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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.4.25

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】工會代表進駐董事會

【左右看】五一,就業希望日?

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【社論】工會代表進駐董事會

下周二就是一年一度的國際勞工節,今年在台灣比較叫人期
待,因為國營事業已在上周奉獲經濟部頒行新修正的「國營
事業組織章程」,自5月1日起官股董事必須至少有1/5的席
次由工會所推派的代表擔任。無疑地,這是邁向「產業民主
化」的第一步,影響深遠,有如黨禁、報禁之解除一樣值得
國人關注。

不可否認地,這一步實在姍姍來遲,相對於德國大企業早已
確立「勞資共決制」,相對於落後的美國也有汽車工人聯合
會(U.A.W.)派駐董事,台灣獨尊出資人,未免太冥頑不靈了
,所幸去年7月,立法院將「國營事業管理法」第35條增列
工會董事的規定,方始知道追趕文明的列車。不過,經濟部
據此母法將近1年才著手實施,也可見步履之艱難。必須說
,落後的恐怕還要更落後,當此我們小腳放大之時,歐美國
家正響起「企業社會責任」的進行曲,董事會的成員不唯大
股東加勞工,現在還得囊括小股東以及鄰近居民、消費者、
上下游廠商等一切利害關係人,這是新世紀的企業治道
(corporate governance),只因為企業日益成為龐然巨物,
倘不善加監控,將其私權社會化,勢必成為一頭怪獸,1997
年所謂的「亞洲金融風暴」,就是企業主禍延全民的例證,
有鑑於此,正在研修中的公司法也將設置公益董事,務使企
業透明、可信、不容藏污納垢。

所以,國營事業開始有工會董事,實在不是什麼大不了的事
。然而,就在上路前夕,紛傳出各種難題,殊令人不解,要
亦都是藉故推拖罷了。例如說:台糖原有董事任期尚未屆滿
等云,這根本存心藐視法律本文,何迨換屆呢?只消在官股
董事中撤銷1/5席次,即可如期合法。又說:工會代表如何
產生,這也是製造爭議,既然工會為法人,工會自行決定就
是了,不管是出自會員直選、或工會代表、或理事會;也不
管勞工董事是否兼任工會理事,皆非事業單位與經濟部所應
過問的,像經濟部逕派台電員工為董事的方式,尤為切切不
可。

我們無任何期待國營事業工會董事制準時在5月1日兌現成真
,台灣即使不說延誤50年,也延誤10個月了,眼看文明國家
全速奔向產業民主,我們這麼小小的第一步決無理由再耽誤
,任何國營事業不在5月1日產生勞工董事,就是違法,請國
人鳴鼓而攻之。


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【左右看】五一,就業希望日?

【左看】當勞工或當主人

■江望台

台灣紀錄又添一筆!五一勞動節這個具有基進傳統的國際運
動歷史,竟被官方粉飾為利多大方送的「就業希望日」。看
起來,陳菊顯非簡單角色。 

歷史地看,五一所召喚的團結(solidarity)乃
承載了具有深邃的政治、道德意涵。包括人的價值、社會需
求對經濟市場的控制、以及由下而上的集體民主實踐,無一
不與資本主義經濟的掠奪性格與代議民主的意識形態侷限針
鋒相對。也因如此,作為另類想像象徵的五一價值多數時間
是在浴血中前進,其緣由即在於擬「歷史終結」的主流文化
霸權洗腦無功,只好動用國家暴力來強悍鎮壓。日前的美洲
經濟會議以及更早之前WTO西雅圖部長級會議的警棍揮舞
,便一一例證了資本主義及國家機器是如何地正當性耗盡,
其共謀關係又是如何地無所遁形。

對當下的台灣,五一不見得能立即扣連到如此激越的層次,
而也因為如此,國家尚可偷天換日,以上下其手的方式將五
一去政治化。君不見,勞委會將於勞動節當天於全國各地辦
理15場現場徵才活動,其所欲的乃是資本主義與階級身分
的再整合,全然與五一傳統的社會解放理念徹底背離?(文
字工作者)


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【右看】官員都該修經濟學

■陳勝楠

勞委會宣布五一勞動節為「就業希望日」,並洋洋灑灑提出
七大主張,其效果或可讓準備抗議的勞工團體聽來窩心,但
對於失業問題的實際解決,卻依然將落得於事無補。

經濟學家都明白,失業率其實是景氣的落後指標,因為資遣
勞工事涉資遣成本的支出,不似增加投資支出的縮減,故非
不得已,少有業主把資遣當成因應景氣威脅的頭一個選項。
也因此,失業率的攀高,不但體現了台灣業界對全球景氣的
悲觀,更是企業對台灣投資環境的惡化投下反對票。是以,
光喊提升就業不足已成事,如何促進投資意願才是正本清源
之道。

茲以戒急用忍鬆綁為例,政府始終以為只要把企業綁在台灣
,便可把就業機會留在台灣。殊不知,此正是愛之適足以害
之,因為企業若沒有可伸展的投資空間,何來新就業機會的
提供與創造?

90年代的經驗已經證明,美國企業跨國化後,本土的失業
率不但不升反降,甚至還因創造出新的工作機會,戲劇性地
成為主要的人力輸入國,可見投資跨國化根本是百利而無一
害。敬奉新政府官員都該靜下心來念念經濟學,少動腦筋喊
口號了。(自由撰稿人)


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