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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.4.23

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】白吃的午餐和校園童工

【左右看】利率魔棒舞春風

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【社論】白吃的午餐和校園童工

 美國從柯林頓時代以來推動的「福利改革」,以「工作取代福利」(work
 fare)為口號雷厲風行到處要取消「白吃的午餐」,幾年前還曾提出要接
受緊急醫療補助的貧戶為醫院打工來償還醫藥費,一時間成為電視搞笑諷刺劇的
最佳題材。想想看:一群傷病老弱打著石膏、吊著點滴在醫院走廊上打掃,會是
什麼情形?而在關於午餐的問題上,教育部長曾志朗昨日提出要釋放工讀機會給
交不起午餐費的學童,儼然也有點這種味道。

 如果,曾部長心中應該工讀的真的是近來引起諸多討論的國中小學生,那可是
違法行徑。勞基法明白規定不得僱用15歲以下的童工,15到16歲者也必須
經監護人同意,並遵守一系列保護童工的規定。當然,雇主團體很可能會希望在
下一波勞動三法修法時把保護童工條款和最低工資、最高工時等一起廢除掉。屆
時,學校也許就能名正言順地僱用兼職的兒童來取代全職的工友了。可是,會有
任何一個自尊自重的教育者願意這樣做嗎?

 如果曾部長指的是高中職學生,那麼,提供工讀機會倒是一個迫切的需要。高
職學生打工、建教合作早已是許多台灣青少年成長經歷中不可或缺的部分。從教
育的觀點來看,學習與工作結合本來就是件好事。但是,長久以來,青少年工讀
生在職場中往往被當成無保障、可壓榨、可拋棄的廉價勞動力,也常被用來取代
全職、有保障的成年勞工。一味鼓勵工讀,既無新意,恐怕又會衝擊現在已經疲
軟的勞動力市場。真正有建設性的作法,恐怕是積極保障現有工讀管道中的勞動
者的權益,並教育學生如何保護自己的勞動權益。

 至於15歲以下的學童,我們恐怕還是別胡思亂想這要怎麼取消他們的「白吃
的午餐」。社會共同來養育未來的主人翁,本來就是當今文明社會公認的集體道
德義務,為了保守派經濟學家的一句口頭禪,要省下區區幾億的公帑,把孩子們
推回到狄更斯「孤雛淚」的時代,為免代價太高了。
 

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【左右看】利率魔棒舞春風

【左看】賭局俘虜

■ 范宏凱

新經濟之夢業已遠颺,並一舉終結資本主義無限制成長的神話,惟華爾街金融玩
家仍期望FED的降息救生圈多多益善,俾利於投資與消費的雙重刺激,重新活
絡金融市場。果然,全球股市再度對FED的上周無預警降息賣足了個面子。

顯然,主流論述猶眷念於FED在面對墨西哥披索風暴、亞洲經濟危機與
LTCM破產時所發揮的馳援表態。面對這個迷思,愈來愈多的進步研究卻已指
出,縱觀近十年的發展,與其說FED應變過人,不如說國家機器面對全球金融
資本的不穩定本質,實已陷入師老兵疲的被迫干預狀態,並難以自拔。換言之,
備受膜拜的葛林斯潘名義上看似風光,但剝離表象,葛林斯潘乃實已淪為另一樁
賭局的俘虜。吾人只消盯著當下情勢便知:儘管經濟噩耗不斷,但與實質生產脫
鉤的金融遊戲猶能拿利率政策的方向與時點來恣意對賭。

上述情形恐怕是最淒厲的歷史嘲諷:在新自由主義所倡議的不干預綱領下,不但
一切的瑰麗口惠概未實現,甚至國家機器的經濟介入還日益深化,鑲嵌在危機結
構中難以脫身。葛林斯潘輪盤的莊家正賣力吆喝著:「下好離手」!(文字工作
者)

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【右看】用兵如神

■鄭懷玉

「FED永遠知道一些我們還不知道的事情」。某位華爾街分析師如此說道。對
那些靠金融工具討生活的人而言,葛林斯潘在利率政策上的用兵傳奇早讓他們認
為,除了市場這隻看不見的手之外,美國FED的錦囊妙計更屢為人所崇拜。

上周三,美國FED又再度演出無預警降息戲碼,結果道瓊、那斯達克聯袂暴漲
,並刺激了各國股市的長期疲態。誠然葛林斯潘無意屈服於股市壓力,但無可諱
言,美國股市的十年榮景不但支撐了強勁的企業資本支出,更早已把一般家庭消
費給牢牢整合進來。職是之故,當通訊產業債台高築而對持續投資裹足,同時家
庭支出信心也因股市暴跌而隨之遽減之際,看起來也唯有葛林斯潘才能挽救投資
停滯、消費衰退的惡性循環。

事實上,FED的降息動作乃經濟學的常識性手段,本無任何玄奧可言;但由於
任何行為從來都離不開對未來的預期,故預期中與非預期行為所帶動的效果乃難
以道理計。從FED身上,我們可以了解到,縱然國際景氣晦暗,低利率時代無
可避免,但美國與日本的降息效果卻迥然有別,其中的箇中三味當值國人細細咀
嚼。(自由撰稿人)

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