人權的職責,
反而成為侵害人權的元兇。每日的新聞中,都可發現檢、調、警侃侃而
談偵察案件過程,致使所有的嫌疑人在未經法院審判前,皆已被媒體、
觀眾定罪。但嫌疑人並不等於罪犯,在檢、警風光張揚破案時,有誰曾
想過嫌疑人可能是無辜的。嫌疑人在檢、警宣稱破案時,被大肆報導、
宣傳,但在洗清嫌疑時,又有誰為其澄清先前的污名呢?嫌疑人及其親
人、朋友在偵查公開過程中所受的傷害,又有誰注意和賠償呢?

為此,台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台北律師公會於3月21日
假台北律師公會共同召開「落實要求偵查不公開記者會」,針對檢、警、
調單位違反偵查不公開現狀進行研究,本研究由黃秀禛律師主持,隨後
並公布專案陳情熱線,希望受害民眾能踴躍提供案例。

倘若您或身邊的親朋好友曾受過檢、警、調單位偵查公開之害,歡迎您
利用專線與我們聯絡。
電話專線:02-25318728
網路陳情:http://www.tahr.org.tw(台灣人權促進會網址)
相關資料參見台灣人權促進會網站(本訊息,歡迎各界踴躍宣傳,謝謝)

回本期內容


★ 【你我都是法庭觀察員】

「蘇建和」三死囚一案再審又要再度開庭了。
希望關心司法改革、關心本案的朋友們前往觀察、監督。
時間:四月是二十六日(四)下午2:30
地點:台灣高等法院第一法庭(台北市博愛路127號2樓)

回本期內容


★【人權報告出爐了 「二千年之人權在台灣」全省書局均有鋪貨】

2000年的台灣人權報告已經出爐了!
歡迎對人權議題有興趣,想進一步瞭解2000年台灣的人權狀況。可以
金石堂、新學友等書局購買,每本定價新台幣兩百五十元整。歡迎學
校系所與社團踴躍訂購。

回本期內容


★【台灣人權促進會讀書會 春季班開鑼了】

你對人權、原住民、性別議題等有興趣嗎?不論您是舊雨亦或是新知,
我們的讀書會都歡迎您的加入。此次討論的議題為兒童平等權及兒童
高峰會的活動,時間為4月13日星期五,PM6:30,地點為台權會辦公
室(新生南路三段25巷3號9樓)。記得要吃飽飽,才有力氣開會、討論
喔!!!!

回本期內容


★【歡迎大家一起來「稿」人權!】

人權是什麼?

小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人,大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年;
近到夫妻吵架、虐殺兒童,遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題,這些都跟「人權」相關,你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物?「人權」與你沒關係?

對於身邊發生與「人權」相關的大小事務,你覺得有話要說,你覺得不
吐不快,你有獨到的見解,歡迎寫成一千字以內的評論文章,投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】,原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。

因本會屬小本經營之民間社團,經費皆來自善心人士之捐款,故來稿恕
不計酬,敬請見諒。

回本期內容


﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡


◎ 台灣人權新聞摘要

《法務部修訂保障人權基本法草案》(03/24)

法務部修訂國內第一部人權保障基本法草案,增訂終結黑名單及本國
人民無法入籍的「蕭美琴條款」,條文規定國民有返回本國權利及在
國外申請補發、換照,在國內辦理戶籍、換發國民身分證的權利,違
反此原則的法律命令無效。

法務部官員指出,不得放逐本國人民是世界人權公約的基本原則,不
論人民的政治理念或是否觸犯國家法律,都有返回本國的權利。但現
行護照條例第十八條及戶籍法規定,對換發護照、本國人回國設籍或
換發身分證照設有限制,未來人權保障基本法通過,相關法令即會失
效,不能再定限制。

人權保障基本法草案關於終結黑名單及本國人民無法取得戶籍的條文
還規定,本國人民的身分證、護照、移民證件,除換發外,不得扣留、
廢止。

法務部已將「人權保障基本法」草案送行政院審議,但陳定南認為草
案中可以再增加部分人權規定,法務部加工完成再次修正案。其中增
加終結黑名單條款、環境權、大學自治等人權保障規定,並將罪刑法
定精神擴大到行政法規定中,全案共八十五條條文,行政院將開會審
議。

另增訂環境權,人權保障基本法草案修正版規定,中央或主管機關如
怠於執行環境保護法令,受害人或公益團體可提起訴訟請求執行法令
或損害賠償,督促政府無法怠惰。

回本期內容



《職場性騷擾層出不窮》(03/31)

3月底一名台北市女性市府員工向市府性騷擾評議委員會指控某男性
同事以言語性騷擾,經委員會主任委員副市長白秀雄指派三名委員調
查案情後,初步認為男性員工確有「言語不當」情事,構成性騷擾,
成為首宗成立案件。但因當事人對評議結果有異議,委員會定下周一
召開會議,進一步確定案情和裁處。

市府性騷擾評議委員會是受理市府員工之間或員工與服務對象之間的
性騷擾案,對象包含受市府委託處理業務的民營機構、團體員工。不
過評議結果和裁處,由於是市府員工為對象,以行政處分為主,若是
民眾對員工進行性騷擾,則行政處分無法執行,必須由其他司法途徑
處理。

另外,高雄市政府人事處在去年底、今年初,應婦女權益促進會之請,
針對市府員工性騷擾問題進行首次問卷調查,了解到市府辦公室性騷
擾問題的確嚴重,但事後,卻考慮到問卷結果對市府傷害很大,於是
將調查報告視同最高機密,寧讓婦女社團急於推動的性騷擾防制宣導
工作淪於虛應故事!根據高雄市府人事處的調查報告指出,有二到三
成市府女性員工,曾經遭遇令人感到困擾與不安的騷擾性言辭或舉動,
這意味,市府每三到五位女性員工中,就有一人曾經遭到性騷擾。

先前亦相繼傳出民進黨及國民黨黨工對義工性騷擾的案例,以及駐馬
拉威的醫療團內的性騷擾案。不論政黨內部的性騷擾案件或是醫療團
內傳言的騷擾案,在台灣這個父權主義的社會結構之下,受害者一直
無法受到應有的公平待遇,男性自認為不構成威脅的輕挑言語或輕蔑
動作,都會在受害人心中留下難以磨滅的傷害。婦運團體長久以來一
直透過各種方式,希望提醒兩性互相尊重,消除任何形式、場所的性
騷擾,但是顯然在這個嶄新的世紀初,性騷擾案件並沒有減少的趨勢,
而職場主管單位或加害者仍然以一貫的態度和處理方式對待受害者,
反而使得加害者或父權沙文主義更加猖獗與狂妄,並凸顯性騷擾的嚴
重性。性騷擾是性別歧視下的產物,唯有兩性互相尊重、互不歧視,
以及受害者的勇於檢舉,才能讓性騷擾在日常生活中減少甚至有希望
因此消失。

回本期內容



《達賴來訪 滯台藏胞合法有望》(03/31)

行政院長張俊雄在立法院說,來台訪問的達賴,是拿著印度政府發給
的身分證明,我方則以無國籍人士發給停留許可證,並非以大陸人士
發給來台許許可證。

達賴喇嘛3月31日抵台訪問,長期懸而未決的滯台藏胞問題解決有望。
行政院已指示內政部,儘速解決滯台藏胞問題。台灣人權促進會曾於
今年2月22日協助滯台藏胞前往蒙藏委員會及內政部境管局陳情,希望
政府能盡快解決滯台藏胞的居留問題。內政部次長簡太郎表示,目前
已知有一○九人,現正由外交部就其入境理由進行查證,屆時內政部
將召開跨部會會議,視個案情節不同逐一處理。

內政部次長簡太郎表示,警政署外事組發現,滯台藏胞一○九人中,
滯台理由各不相同,且來台身分也不盡相同,因每一個案情節不同,
來台理由不一,無法比照泰緬難胞問題處理。簡太郎強調,政府絕對
有誠意解決滯台藏胞問題,但因該問題情況極為多元,涉及兩岸人民
關係條例、出國及移民法、戶籍法、國籍法等不同法案,需內政部、
警政署、外交部、蒙藏委員會、陸委會等跨部會整合,待外交部將
一○九名藏胞滯台情節釐清後,內政部再召開跨部會會議,依法逐案
解決。


回本期內容



《撕八敬法釋昭慧力爭佛門兩性平權》(04/01)

藉達賴喇嘛來訪時機、以爭取佛門兩性平權為號召,弘誓文教基金會
在中研院國際會議廳以「人間佛教薪火相傳」為題,為印順法師
九十六歲嵩壽誌慶舉辦研討會。會中,釋昭慧、釋傳道法師、學者江
燦騰、中研院近史所副研究員陳儀深等多人,以揭撕「八敬法」海報
動作為開場,發表廢除「八敬法」宣言。

釋昭慧執筆的宣言指出,佛教史上第一批出家比丘尼大愛道,早在二
千六百年前,即向佛要求廢除比丘尼必須禮敬比丘之法,年少比丘要
對長老比丘尼「稽首作禮,恭敬承事」,這種顛覆傳統男尊女卑的價
值觀,是尼眾姊妹好榜樣,可惜「革命尚未成功」。這次的宣言猶如
當代大愛道二次革命,必須把佛法強調「眾生平等」說清楚、講明白。

學者陳儀深會後說,從社會運動角度看,廢法宣言有助加速佛教界的
內省,「不得罵謗比丘」,「只准比丘說比丘尼過失,不准比丘說尼
過」這些戒律是歷史產物,今天宜順應時代改變,避免太過消極。不
過,台灣佛教界不是中央集權,而是各地法師自行領導,即使大家同
意廢法,實質上要透過什麼制度來完成,值得思考。

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《緬北華僑滯台十年無身分為一雙幼女爭國籍》(04/02)

國籍法自去年二月修正後,放寬取得國籍資格,首宗申請國籍行政訴
訟案將於今天開庭審理滯留在台十年的緬北華僑胡慧琴以新修條文為
其子女申請國籍時,卻被戶政事務及外交單位拒絕受理。為免讓四歲
小孩成為人球,胡女決定向台北高等行政法院提起訴訟尋求解決。

國籍法自民國十八年公布實施以來,已逾七十年未曾修訂。為尊重個
人國籍自由精神,以及國籍的取得及放棄,政府單位特別於去年一月
間修改不合時宜的法條,採較寬鬆的認定標準,於同年二月間公告實
施。當時一般各界認為可有效解決留滯台灣的緬、泰華僑及蒙藏人士
等身分問題。

民國八十五年間,胡慧琴未婚產下一對雙胞胎。為免讓下一代再成為
緬甸與中華民國之間的人球,胡女依國籍法規定向中和市戶政機關申
請雙胞胎中華民國國籍,卻被以無法證明為無國籍人士,拒絕受理。
其後胡女多次求助及發函予內政部、外交部等單位,均被回絕。

為了一雙幼女的國籍設想,胡女願以無國籍身分申請,並認為她的情
況應符合國籍法第九條規定「能提出因非可歸責當事人事由,致無法
取得證明,並經外交機關查證屬實者,不在此限」。但她的「無國籍
證明書」及緬僑協會出具的身分證明,卻被外交部領事事務局拒絕轉
至駐外單位驗證,也未告知明確的處理行政程序。她向主管機關訴願
遭駁回後,決定向台北高等行政法院提起行政訴訟尋求解決。

已在台灣居住二十五年的何瑞元在幫緬僑胡慧琴爭取子女國籍的過程
中,發現政府機關的踢皮球心態相當嚴重。他指出,在台灣有數百位
與胡女有著同樣遭遇的民眾,不解決他們的困境,將製造數百個社會
問題,為何政府卻坐視不管。

何瑞元陪著胡慧琴遊走政府機關尋求解決期間,見識到政府單位「推
功」。這段期間他聽政府單位說的多,但會做的機關卻很少。原本簡
單的國籍申請事項,主管機關卻規定不清,退回申請案連告知正確申
請程序都沒有。對於胡女十年來過著沒有任何保障的日子,他相當能
夠體會箇中滋味,也了解胡女希望下一代能藉由取得國籍的保障,掙
脫歷史的原罪。但何瑞元更希望能透過法律程序,讓胡女案件成為案
例,使更多人能受惠。

回本期內容



《無任所大使 黃文雄等12人出任》(04/05)

新任無任所大使名單敲定,計有黃文雄等十二人,較上屆增加九人,
其中人權與醫學領域尤為特色,顯示新政府將人權與加入世界衛生組
織(WHO)列為重點工作。陳水扁總統將於近日核示並對外公布。

總統府官員指出,此次無給職、榮譽性質的無任所大使,係依功能性
考量,未來他們將以民間身分,擴大參與國際組織及相關活動。經貿
領域為辜濂松、中華開發銀行總經理胡定吾、新光人壽董事長吳東進,
人權領域為前台權會會長黃文雄、人權律師邱晃泉,醫療領域為前衛
生署長詹啟賢、全國醫師公會理事長吳運東,政黨與國會外交領域為
陸以正、前台北縣長尤清,原住民領域為玉山神學院院長童春發,婦
女領域為終止童妓協會理事長高李麗珍,藝文領域為作家平路。

據了解,外交部原本提報的名單為九人,陳水扁總統增列黃文雄、邱
晃泉與吳運東等三人,顯示陳總統對推展人權與醫療領域外交工作的
重視。總統府官員表示,黃文雄與國際人權組織熟識,放眼國內人權
人士中,除了柏楊外,沒有人比黃文雄更適任,但柏楊因年紀與身體
因素不適合,所以任命黃文雄。

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《聘雇管理辦法施行前大陸配偶在台工作 暫不取締 》(04/05)

行政院於二月廿日施行「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七
條之一的修正條文,允許大陸配偶在台灣停留期間,得向主管機關申
請許可受僱在台灣地區工作,並仍需由勞委會擬訂相關許可及管理辦
法。

目前勞委會仍在擬訂辦法中,警政署及各縣市警局亦持續依舊規查緝
大陸配偶在台非法打工。從二月廿日至今,計查獲六十八名違規大陸
新娘,並已遣返大陸。

警政署長王進旺強調,警政機關只是依法執勤。因立法院通過的條文,
係以許可制同意大陸配偶在台工作,因此在勞委會未訂定相關辦法前,
警政機關必須繼續執行查緝非法打工。

不過,陸委會已於三月底行文警政署,建議在勞委會未發布大陸配偶
在台工作聘僱及管理辦法前,警政署於二月廿日以後查獲的非法工作
大陸配偶,「暫予從寬處理」。因此內政部長張博雅昨日傍晚宣布,
在勞委會未完成相關管理辦法前,警政署就大陸配偶在台工作一事
「暫不取締」。


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《紀念鄭楠榕,珍惜言論自由》(04/08)

四月七日是誓死維護言論自由的前自由時代創辦人鄭南榕逝世十二週
年,鄭南榕基金會在當年鄭南榕殉難現場(現已改為紀念館)舉行追
思儀式。除鄭南榕的母親、妻子交通部長葉菊蘭及女兒鄭竹梅出席這
項紀念活動並致辭獻花外,文建會主委陳郁秀、前副主委羅文嘉及鄭
南榕生前多位好友,也都到場默思。

在當年禁忌的時代,儘管鄭楠榕創辦的黨外雜誌相繼受到當局的查禁,
他仍堅持做一個獨立的媒體工作者,堅持新聞言論自由,因而不惜犧
牲生命,誓死維護百分之百的言論自由。因此,在鄭楠榕逝世二十週
年的同時,我們除了紀念這位為言論自由而身亡的前輩,還應該更珍
惜得來不易的言論自由。


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《和平宣言全球連署從台灣出發》 (04/10)

由聯合國/非政府組織二○○一年公民大會所主導的「和平宣言全球
連署活動」,在台灣展開首波連署,獲得三千多位民眾響應。該組織
主席怡蓮.瓦多福將把台灣的連署書遞交給聯合國秘書長安南,也將
持續在其他國家推動連署,以期在二○一○年達成廢除核子武器的和
平夢想。

聯合國/非政府組織二○○一年公民大會於三月三十日至四月三日的
研討期間,訂出本次大會行動方案。大會表示,公民大會決議在全球
進行和平宣言連署活動,向世人宣揚廢除核子武器、終止破壞地球資
源等和平夢想。


回本期內容



《妓權運動團體爭取性產業除罪化》(04/10)

國內「妓權」運動團體「日日春關懷互助協會」,九日邀集荷蘭等六
個國家的性工作者到內政部陳情,希望能廢除「社會秩序維護法」第
八十條第一款罰娼條款,讓性產業除罪化、合法化及正常化。內政部
駐警一字排開維持秩序,政風司科員出面接受陳情書。

「日日春關懷互助協會」政策召集人王芳萍表示,根據憲法第二十三
條,人民的自由權利除非有其必要性,才需以法律限制。社維法的罰
娼條款違憲,而政府處罰從娼者也是不顧人權及落伍的行為。

陳情團體同時將第二屆工作權利與性產業政策國際行動論壇的各國性
產業狀況以及大會結論遞送給內政部,作為政策修改的參考資料。內
政部對於這項陳情活動並未做出正式回應。

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《台灣首對結婚男同志想領養女娃》(04/11)

台灣第一對公開「結婚」的同志戀人許佑生和葛瑞,走過五年愛情歲
月,最近想要領養一名東方女娃。許佑生的莫逆之交同志紀錄片導演
陳俊志昨天指出,許佑生人在美國,最近許告訴他,已經和葛瑞商量
好,要領養小孩。陳俊志指出,同志領養小孩台灣法律不允許,許佑
生和葛瑞絕不做違法的事,他們相當慎重,一定會在適情、適法下領養。


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《檢方突擊檢查成大宿舍》(04/11)

4月11日檢察官前往成大學生宿舍查扣十四部電腦,學生群情譁然。學
生會長姜星狄表示,期中考之前發生檢察官突擊學生宿舍的事情,引
起學生相當大的惶恐與反彈,為釐清事實,學生會代表將主動拜會檢
察官。

檢察官突擊學生宿舍勝一舍,成大校園內學生奔相走告,不斷傳出
勝八、光二、光一、也被搜查,事後學生會向生活輔導組證實後,才
在BBS 站上澄清,只有勝一舍一樓及二樓被查扣十四部電腦。

學生會在BBS站上轉述學校生活輔導組的話指出,昨日下午勝一的搜
索事件,係起源於台南檢方收到匿名檢舉信,指稱學校勝一宿舍裡有
違法下載音樂及影片情事。

學生會轉述生輔組的話指出,檢調單位抽樣調查,只要是電腦下載中
文歌曲的就算違法,一共被查獲了十四台電腦,這些電腦通通被帶回
地檢署做為證據,日後十四位同學將會被檢方傳訊,至於電腦是否歸
還,就要看檢察官的認定。

台南地檢署檢察官率同警方搜索成功大學學生宿舍,引發成大學生強
烈不滿,襄閱主任檢察官趙中岳說明時強調,一切都依法行動,沒有
所謂違反學術自由的情事,希望大學生了解,要尊重著作權法。

趙中岳表示,檢方接獲信函檢舉成大學生在宿舍內進行盜錄流行音樂
的行為,基於職責,事先知會成大學務處,由檢察官陳昆廷率同刑警,
並由學校生活指導組人員陪同搜索成大勝一學生宿舍,發現多名學生
的電腦中有從網際網路重製流行音樂,認為學生觸犯著作權法重製罪
嫌,因此當場查扣十四台學生個人電腦。

國立成功大學學生侵犯著作權案,成大表示,學生若真違法,將依校
規處分。但學生私下認為,檢調先拿學生開刀,形同只打蒼蠅、不打
老虎。

回本期內容



◎國際人權新聞摘要


《中國願意接受聯合國人權條約》(03/29)

中國已正式通知聯合國,表示其願意遵守一項人權條約,但中國不接
受其中有關工人得自組獨立工會的條約,北京指出,中國的法律已充
分保護工人的權益。不過,聯合國高級人權專員羅賓森、國際勞工組
織和人權團體則對此感到失望。

中國駐聯合國代表王英凡已於週二在聯合國總部的一場典禮上,呈交
中國同意「經濟、社會暨文化權利公約」的書面文件。中共早已於二
月廿八日批准通過這項公約,但宣布排除其中有關准許工人自組工會
的條約。

回本期內容



《為勞動者爭取權益,FLA抵台尋找合作伙伴》(03/29)

美國公平勞工協會(FLA)授權部主任麥克唐努(Shawn A. MacDonald)
日前來台訪問,計劃在台灣尋找合作夥伴,準備為美國知名品牌產品
代工的台灣廠商進行勞動檢查工作。由於美國媒體披露數起美國產品
代工廠勞動條件惡劣的事件,導致數種品牌產品商譽嚴重受損,為改
善品牌形象,美國政府、各大企業與非營利性組織共同成立了FLA,
以維護勞動者權益。

如果為美國廠牌代工的台灣代工廠商,未來接受勞動檢查不符規定的
話,嚴重者可能會面臨訂單被抽走的後果。美國消費者與美國企業並
沒有改變別國法律的權力,只是消費者購物以及廠商下訂單時他們會
開始思考勞動人權的問題。


回本期內容



《香港學者遭中共居留》(04/01)

繼美國華裔學者李少民遭到中共國安局拘留後,另一名香港學者被捕
的消息也相繼曝光,中國人權民運信息中心表示,這名研究中國問題
的學者徐澤榮,疑因在香港及美國雜誌上,發表馬來西亞共產黨在中
共建政以及朝鮮戰爭的文章,而於去年八月被廣州國安局拘捕,至今
仍在關押中。

位於香港的中國人權民運信息中心指出,四十五歲的徐澤榮是牛津大
學博士,畢業後到香港工作,曾任香港「社會科學服務中心」主席,
及香港「中國社會科學季刊」出版人,後回廣州社科院工作,並在中
山大學東南亞研究所任副研究員,他與許多中國問題學者關係良好。

去年七月他在「亞洲週刊」發表「設在中國湖南的馬共秘密電台」文
章,該文章披露六0至八0年代馬來西亞共產黨在中共全力幫助下,
在湖南益陽設立對馬來西亞廣播的短波電台。由於此事暴露許多中共
不想讓人知道的「中共輸出革命」細節,因此徐澤榮在去年八月中旬
被廣州國安局拘捕,國安局也同時調查徐澤榮去年在普林斯頓大學
「當代中國研究」刊物上,發表一篇題為「中國在朝鮮戰爭中的角色」
文章,該文也暴露許多大陸未公開過的五十年前戰爭資料,以及中共
內部對戰爭的不同看法。

中國人權民運信息中心引述徐澤榮一名不願透露姓名的家人說,徐澤
榮被捕已經七個月,但家人至今不知道他關在何處,送給徐澤榮的衣
物也是由國安局人員來取,國安局方面也未通知其家人徐澤榮是否已
被起訴。

徐澤榮目前已是香港永久居民,與妻兒一起住在香港,其母親是中共
高幹,徐澤榮被捕後,家人和朋友一直試圖透過私下管道營救,並未
向香港政府求助,但至今未有下文。

至於李少民,中共雖未公開證實被捕一事,但其家人已噤若寒蟬,香
港「明報」引述同樣任教於城大市場及營銷學系的李少民妻子劉英莉
表示,她一直緊張地留意華裔美籍學者高瞻被指為間諜的事件,她坦
言說,「很恐怖,那還有人會到這地方?你進入,便消失……我有點
慶幸沒有與他同行,否則我也會消失。」

針對高瞻和李少民相繼在中國被拘留,「華盛頓郵報」引述一名西方
外交官表示,中共安全機構又進入「抓間諜」的新週期。據美國官員
透露,大約有二十名美國公民因各種違法行為被拘留或者監禁,但中
共不願說明有多少人被關,不過,有些被拘留的人已經被釋放。

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《前南聯總統米羅塞維奇因戰犯罪行遭逮捕》(04/02)

米羅塞維奇涉嫌指使南聯塞爾維亞共和國軍警部隊,於一九九八至一
九九九年在塞爾維亞南部科索沃省對阿爾巴尼亞裔族群犯下人道罪行,
因此在一九九九年遭國際戰犯法庭起訴。

南斯拉夫警方從3月31日展開逮捕米羅塞維奇的行動,原因是美國國會
去年限令南聯政府須在今年3月31日午夜之前逮捕米氏,並對國際戰犯
法庭表達合作意願,否則將斷絕對南聯五千萬美元的金援,並阻撓各
國際金融機構對南聯的貸款。

南斯拉夫聯邦(南聯)塞爾維亞共和國警方與南聯前總統米羅塞維奇
長達四十個小時的攻防對峙,米氏在與政府官員談判之後束手就擒,
被警方送往首都貝爾格勒的中央監獄,接受調查法官偵訊,而調查法
官隨後諭令將米氏羈押卅天。

以美國為首的國際社會希望南聯把米氏交付海牙國際戰犯法庭審判,
但南聯也不一定會把他交出,因為這個問題非常複雜,不但要看南聯
總統柯希圖尼查個人的主觀意願,還牽涉到塞爾維亞人如何看待米氏
藉塞爾維亞軍警之手在科索沃、波士尼亞及克羅埃西亞所犯下的野蠻
罪行。

米羅塞維奇在去年十月之前先後贏得三次還算公平的選舉;即使當他
的軍隊在曾屬南聯的地域屠殺、強姦、劫掠無辜平民時,他仍能說服
許多國民相信塞爾維亞係國際陰謀的受害者,並繼續給予他支持。

但是正如二次世界大戰後的紐倫堡戰犯大審,海牙法庭有可能將米羅
塞維奇政權的內部運作逐層剝開,暴露在包括塞爾維亞人的世人之前;
也只有如此,塞爾維亞人才可能真正反省當初為何無視於塞軍在薩拉
耶佛及雪布尼查等波士尼亞城市殘忍屠殺的證據,而繼續讓米氏掌權。

多年來許多塞爾維亞人一直聲稱,他們無法想像其國家會有擺脫國際
孤立及經濟窮困的一天,也無法想像為何舉世都把發生在波士尼亞及
科索沃的暴行怪到他們頭上。讓米氏在海牙受審或許可以打破這兩個
迷思,讓南聯塞爾維亞共和國還原其在國際社會的地位,也讓塞爾維
亞人認清自己的面目。

歐洲聯盟、北大西洋公約組織都對米氏入獄的消息表示欣慰,並期望
南聯當局早日將米氏送交國際戰犯法庭審判。不過南聯的長期盟友俄
國卻強調米氏就逮是南聯的「內政事務」,任何外國干預都會傷害南
斯拉夫的民主進程,對於是否將米氏送交國際戰犯法庭審判,西方國
家應尊重南聯主權。

然而,鑑於米羅塞維奇過去通常是以當面口頭交辦或電話指示等方式
對部屬下達行動命令,因此要查獲足以證實米羅塞維奇所涉罪行的書
面證據並不容易。米羅塞維奇涉及的罪行包括:走私、謊報財產、涉
及製造車禍意圖謀害主要反對陣營領袖德拉斯科維奇、綁架前南聯總
統史坦波立奇、選舉舞弊,以及動員南聯軍隊壓制塞爾維亞科索沃省
阿爾巴尼亞裔分離運動期間,涉嫌犯下戰爭罪行。

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《全球首批合法結婚同志於荷蘭誕生》(04/02)

荷蘭去年底通過而允許同性戀者共結連理的新法,於1日零時正式生效,
三對男同志、一對女同志昨天午夜一過,立刻由荷蘭首都阿姆斯特丹
市長柯恩證婚,在市政府締結連理完成終身大事,成為全球第一批合
法結婚的同志,今後將享有和一般異性夫妻一樣的權利,如領養小孩、
離婚等。

不過新法只適用於荷蘭公民或與荷蘭籍同志同居的外國居民。根據新
法,同性同居三年即可領養小孩(不過必須是荷蘭籍小孩),亦可訴
請離婚,至於繼承、年金權、稅率也比照一般異性夫妻辦理。

歷經十五年努力,荷蘭參議院終於在去年十二月通過上述新法,讓荷
蘭成為全球唯一承認同性婚姻的國家。在此之前,政府允許同志佳偶
向當地的市政府註冊,經此註冊程序取得「同居人」資格的同志可以
和一般異性夫妻一樣,就彼此關係約法三章,但不得領養小孩。另外
當局也將刪除婚姻、離婚、領養等法律條文中提及性別的字眼,就連
字典裡定義婚姻關係提到的「男方與女方」也會做一番修正。

新法生效後,估計荷蘭每年約有一萬對同志舉行婚禮,約佔婚禮總數
的10%。不過荷蘭的宗教政黨依然反對同志結婚,而梵諦岡更是大力
抨擊。不過對於全球同志而言,這的確是令人鼓舞且期待的好消息。

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《台灣之「子」在非洲,賽珍珠基金會伸援手》(04/04)

為讓我國駐非洲農耕隊在當地留下的混血子女感受到來自父親血統國
人們的溫暖,財團法人台北市賽珍珠基金會台灣分會希望伸出援手,
讓為數粗估四、五百人的「台灣之子(女)」得到生活和醫療補助,
進而在心理輔導上提供助力。基金會盼能結合台灣資源,在非洲設分
會,也期待外交部主動關心。

三、四十年前我國派駐非洲的農耕隊員,為當時我邦交國提供農業技
術協助,駐在當地多年,也留下不少混血兒女。根據賽珍珠基金會了
解,這群為數達五百人以上的混血兒,在非洲和所有混血兒一樣受當
地人排擠和歧視,不少人從小就在異樣眼光中長大。賽珍珠基金會表
示願意主動伸出援手,除了呼籲台灣各界關心,也願意進一步和相關
單位合作,為這些留非混血兒找尋在台生父。

基金會執行長莊禮傳表示,身為混血兒,他永難忘記生長過程中的歧
視、輕蔑,每次都有如心中被插一刀,因此,他將混血兒的人權和福
利視為自己的責任。透過財團法人國際合作發展經濟會連絡曾擔任農
耕隊員的人士,輾轉獲知,在非洲和賽珍珠基金會有連絡者約百餘位,
散居各地則粗估有四百人。

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《安樂死合法化,荷蘭開先河》(04/08)

荷蘭參議院預定十日就安樂死合法化進行表決,預料新法案將順利過
關,使荷蘭成為全世界第一個容許合法安樂死的國家。荷蘭國會眾議
院已於去年十一月通過安樂死立法。

根據新的安樂死法案,將允許在特定的情況下容許病人安樂死,條件
必須是罹患無可救藥的疾病,而且處於「無法忍受的苦楚」,病人意
識清楚及同意此種處置。各地區將成立委員會,以確保上述條件的切
實遵守。根據該項法案,十二歲至十六歲的兒童須經父母同意,才有
可能接受安樂死,十六歲以上者則無需經他人同意。反對黨,包括基
督民主黨及其他較小的宗教政黨則反對此項立法,他們將於十日參院
投票之前,在海牙街上進行沈默的遊行抗議。

有關新法案的爭論在以社會改革出名的荷蘭並未引起太大聲浪,反對
者多為教會領袖,有兩萬五千人連署反對安樂死合法化。不過,國會
議員也收到大約四萬封陳情書,大多支持此項立法。

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《性產業合法化,歐洲經驗堪借鏡》(04/09)

就衝著陳水扁總統在台北市長任內說過「廢公娼是國際進步潮流」,
當台北市廢公娼緩期兩年、於上月底走入歷史後,日日春關懷協會邀
請荷蘭、瑞典、德國、美國等進步國家妓權工作人士匯集台北,昨天
在台大法學院國際會議廳,召開第二屆「性工作權利與性產業政策國
際行動論壇」,探討進步國家當前的性產業政策。 

荷蘭支援妓女、性工作者的全國性組織「紅線」社工學者亞緹克
(Sietske Altink)、德國社工專業者馬雅(Maya Czjaika)、瑞典籌組娼
妓工會的羅斯娜(Rosinha Sambo),昨天都針對性產業合法化的歐洲
經驗提出看法。

婦女新知常務監事王如玄主持會議指出,歐盟各國妓權團體正與政策
制定者展開一場辯論,就是要學習荷蘭性產業的除罪化、合法化還是
要走向瑞典的「罰嫖不罰娼」,屬於這兩種極端模式當中的德國則正
作觀望。

羅斯娜指出,瑞典三年前新制定「罰嫖不罰娼」,警察機關還組織一
個專門調查單位逮捕嫖客,其執法過程是,必須等嫖客脫了褲子、給
妓女錢,證據確鑿;因非常費事,執法效果不彰。羅斯娜表示,此法
形同虛設不說,禁嫖法令造成瑞典性產業地下化,俄羅斯黑幫分子拐
騙許多少女進口到瑞典,這些少女變成禁嫖法令受害者;瑞典本地資
深娼妓只好往網路發展,價錢是半小時二百美元,仍競爭不過俄羅斯
少女的半小時廿美元。

羅斯娜認為,瑞典這項政策表面上使瑞典成為一個沒有嫖客、娼妓的
乾淨國家,鄰國如挪威、丹麥卻暗暗叫苦。高興的只有運輸業,每逢
週末假期,邊界的巴士載著一車車要出城去嫖去賣的人們,就是「罰
嫖不罰娼」政策下的景觀。

日日春關懷協會理事長周佳君分析台灣法令是「罰娼不罰嫖」;制定
相關政策時,婦女團體甚至還提過要處罰包括出租給性產業的「房東」、
「保鑣」、「司機」等。她以此就教於與會之妓權工作人士。

曾出版過五本有關性產業政策與販賣人口議題著作的亞緹克指出,不
管叫性工作者還是娼妓,她們的「公民權」都應該被尊重與保護,讓
她們免於被勒索、盜竊或受到暴力威脅;談性產業的合法化,其目的
就是要讓這些從業者的人權被保護,娼妓正當化,就不需要「中間人」,
更可以抑制販賣人口問題。亞緹克說,只要不是強迫別人賣淫,也就
沒有皮條客受罰的這種問題存在,開娼館的人沒有把妓女打傷、威脅
到人命安全、工作時候的權益,就不需要特別制定法律來規範這些問
題。

荷蘭每個城市都規劃一個區域允許街頭性交易亞緹克指出,荷蘭經過
多年的討論才形成這樣的共識,七○、八○年代荷蘭警察曾定期上街
逮捕流鶯,要娼妓上法庭繳罰款。很多紀錄顯示,警方經常突襲期間,
流鶯們被搶劫、攻擊、強暴的次數要比平常高很多。而荷蘭經驗,確
是從這一類的歷史脈絡,人民與政府都有保護人權的共識,把娼妓行
業與一般行業同等對待,是最好的辦法。

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《抗議教科書篡改歷史,南韓召回駐日大使》(04/10)

為了表達對日本核准右翼編纂之歷史教科書的抗議,南韓外交通商部
今天命令駐日大使崔相龍10日返國述職;駐聯合國大使10日也將在聯
合國人權委員會會議上發表批判日本教科書的演說;另外,預定下月
4日舉行的韓日議員聯盟定期大會也將無限期延期。

南韓外交通商部次官任晟準表示,漢城當局認為教科書問題攸關韓日
關係的根本,非常嚴重,因此命令崔相龍十日暫時「返國述職」,報
告日本的現狀,並傳達韓方的新方針。

南韓政府已在本月3日,就日本通過的歷史教科書「含有本國中心思想
和美化過去錯誤的內容」向日本政府表達「遺憾」之意。而在專家詳
細研究後,決定召回駐日大使,但是媒體和國會議員仍批判政府的對
應「有點溫和」。

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《多佛偷渡慘案,荷蘭籍司機遭判刑》(04/11)

去年發生在英國多佛港造成48名中國偷渡客死亡的偷渡案,於4月5日
進行審判,荷蘭籍的貨車司機佩里‧瓦克被英國法官判處有期徒刑14
年,其中8年是因為他參加人口販運活動,另外6年的罪名是非故意殺
死48人。

去年6月18日在英國多佛港,一名海關人員在對一輛從比利時的澤布呂
赫乘渡輪進入英國的長途貨運卡車進行例行檢查時,發現成箱的蕃茄
被散亂地堆砌在車廂的前部,而車的後面是成堆的屍體。這些慘死的
人都是來自中國南方沿海的非法偷渡客。

作為運送58名遇難偷渡者的貨車司機,33歲的佩里‧瓦克對法官的判
決毫無辯辭。據他所稱,由於通過英吉利海峽需要坐六個小時的渡輪,
他為了「安全起見」將貨車裡唯一通風口關閉,而直接導致了被封閉
在車內的48名偷渡者的慘死。多佛慘案的兩名倖存者在法庭上聲淚俱
下地對當時的情況作了詳實描述。

他們抵英後的聯絡人,為目前居住在倫敦東區的郭瑛(譯音)。郭瑛
則在庭上否認與中國非法移民集團掛鉤。她表示,自己只擔任翻譯。
據悉,為保護這兩名生還者出庭作證,英國內政大臣史卓已經同意核
發兩人四年的居留權。

另外,南美洲的墨西哥多年來一直是外國偷渡客非法進入美國的主要
捷徑之一,中國人蛇利用中美洲轉進墨西哥從未間斷。美移民當局多
方圍堵,但這條赴美捷運並未受到任何影響。墨西哥和瓜地馬拉一直
是台灣偷渡集團轉運中國人蛇的中心點,這些集團一般購買即將報廢
的船隻,由中國經南美的厄瓜多爾、哥倫比亞及中美洲的巴拿馬,一
次載運三、四百名中國偷渡客,在瓜地馬拉及墨西哥搶灘強行登陸後
立即轉往美國。多個集團在一兩年間購進超過兩千萬美元。



(以上新聞摘要節錄自中時電子報、聯合新聞網、明報、路透社、
Taipei Times報導)

回本期內容
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◎人權文選


《公娼啟示錄》 ⊙ 張娟芬

抗爭多年的台北公娼,兩年的緩衝期已於上週結束,這個曾經令許多
人芒刺在背的社會議題,如今隨時間流逝而失去立足點。但是性產業
的問題從未解決-廢公娼從來就是「鋸箭法」,把比較惹眼的問題消
滅,以應付廉價的批評,然後執政者與監督者便可以一起輕鬆一下,
因為問題已經不再那麼明顯了,大家又重新開始自欺地把台北當作一
個優雅正經的城市,而不再看見底層人們艱困狼狽的生存現實。

幸而我們還有願意站在弱勢立場的公共電視,有懷抱正義感的社會運
動者,於是遂有了「 公娼啟示錄」這部紀錄片,麗君、白蘭、官姐三
位堅持走過抗爭路的中年公娼,在片中與我們素面相見。在台北公娼
為時兩年的抗爭裡,可以說每一場都是硬仗。去市府抗議,總有大批
員警嚴陣以待;去陳水扁的票倉向民進黨的樁腳陳情,則遭人唾罵。
在這次的紀錄片裡,錄下了一段路人與公娼爭吵的火爆場面,中年婦
人斥責公娼過慣了好日子,市府願意補助,她們還嫌太少。即使公娼
麗君表明當初實在是經濟陷入困境才走這一行,這位婦人仍然說:
「故事由妳去編啦,這種人我才不同情!」最後這位婦人一邊痛罵
「不要臉」,一邊含恨離開,結束了這段短兵相接的街頭爭執。

有一個鏡頭卻使我不能忘懷。在中年婦人罵得淋漓盡致的時候,我發
現,她的眼睛是閉著的。她和公娼面對面,但是,她閉著眼。

在「公娼啟示錄」裡,社會對娼妓的看法,便是如此赤裸的呈現,令
觀者感到痛楚。另一位公娼白蘭,則是十分溫暖有情的片段。轉業開
檳榔攤的她,在狹窄的店面裡非常認真的做起了小生意。現在的檳榔
攤似乎都要靠檳榔西施才能拉抬生意,白蘭則十分幽默的在自己的貓
脖子上掛個紙牌,說牠就是本店的檳榔西施啦。守著攤子、收錢、賣
檳榔賣煙賣飲料、找錢,白蘭一步一步慢慢的學。我們都看見她的吃
力,她的樸拙與她的認份;她不抱怨。

中年轉業的白蘭,一切歸零,她遲緩地學著用電子計算機,屢屢出錯。
在此之前,她的人生都貢獻給家庭,兄姐的婚姻、父親的醫療,都靠
她從娼所得。從幼齒私娼做到中年公娼,白蘭入了地獄,因此其他家
人乃得以不入地獄。記者問她:「那妳為什麼這麼乖?」白蘭一時為
之語塞,然後回答:「也不是啦……我覺得說如果我有能力的話,我
就出來。」

白蘭憨厚。最初帶頭抗爭的官姐也是,自從父親病故之後,官姐便賣
身(結婚)為母親的眼疾籌措手術費,爾後曲折地走上了從娼之路。
在片子裡,官姐光鮮亮麗的回憶父親在世時受寵的情景,睽違多年的
老家,如今滄海桑田,人事全非。為小孩、為兄姐、為父母而從娼犧
牲,值得嗎?有回報嗎?家人感激嗎?麗君、白蘭、官姐似乎從來不
去想這個問題。她們不曾計較過人生的投資報酬率,只是憨厚地待人
處世,憨膽地快意前行。

在「公娼啟示錄」的試映會裡,麗君說,有些男客對她們表示很希望
公娼制度能夠繼續存在,也希望公娼們繼續抗爭。麗君回答他們,「
以後換恁查甫去抗爭了。咱已經抗爭完了喔,阮已經沒理由再跟社會
講了,以後換恁去跟政府說。」這是公娼版本的閉幕謝詞:「那美好
的仗,我已打過」。

留下她們的影像,她們的足跡,她們的話語;為的是不要忘記,曾經,
一個輕率的決策,帶給弱勢的人民多麼大的災難。睜開眼睛吧。

(作者為文字工作者)


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◎人權視聽室

《高山上的世界盃(The Cup)》 ⊙小乖

夜逃,為了追求

是活佛轉世的宗薩仁波切(Khyentse Norbu)的第一部電影,也是不丹有
史以來的第一部劇情片。一九九九年台灣金馬影展首度設計「人權專
題」,<高>片生動地呈現流亡世代與足球迷世代的喇嘛之間不同的
生命意趣,提供台灣民眾對西藏喇嘛的另類想像。不是由西方或外族
代言的論述,而是出自西藏喇嘛自已的觀點。

一九五0年代,中共全面接管西藏並禁立寺廟,迫使數萬喇嘛流亡異
鄉。青春正盛的喇嘛輾轉流離,終在印度喜瑪拉雅山麓落腳,重建新
寺。他每天翻看箱底不老的照片,懷抱不老的返鄉夢,四十年如一日,
只是,喇嘛老了。然而,新一代的年輕喇嘛未經政權壓迫與顛沛失所,
他們成長於新世代,懷抱截然不同的青春與熱情。

小喇嘛Orgyen把珍藏的足球明星照片貼滿床頭,那是他得意傲人的「聖
地」,在他披身的傳統僧袍下面,則赫然是一件黃色運動背心,用筆
仔細描繪著:RONALDO 9(巴西球王羅納多的球號)。宣示一個新世
代的信仰騰圖。

在枯燥無趣的寺院生活中,足球點燃了年輕喇嘛們的青春熱情。趁打
掃寺院之便,用可口可樂空罐權充足球,踢跑搶攻。連政治意識也隨
著支持的球隊而異。寺院的牆垣上塗鴉:巴拉圭萬歲!德國勝利!新
世代的政治地圖不是國仇家恨,意識型態鬥爭,是球技競逐。

為了看一場世界盃決賽,年輕喇嘛們挺而走險,夜逃出寺,奔向鎮上
看電視轉播。在夜奔中,我們彷如看到五0年代逃離中共控管的喇嘛。
當年喇嘛正值年輕熱情,也曾漏夜涉險,為了自由與信仰而夜奔他方。
宗教與球賽,不同世代的喇嘛的信仰與熱情,代表自由意志的展現,
在爭取的過程中同樣神聖,令人全力以赴。

一九六一年出生於不丹的宗薩仁波切沒來得及參與上一代的逃亡,但
是,他夾處在老少兩代間,洞悉了老少喇嘛間表象的代溝差異,以及
跨代延續的內在驅力──人對自由與信仰的堅持。這位喜愛電影的喇
嘛認為:「電影製作是透過底片剪接成一個令人能了解的故事,跟人
生差不多,人生也像底片一樣必須透過剪接,透過『禪定』來讓人了
解。」


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