┼─【立報】────────────────────┼ 教 育 專 題 深 入 報 導 2001.5.7 ┼────── http://www.lihpao.com/ ───────┼ ◎本期目錄 教育專題 -- 減負聲浪不絕於耳 升學壓力不減反增 小編愛講話 -- 用另類心情看待 教育時事小測驗 -- 台北市爆發保警員警上網追查就讀 高職的女學生「援交」，結果涉嫌 控制對方行動，並強行以燒紅鐵絲 在被害人胸前烙印「夜貓」兩字。 你有什麼看法？ 小編有話說～～有話大聲說！！ 不知道大家有沒有這樣的感覺，在每次 看完了教育專題之後有好多想法、意見 想要表達，可是又不知到小編會不會接 受。 現在，大家可以盡量向小編表達你們的 想法、意見喔！不管你是對電子報的內 容，或是現今教育議題，都可以mail給 小編大書特書一番，小編絕對是歡迎的！ ========================================================== 教育專題 -- 減負聲浪不絕於耳 升學壓力不減反增 取材整理■特約記者段庸 新千年伊始，中國教育部抓的第一件大事就是中小學生的減負 問題。一時間，「減負」呼聲不絕於耳，成為全社會普遍關注 的輿論焦點。 中小學生的課業負擔過重已是眾所周知的問題，「減負」至今 已經一年有餘，成效又如何呢？學生過重的課業負擔有沒有減 了下來？他們的身心是不是得到了徹底的解放？這樣的疑問是 人們普遍都十分關心的。 不可否認，當年發布「減負」令，反映了廣大人民群眾的願望 和呼聲，是利國利民的重要舉措。但是，在具體執行的過程中 ，有些地方的工作並沒有完全到位，學生過重的課業負擔並沒 有從根本上減低下來，甚至，有的地方的「減負」還打了折扣 ，走了過場，做了表面文章。而且，這樣做的學校肯定還不在 少數。 一天要寫２４張考卷 課業負擔難以承受 前不久，《語文教育》雜誌等單位主辦了以《平常的一天》為 題的學生徵文大賽。據悉，在收到的來自全國各地的萬餘份稿 件中，８０％以上的學生不約而同地反映，課業負擔是他們生 活中「難以承受之苦」。 一位學生在作文中發出了這樣的疑問：「一天２４小時，除去 吃飯、睡覺、上廁所，最多只剩下１５個小時，卻要做完２４ 張卷子，到底能不能做完？」另一位學生寫道：「我的腦子裏 充斥著公式、化學分子式、定理、實驗現象、單詞等。他們從 我心靈的花園翻牆而入，踩壞了所有的花草和種子，也趕跑了 所有的夢境。」繁重的課業負擔，高考（編按：大學入學考試 ）的壓力，使得這些學生生活刻板乏味，全無一點哪怕是小小 的樂趣，甚至造成部分學生心靈扭曲。 這次作文大賽的本意是讓同學們記錄自己成長過程中的一天， 但卻有那麼多的同學感歎自己學習之苦，傾吐壓力之大。這只 能說明一個問題：沈重的負擔依然壓得學生喘不過氣來，「減 負」對他們來說只不過是美好的夢想而已。 筆者因此而進行了一些調查，發現的情況令人堪憂：一種情況 是因擇校導致孩子在路途往返上花費過多的時間，休息時間不 能得到保證；與此同時，也造成了他們在學習之外更大的負擔 。還有另外一種情況是學生的課業負擔過重，在校時間過長， 周課時總量大大超過標準，考試過於頻繁，作業量過大。 披星戴月跨區就讀 勞民傷財在所不惜 讓我們先來看看第一種情況：初中生陸凡家住郊區，每天要到 城裏的學校上課，為了趕上早自習，他早晨花在路上的時間就 要１個多小時，不到５點半就得起床。長此以往，小陸凡看上 去總是睡眼惺忪，一副沒睡醒的樣子。據了解，像陸凡這樣住 家和學校相距甚遠的中小學生在大城市裏比比皆是，造成這種 局面的原因雖然各有不同，但其中最主要的，還是「擇校」惹 的禍。 改革開放以來，人民的生活水平不斷提高，生活富足了，人們 開始將更多的錢投入到孩子的教育上。對於目前絕大部分為獨 生子女的家庭來說，替孩子找一所好的學校，盡一切力量提高 孩子的成績，成了家長的一塊「心病」。 為了給孩子找到一個理想的學校，家長們千方百計托關係、 找路子，雖然破費多多，找到的學校甚至隔區跨縣，他們也心 甘情願。 家長的一番苦心對於孩子未必來說就是一件好事，因為路途遙 遠，孩子們必須早出晚歸，許多孩子花費在路上的時間要２到 ３個小時；即使這樣，不少學生還是難免有時遲到。路上的辛 苦、家長的焦慮等自不必說，在一定程度上還給孩子帶來了睡 眠不足、上學時間太早等問題，使他們的身心健康受到了不同 程度的不良影響。 學生到校時間太早、睡眠不足看似小事，實則關係到青少年學 生的身心健康。造成這種現象的原因有多種，有學校管理上的 問題，也有學生因擇校上學路途過遠的問題，還有教育觀念和 教材繁難等問題。 北京市的政協委員前不久針對中小學生到校時間太早、孩子缺 覺一事，在北京市「兩會」期間提出議案，建議推遲中小學生 的到校時間。 此事經媒體宣傳後在社會上引起了強烈的反響，各種說法莫 衷一是，因為同情學生的辛苦處境而贊同的人有之，因為考慮 學生的升學和未來發揮而反對的人也有之。據了解，全國大部 分地方的學生到校時間在７點１５分左右，少數甚至更早，只 有為數不多的學校規定學生到校時間為７點４０分左右。 北京政協的一位委員細數了北京市學生的作息時間：「學校一 般早上７點３０分早讀，許多班主任加碼，要求學生７點１５ 分到校。離學校比較遠的學生，路上大概要花３０分鐘，６點 ２０分就必須起床。 再遠的比如跨郊區上學的學生，晚上一般１０點之前是大多 睡不了覺的，作業、練習太多，這樣一算下來，大多數學生根 本不能夠保證每天８個小時的睡眠。」 筆者按照區域劃分隨機撥通了上海、長春、廣州、武漢、成都 、西安等地的教委和一些學校的電話，對該城市教育委員會工 作人員上班時間，與重點中學學生的到校時間做了一個對比。 從對比的結果來看，以上城市教委工作人員上班的時間從８點 、８點３０分到９點不等，而各城市重點中學的學生的到校時 間最晚則為７點４０分，有的７點２０分，還有的學校則規定 ７點就開始早讀，也就是說，學生６點５０分左右就得到校。 目前，幾乎所有的學校都把早自習開始的時間，當成了學生必 須到校的考勤時間，有些學校還將一些教學計畫內容放在這個 時間段裏來安排。筆者查閱了建國（編按：指中華人民共和國 建國時間，西元１９４９年）以來的教育年鑒，教育部一直對 學生一日學習時間有較為詳細的規定，但並沒有規定早自習時 間是學生考勤的時間。 筆者查閱了有關的資料，《學生一日學習時間衛生標準》的有 關規定如下： １９９８年，為推薦素質教育，切實減輕中小學生的學習負擔 ，衛生部和國家技術監督局聯合發布了《中學生一日學習時間 衛生標準》和《小學生一日學習時間衛生標準》。該標準從用 腦衛生等生理衛生角度對中小學生一日學習時間進行了研究， 其技術依據具有科學性。 《中學生一日學習時間》 一日學習時間係指一天中上課和課外自習時間（不含課間休息 時間）。 高中生不宜超過８小時，初中生不宜超過７小時。 初高中生每日早讀時間不宜超過４０分鐘；上午４節課；下午 初中２節課，高中２節或３節課；課外自習時間不宜超過２節 課。 初高中每節課時均為４５分鐘。 中學生每日睡眠時間不宜少於８小時。 《小學生一日學習時間》 一日學習時間係指一天中上課和課外自習時間（不含課間休息 時間） 一、二年級不宜超過４小時，三、四年級不宜超過５小時，五 、六年級不宜超過６小時。小學生每節課時間為４０（或４５ ）分鐘。一年級不宜留家庭書面作業，自習和家庭作業時間二 年級不宜超過４５分鐘，三、四年級不宜超過６０分鐘，五、 六年級不宜超過９０分鐘。 小學生每日的睡眠時間，一、二年級不宜少於１０小時，三至 六年級不宜少於９小時。 筆者就早自習的有關問題採訪了教育部基礎教育司課程發展處 的有關人士，這位人士指出，早自習不是教學的常規管理內容 ，不能做非常嚴格的規定（譬如規定必須在這一時間到校等） 。它應當是一個檢查學生作業、使學生心情進行適當調整，以 適應正式教學的時間段，在這個時間段裏，不應安排正課或教 學計畫的內容。但根據筆者的了解，各地在實際執行過程中並 非如此。 由此可以看出，將早自習時間當作學生考勤時間，或在此時間 段安排教學計畫內容的做法，只是學校自己的行為，它與教育 行政部門的要求並不吻合，與素質教育的要求也有距離，應當 改革。 超時排課效果不彰 過量學習青春失色 我們再來看看第二種情況。學生的課業負擔過重，主要表現在 以下兩個方面：一是作業量過大，二是考試頻繁。由於教學參 考書過多，平均每一門課都有兩、三本練習冊和輔導書，學生 每天除了要完成老師在課堂上布置的作業以外，還要做各種輔 導資料上的習題。以某個中學的初三學生為例，學生每周一篇 日記、兩周一篇作文、６次數學作業、５次外語作業、３次物 理作業、２次化學作業、２次歷史筆記，加上繁重的課外作業 ，每周不少於３０次，近２００頁。 而以考試成績來逼學生勤奮學習，似乎已經成為一種沒有擺上 臺面來的經驗。周測驗、月考試、單元過關、期中聯考、期末 統考、類比考、校際間聯考等等各種各樣的考試，名目繁多。 而且，每次考試之後都要給學生定優劣，給學生造成了沈重的 心理負擔。 由於課程多、作業多、考試多，一些學校就只能採取擠時間的 辦法，因此又造成了學生在校時間過長的結果。學生每天上 １０節課，一日三餐的時間不足４小時，學生每天在校活動的 時間竟長達１５個小時！而且，幾乎所有的學生課桌上都堆著 一落高高的書，二三十本，像一堵高高的牆，不但占據了桌子 的一大半，還擋住了學生的視線，令人十分壓抑。 超課時排課、沒有雙休日、周課時總量超過了國家和有關部門 的規定，這些規定之外的「努力」，導致了學生很少有自由支 配的時間。有的學校甚至實行過於「封閉式」的管理，使學生 過著幾乎是與世隔絕的生活，每天除了死記硬背與考試有關的 東西，其他的一切事情都不過問，倒真的是「兩耳不聞窗外事 ，一心唯讀聖賢書」了。 「減負」是一項十分複雜的系統工程。說其複雜，是因為它不 僅要減少學生的課業量、縮短學生在校時間等這些外在的量的 規定，而且還涉及到教育觀念、教育體制和結構、人才培養模 式、教育內容與方法、教育評價制度、招考制度、用人制度以 及我國目前實際存在的高等教育資源短缺、人口壓力、城鄉差 別等問題，這就增加了「減負」工作的難度。 說其是系統工程，是因為「減負」不僅僅是教育部門和學校的 事，它還涉及到社會、家庭、公眾輿論等方方面面，這就增加 了「減負」工作的阻力。因此，要根除學生過重的課業負擔這 一頑症，必須要持之以恒的抓下去，僅有要求和規定是不夠的 ，它需要全社會的理解和支援，要可持續地解決好這一問題， 還必須有法制、督導及評估等方面的保障。 孩子們將來的發展關係到我國將來的發展，我們一定要注意， 不要讓書本過早的壓彎了他們的腰，更不要讓學校成為禁錮他 們的牢籠。現在的孩子真的很辛苦啊！關於減負，從社會到家 庭，從學校到部門，都應該去認真的思考和切實的把它付諸於 實施。 =============================================================== 小編愛講話 -- 用另類心情看待 路過市場時，一陣米粉湯的香味飄過鼻端，我可以嗅得出其中夾 雜芹菜、油蔥頭、胡椒、豬油的氣味，饑餓的胃腸忍不住唱起歌 來。我走進小吃店，向鍋鼎前揮舞鏟勺的小姐說：「米粉湯一碗 ，油豆腐、肝連各一份。」 瘦削的小姐以僵硬的姿勢轉過身來，小小的眼睛看著我，緊抿的 嘴唇蠕動了幾下，沒有發出聲音。我立刻明白了，她是一位輕度 智障者，剛剛沒聽懂我點了哪些食物。所以，我放慢了速度再說 了一遍。 她點點頭，慢慢轉過身，開始撈米粉，擺芹菜珠…… 二十來歲吧，也許三十歲。智障者的臉龐不容易看出年齡，也許 時間觀念對他們來說是個奢侈品。一名婦人從店裏走出來，親切 地對我說：「馬上就好了。」她走到女兒身旁看了一下，拍拍女 兒的背，有種鼓勵的味道，又走了進去。 我吃完米粉湯、油豆腐、肝連後，覺得味道還不錯，配料、醬油 都按照應有的分量放。我掏出錢來，遞給她，心裡替她高興。她 能工作，能幫家人分擔勞務，「我是有用的人」這種感受應使她 覺得生命更有意義。她接過那張紅色的百元鈔票，慢慢放進口袋 裡，臉上沒有表情，頭以奇怪的姿勢晃了一兩下，眼珠子跟著閃 動，彷彿腦中的計算機正在高速運轉。 我算過她應該找我二十五元。她的手探入口袋，然後掏出一張紅 色的百元鈔票，又掏出一張紅色的鈔票，再掏出一張五十元，然 後鄭重的把三張鈔票共二百五十元放在我的手上。我驚呼一聲， 她真的是我見過最慷慨的人。笑一笑，我把錢放回她手上，說： 「找我二十五元就夠了。」她愣了一下，一時沒有完全反應過來。 這時候婦人快步走過來，親切的說：「不好意思。」然後柔聲對 女兒說：「給這位先生二十五元。」她嗯的一聲，沒有任何羞赧 的神情，掏出三個硬幣給我，這次是正確的組合，然後轉身走進 屋裡。婦人又親切的說：「不好意思，我女兒數學不好。」 我說：「哪裡，她能做怎麼多的事已經很棒了。」 女兒又現身了，她走到我旁邊，把一個碩大的蘋果塞在我的手上 ，並且奉送臉上一朵有點古怪但絕對真誠的笑容。真是太慷慨了 ，這粒日本進口的蘋果，果皮是鮮艷誘人的胭脂紅，顯然價值不 菲。我對她說：「謝謝。」又對婦人說：「這蘋果還你，我不能 收。」婦人說：「不可以的，你還給我的話我女兒會痛苦一整天 ，所以你一定要收。」 女兒猛力點頭，彷彿媽媽正在敘述宇宙最高真理。 我搖頭，說：「這蘋果比我的消費價值還高兩倍，我不能收。 」 婦人說：「就算幫忙吧，你收了，我女兒會很快樂。」女兒又猛 點頭。 我走出小吃店，手捧進口蘋果，另外一隻手提了五包米粉湯、 五份油豆腐、 三份肝連，帶回去與同事分享。唯有這樣，才能 讓她的女兒快樂加倍，也讓我的良心過的去。 （作者不詳） ========================================================== 參觀立報 http://lihpao.shu.edu.tw 寫信給小編 asp27@ms24.hinet.net ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com 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