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媒 體 觀 察 電 子 報 〈第三十三期 2001.05.07〉

廣 告 金 主 的 媒 體 宣 言

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‧訂閱人數:26,505人
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===================== 編輯室手記 =============================

廣告業主終於成立了監督媒體發展的「中華民國廣告主協會」,並
打算以最實際的廣告業績來抵制媒體的不當內容,用樂觀的心情來看,
這是最具體、最具影響力的監督機制;但換個角度,廣告主到現在『才』
發起這樣的自清自律,似乎略嫌晚矣!究竟挑在這個時候發起這樣的運動
,是否別有目的,我們難以得知,但站在關懷媒體的立場,我們寧願相信
這是一場即將展開的媒體肅清,是由手握媒體經濟大權的廣告主昇起的媒
體淨化大纛!衷心期望看見美麗的遠景!

=====================《本期精華》=============================

◎ 淨化媒體 要來真的!

◎ 國內33家企業集資百億組成「廣告主協會」,監督、淨化媒體,
其成立宗旨為何?國內傳播學者/媒體的看法為何?本期有詳細的整理報導喔!

◎ 觀看日本,尋找台灣-思考日本流行文化對台灣的意義

◎ 莫讓游性女子二度受害

◎ 媒體觀察總動員:邀您一起來發言!

◎ 一週媒體重要動態:2001/04/22~2001/05/05

=====================《基金會報報》=============================

★第二屆青少年暨兒童優質評鑑節目結果出爐囉!
趕快看去看看有哪些節目入圍
http://www.mediawatch.org.tw/report/pro2.htm

★台北電台FM93.1-『媒體e-Talk』開播囉!

 由『台灣媒體觀察教育基金會』結合關切媒體發展的各領域專業人士、
新聞從業人員與消費者,針對媒體進行專業監督,所製作的廣播節目於
每週五下午五點到六點,在台北電台FM93.1與您空中相會!

 歡迎您準時收聽!一同關心媒體、觀察媒體、評論媒體!

=====================《專欄專評》===============================

*作者:陳炳宏(台灣師大大傳所助理教授)

*主題:淨化媒體 要來真的!

國內三十三家大型企業集團在日昨成立「中華民國廣告主協會」,宣稱
將挾百億元的廣告量來監督國內各大媒體。筆者乍聞這則報導有些詑愕,
因為從來不知道一向被媒體視為衣食父母的廣告主還需要集結力量才能來
「監督」媒體。

據這個新成立的團體聲稱,他們將以廣告量優勢監督媒體,重建市場秩
序,並聲言掃除色情、暴力,但不會涉入政治。對於該組織的說法,資深
新聞工作者龔濟在五月三日聯合報民意論壇「要以廣告購買『言論自由』
嗎?」一文指出,「觀乎(該協會)某些企業家平日對政治之熱心,以及
在政治取向上的態度,這回集體『監督媒體』是否真如他們所標榜的『不
涉政治』,那就要等著看以後的發展」。

筆者對於該協會成立的動機充滿好奇,除覺得廣告主不宜介入干涉媒體
內容外,也因為實在有太多的事例可證明,廣告主是不須集結力量即能好
好「監督」媒體的。例如,前幾年在媒體界曾有一個半公開的「秘密」,
那就是某報因在報導中公開了一家遭千面人恐嚇的食品超商的企業名,結
果該企業不僅從該報撤廣告,甚至在販售該報的過程中有所刁難,搞得該
報社那陣子為銷售業務叫苦連天,讓人見識到廣告主對媒體的影響力。因
此實在不懂為何廣告主還要組團體,搞宣傳說要監督媒體?這個舉動讓筆
者覺得好像傳播媒體公開宣稱要監督政府施政一樣,令人相當突兀。

不過筆者不同於前述「要」文的想法是,並不想只是「等著看以後的發展」
,而是想立即提建議給該協會、關心媒體的團體與閱聽眾:

一是建議該協會,能儘速公佈其聯絡電話或信箱號碼,接受閱聽大眾的投
訴,以積極的態度蒐集閱聽眾對媒體色情暴力等不當內容的意見,並明確
公佈其「監督」媒體內容的具體辦法,以昭公信。

二是建議所有代表消費者監督媒體的社會團體,如媽媽監督媒體聯盟或媒
體觀察基金會等,以及消費者團體,也要積極負起監督該協會的使命。也
就是說,以後各界若有不滿意電視節目或平面媒體內容時,可直接向該協
會反應,由該協會出面向媒體交涉(這下媒體總該怕了吧),如果媒體不
改善,則請該協會會員停止刊播廣告;但如果該協會「辦事不力」而無力
真正達到淨化媒體內容的目標的話,消費者與監督媒體團體也應加抵制,
以成為該協會運作的制衡力量。

最後還是針對該協會的建議,既然廣告主協會已經宣佈成立,一切便要
劍及屨及,不要等到選舉快到了才開始動作,就很難不讓人質疑它的成立
動機;其次,監督對象可以先從電視節目先著手,接著看成效再進而新聞
報導,不過監督的動作最好不要干預媒體的新聞自由,否則爭議會更大。

如果廣告主真有心淨化媒體內容,而不是「廣告主」舞劍,志在「政治」
的話,就請把消費者與其他媒體監督團體一起納入此一監督機制中,展現
具體決心來共同淨化媒體色情暴力內容吧!

<<本文同時刊載於:2001/05/05 聯合報民意論壇>>

=====================《專題報導》===============================

★國內33家企業集資百億組成「廣告主協會」,監督、淨化媒體,
其成立宗旨為何?國內傳播學者/媒體的看法為何?以下是綜合的整理報導:

◆台灣廣告主協會(Taiwan Advertisers' As-sociation,簡稱 TAA)
成立主要任務有四項包括:
1、促成媒體優質化。
2、促成交易公平化。
3、促成廣告效果化。
4、促成業界自律化。

◆以下為台灣廣告主協會宣言全文:
「我們結合台灣廣告主的力量,共同致力於──
促進工商產業繁榮;維護社會善良風俗;
建構美好生活環境;協助社會祥和進步。

我們希望與優質媒體、廣告代理商及專家學者等廣告界先進攜手合作──
推動公平、公正、公開、公信的廣告作業環境;保障廣告主及企業應有權益;
鼓勵優質的媒體節目及正面的新聞報導;導正社會風氣。

為了下一代,我們將督促媒體去除譁眾取寵的──
暴力色情新聞、誇大不實報導、
傷風敗俗節目、衝突對立傳播。

我們願意為以上理念全力以赴,負起社會責任。」

◆廣告主協會會員的卅三家企業(七十九名會員)是哪些?
義美食品、桂冠實業、富邦集團、光泉食品、和成欣業、信義房屋、
寶僑家品、統一企業、台灣麥當勞、台新國際商業銀行、中華汽車、
味全食品、黑松、群亨國際、彬泰流通產業、台灣資生堂、台灣雅芳、
台灣食益補、久津實業、陸仕企業、華泰大飯店、中華航空、大安商業銀行
、大陸工程、中華電信、中興保全、台灣大哥大、佳格食品、金車、第一銀行
、誠泰銀行、大成長城、耐斯企業集團等。


◎國內傳播學者/媒體的看法為何?

◆台灣媒體觀察教育基金會董事長賀德芬:
廣告主協會的力量的確很大,可以說有相當銳利的牙齒,而民間的
媒體觀察組織則則是沒有牙齒的紙老虎,未來協會如果能接受傳播學者
及民間團體的監督,應可發揮不錯的功能。

◆資深傳播學者徐佳士:
媒體內容的監督控管是相當嚴肅的事,在民主國家,除了新聞評議會、
報業工會、記者協會等自律性監督機制,以及學術團體的監督之外,
對媒體內容最有力量、也最無爭議的監督機制,就是媒體消費大眾的
自我覺醒。但無論如何,廣告主乃至「廣告主協會」都不宜成為監督
媒體內容的機制。

◆政治大學廣告學系教授鄭自隆:
在先進國家,「廣告主協會」根本不會去干涉、監督媒體內容,否則
即與其定位不符,畢竟只要有監督或控管機制形成,就可能有干預媒體
的陰影存在。

不過徐佳士、鄭自隆均認為,若由平衡媒體、廣告主、廣告代理商等
廣告事業三大支柱勢力的角度出發,廣告主組成「廣告主協會」確有
其必要。徐佳士表示,以我國目前的狀況分析,媒體、廣告代理商都
有著相當的組織與聯繫,相對而言,廣告主就處於弱勢,「廣告主協會」
的誕生,未嘗不能在降低廣告價格方面發揮相當功能。

至於外界擔憂廣告主的結合將左右媒體生態,對此,傳播學者徐佳士
教授認為,並不需要過度擔心,媒體有媒體的新聞判斷,況且還有
其他制衡的力量,新聞自由應不致因此被廣告主所左右。
(摘自/05/03聯合晚報 及05/04聯合報 )

◆師大大傳所教授胡幼偉:
認為媒體應受監督,但這股力量猶如刃之兩面,要小心不要成為影響。
甚至操控媒體的力量。(摘自/05/02 聯合晚報)

◆政大新研所教授翁秀琪:
認為企業界跳出來監督媒體,是「令人興奮」的消息。她說,國內媒體
的表現迭遭詬病,如今連與媒體關係密切的企業界都跳出來,足證媒體
自律不足,部份媒體的腥色羶內容,已到令人無法忍受程度。
(摘自/05/02 聯合晚報)

◆政大新聞系教授彭芸:
過去學術團體監督媒體有如「狗吠火車」,但廣告主是電視台的「衣食父母」
,廣告主來監督可以發揮直接有效的影響力和衝擊,而且廣告主這個動作早已
行之有年。不過彭芸也認為,過去是個別認知,如今這些廣告主在成立協會後
是否會因而由多元標準變成一元化意見,進而發揮集體力量,有待觀察。
她強調,在民主社會中,其實他律的力量越少越好;如果非得他律不可,規範
標準一定要清楚,不能沒有客觀標準來決定節目存活。(摘自/05/03 中國時報)

◆輔仁大學大傳系系主任吳宜蓁:
廣告主是媒體的衣食父母,透過適當的集結,理論上的確可以左右媒體
內容,譬如喜歡這個時段,但不喜歡這個節目,便可以提出要求,這種
監督力量本來就該出來了。(摘自/05/04 中國時報)

◆中山大學公共事務管理研究所教授汪明生:
直指這件事太奇怪了,他說,廠商要的應該是「商業」,做媒體監督完全
沒有理由。廣告主出錢,是為了廣告效果好,那個媒體的表現符合想要
傳遞訊息的效果,就會選擇那個媒體刊登廣告,廠商要監督媒體,做公益
,大可透過其他公益團體去執行,何況媒體的監督主要還是要靠媒體自律
或學術界的力量才能達成,何況現今讀者觀眾的媒體判讀能力已大大提升。
(摘自/05/04 中國時報)

◆各家電視台均表示:
對目前媒體業務運作的方式影響不大,至於該協會希望藉此杜絕媒體中
不當的內容,電視台則多表示歡迎,不過電視台也強調,即使廣告主整合
力量,不過新聞事件發生時,仍將秉持公正原則處理。(摘自/05/02 聯合晚報)

◆首屆「廣告主協會」理事長義美公司總經理高志明:
台灣廣告主協會希望能以正面鼓勵來取代消極抵制,未來凡是經過公益團體
評估為優質節目者,都會透過該協會向各會員進行推薦,以實質的廣告經費
來支持優良節目或媒體;而會員企業也會在考量到商業行為之餘,發揮企業
應有的社會責任。

=====================《媒體觀察01》=============================

觀看日本,尋找台灣-思考日本流行文化對台灣的意義 【文˙顧立平】

甫自三月三十日在台北舉辦的<數位時代下的媒介與文化>國際研討會結束
後,會中對於哈日族、日本流行文化、台灣、認同等問題的激烈爭論,迴盪在
腦海中。會中不僅討論到「日本的」小說、連續劇、流行歌曲、流行服飾、旅
遊景點、飲食等等在台灣的社會實踐(social practice)現象,更結合「台
灣論」等時事議題的討論,造成包括來自日本、台灣、香港、英國、澳洲、美
國的學者與觀眾之間台上台下的廣泛對話。做為旁聽者,筆者認為,今天當我
們在台灣,討論所謂「認同(identity)」問題時,不可迴避的是國際地位與
認可的爭論。

一九七二年美國總統尼克森訪問中國大陸,發表「上海公報」後,中華民國
國際地位隨即動搖,橫跨整個七○與八○年代,幾乎是「斷交史」寫成的「外
交史」。在那段風雨飄搖的日子裡,日本是東亞(或說是當時全世界)第一個
與中華民國斷交的國家。從政治的角度裡,筆者發現到台灣在地居民「觀看日
本」的三種年齡結構。一九四五年以前受過皇民化教育的人,有著「親日」的
傾向;一九七○到一九八○年代間受國民基礎教育的人,有著「反日」的傾向
;九○年代以後,受到日本NHK衛星溢波,以及有線電視開放,國內自製節目
不足,大量引進日劇而受到「電視教育」下的人,恰恰有著「哈日」的傾向。
這或許是台灣政治社會的一個縮影,然而,晚近的哈日族有著「去政治化」的
情況。

從文化的角度上,正因為「觀看日本」的政治觀點有著多元性,這場研討會
台上學者的觀點相當紛雜(discuss)、台下觀眾則意見十分混亂(chaos)。
有人將台灣稱之為「混雜(hybirdity)」,意思是沒有一個純粹的主體性在
這裡。從我們對於「日本」這個詞?往往有種不一樣的態度和觀點,反思我們
自己,似乎恰巧應證了我們自己對台灣的看法,同樣沒有一個共識或者單一認
同。比如說,沒有人可以為日本流行文化風靡台灣,下一個好/壞、對/錯、有
/無的明確答案,同樣的,沒有人能夠為「台灣」下一個明確定義。

思考日本流行文化對台灣的意義是什麼?在這樣模糊(也是開放而不狹隘)
的問題底下,爭論似乎永遠多過於結論。如果說台灣對於自己存在的意義,沒
有一個明確的觀點,那麼日本文化的意義就會相對地變得十分模糊,可預見的
是「認同」爭議將被迫擱置,而「日本流行文化」的政治與文化意涵也將在論
述中消失。簡單的說,一個暫時性的結論是:透過影音產品而接觸到所謂的日
本文化的人,不是一個接收者(receiver),也不是個閱聽人(audience),
而只是一個消費者(consumer)。值得深思的是,日本流行文化對台灣的意義
,真的只有商業活動嗎?

<<作者目前就讀:玄奘人文社會學院大眾傳播學系四年級>>

=====================《媒體觀察02》=============================

莫讓游性女子二度受害 【文˙黃浩榮】

報載游姓女子曾不幸慘遭陳進興性侵害,且在陳之恐嚇脅迫下,為陳進
興購車、跑腿。事後陳進興遭逮捕槍決後,游女竟因無法提出具體證據,
證明陳進興確實曾對其威脅恐嚇,而吃上「藏匿盜匪」的官司,且被最高
法院判刑確定,應入獄服刑。這樣的司法烏龍,實在令人大感訝異且深深
喟嘆。

當時一名年方二十,涉世未深,離鄉背井來到台北工作的年輕少女,正
為著她的璀璨前程努力奮鬥時,豈料忽然乍逢如此災阨,當時人人視之為
凶神惡煞的陳進興,竟然侵害她的身體,盤據她的單純生活,並以她的家
人生命安全做威脅,要游女乖乖聽話,任由陳進興百般蹂躪、唆使擺佈。
試想,若當時生命遭受如此威脅的人不是游女,而是你我,豈敢冒著自己
以及家人的生命安危,抗拒陳的要脅而不替他跑腿、買東西?遑論是一名
慘遭男性暴力迫害的單純少女,在驚魂未甫,為自己的多舛命運傷痛之際
,豈敢多作他想,來算計兇暴逞殺的陳進興?

再者,性侵害案件在台灣社會中,向來是「高黑數」的刑事案件。因為
傳統父權社會要求女性要重視貞操與名節,以致許多遭受異性暴力侵害的
女性不願多所宣揚。年方二十的游性少女可能在此顧忌下,而不願報案以
保護自己;如今,這個父權體系卻要因為游女對於父權社會沙文價值觀的
服膺,而對她冠以「知情不報、藏匿盜匪」的罪名,實在是一大反諷。

尤其是當時,在媒體報導日以繼夜的形塑下,陳進興等一干人早已被刻
劃成「無所不能、無惡不為」的「妖魔」,別說一般市井百姓,就連警方
人員都聞「陳」色變!又怎能要求一名無辜的受害少女,懂得遵照法律上
所謂的「理性」途徑:要趁外出幫陳買東西時偷偷報警,要設法製造陳進
興確實恐嚇威脅她的具體證據...難道陳進興坦承對游女性侵害一事,就不
能證明陳進興已經對游女造成莫大的心理與生命上的威脅與迫害嗎?

如今,陳進興業已伏法槍決,死無對證。而生活遭受重創,但仍忍氣吞
聲而活的游女卻將因為無法提出類似「裸照」、「驗傷證明」之具體證據
以證明陳進興確實威脅她做事,而因此入獄。這般烏龍的司法邏輯,不僅
讓人替命運多舛的游女深感不服,也著實令人感嘆「法律離乎人情」。

<<作者目前就讀:台大外文系四年級>>

====================《媒體觀察總動員》 =========================

★ 媒體觀察電子報:<緊急號召>全國關心媒體的朋友
一起來對媒體提出批判、評論與觀察。

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§請註明來稿題目;信件以500-1200字以內為佳。
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§本會將不給予任何稿費。
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====================《一週媒體重要動態》 ========================

◎媒體廣告生態 面臨重整

 運籌二年,集合卅三家國內指標性廣告主,台灣廣告主協會於五月三日
正式成立,選在這個經濟不景氣,政治上進入大選的敏感階段成立,格外
引起各界矚目。

這個挾百億廣告金「監督媒體」的協會,也令傳播學者、民間媒體觀察
基金會擔憂,該協會若未能剔除媒體暴力與色情,只是以大量廣告金施壓
媒體、箝制言論自由,將造成社會新亂源 。

【綜合整理/05/04】


◎好萊塢 醞釀大罷工

一向自豪擁有龐大資金、電腦特效拍攝災難鉅片的好萊塢,終於面臨前所
未有的大災難!損失高達70億美元、好萊塢有史以來代價最高的大罷工,
將於明天展開,如果好萊塢編劇與製片人兩大勞資團體今天的談判無法達成
協議的話。

此次罷工的代價高達70億美元。好萊塢的劇作家非常不滿8家主要大製片
公司所提出的新合約,因為他們無法從錄影帶出售、有線電視重播以及DVD
的販售過程中,獲得應有的「重複播映權利金」。這項衍生利益是美國編劇
工會堅持不肯讓步的要求重點,他們擁有一萬一千名會員,因此揚言在最後
一輪協商談判,若代表資方的製片人協會缺乏誠意,拒絕分配「重複播映權利金」
,美國編劇工會將即刻採取罷工行動,讓好萊塢電影工業停擺!

【2001/05/02 民生報】


◎駭客大戰下的矛與盾

媒體以「數量化」方式,大肆報導聳人聽聞的「中」美駭客大戰,這已非
頭一遭。但為使國與國之間互別苗頭火藥味更為濃厚,媒體以播報每日
「勝負數字」、攻陷網站的戰果、手段的拙劣,作為兩國駭客之間的裁判,
卻是罕見的一次。

長久以來,一般人對於駭客的印象常有善邪之分。也常對駭客有某種肅然
起敬、捧其技術高超的電腦高階級地位觀感。當國家重要網站被駭客入侵時,
勢必引起相關當局的重視,接著可能會上演一齣如大偵探福爾摩斯和惡徒莫里
阿提博士之間的鬥智情節上演。矛與盾的公防守衛戰,如搬上大眾媒體閱聽人
面前,必使此一來一往間更像一場競技比賽,有勝負高低及冷熱之分。而這次
大陸「紅客聯盟」與美國駭客「PHOPHEL」的對壘,卻引發了駭客之外,國與國
長久之競合間的另一種矛與盾的衝突。所涉及的已非單純的入侵破壞「網戰」。
其中所夾雜的是國家民族自尊、科技地位與歷史脈絡中複雜的競合關係。
媒體將它(駭客大戰)作為理所當然、「正當」衝突的侵入戰,為的是新聞價值
亦或捍衛國家「顏面」,實難斷然論之。此情況的惡化與對立形式,也化為資本
主義與共產主義間媒體互持立場、褒貶有別之明顯不客觀的裁奪。

由實體世界的導火線-「美國偵察機與中共展機在空中擦撞的爭執」,戰火
蔓延到「虛擬世界的叫陣互擾、對決的態勢」,實在不難被多元化的大眾媒體
一再渲染、聳動成即將一促即發在網路上上演的第三次世界大戰。當然,矛與盾
之間必然有其一定的使用之道,攻擊之虞必也保持一定之距離,避免輕易的被
敵方(對手)刺擊,致使戰火不至惡化成更為火爆場面情形發生。如此看來,
網路無國界或許在某程度上拜科技發達之賜成立,但在現實環境下仍然存在
明顯的差異與必然的阻隔,使矛與盾維持一定的堅守防禦關係。

此次「中」美駭客大戰下的矛與盾攻防戰,突顯了駭客在網路世界裡的
地位與價值。所扮演的角色已非單純的是為惡作劇及有意破壞等攻擊侵入性
層面,反倒背負著許多文化層次、國家色彩與事件情緒的糾葛在裡頭。無不論
此事件,誰的矛夠長、夠厲?誰的盾夠厚、夠硬?此種網路駭客對壘的情勢,
已成未來顯見之衝突潮流與實虛共流的趨勢文化。

【2001/05/01 媒觀.阿泰】


◎電子媒體 色瞇瞇

重羶色腥口味的電子新聞媒體是社會亂象的始作俑者嗎?受到市場競爭
激烈,身為第四權的媒體往往超越常軌來報導社會亂象,新評會為此針對
電子、平面媒體做分析,發現在電子媒體方面,中視、台視、東森在色情
、暴力、血腥新聞方面比例明顯偏高,而過去一向偏重社會新聞的SETN則
明顯減少。

中華民國新聞評議委員會於四月二十九日下午在師大召開記者會,主委
王嵩音、秘書長呂郁女公布今年一月一日至三月三十一日針對台視、中視
、華視、民視、中天、東森、SETN、TVBS等八家電視晚間新聞進行監看的
分析報告,結果發現,以「秒數百分比」來看,在色情、暴力、血腥取材
最多的電視頻道依序為中視、台視、東森,而以這些題材做最多特稿與分
析的是東森新聞台。新評會主委王嵩音表示,今年第一季,電視新聞在血
腥、暴力、色情的「則數百分比」明顯增加的頻道是台視、中視,華視則
是持平,總體而言,今年第一季播出最少不當題材的頻道為中天和SETN,
播出最多不當題材的則以中視奪魁,而中視在新聞標題、旁白煽情化、運
用誇張鏡頭、圖片、圖卡等項目最高。

令新評會感到意外的是,台視新聞在去年二月十五日召開「台視新聞淨
化」公聽會,邀請學者專家對台視新聞內容進行把脈,台視主管並宣誓淨
化內容與決心,不過經過一季的統計,台視數量並未明顯下降,中視、台
視、華視等無線台似乎較重羶色腥,值得欣慰的是TVBS、SETN等有線電視
頻道在不雅題材的處理上有進步,而在平面媒體方面,中國時報是十三家
平面媒體中,唯一在色情、暴力、血腥新聞比上一季增加的媒體,民生報
、自立晚報則明顯減少。

【2001/04/30 星報】

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