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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.5.8

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】「經濟優先」的背後

【左右看】失業率與勞動力市場

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【社論】「經濟優先」的背後

陳水扁總統在最近經濟部舉辦的「第四屆全國工業發展會議
」中,主張要以「台灣優先,經濟優先,投資優先」來塑造
台灣的工業創發環境,以求獲得具國際競爭力的投資環境,
從而解決台灣的經濟困局。

經濟問題是陳水扁執政以來最重大的挑戰。經濟景氣下降,
以及隨之而來的失業問題、治安問題等等,正成為陳政權執
政屆滿周年的最大痛處。因此,陳總統這三大優先,除了首
條「台灣優先」的政治意識型態意涵之外,其他兩個優先,
都是針對解決經濟問題而發的。

沒有人否認經濟的重要。但我們也不能同意將經濟發展列為
至高無上的優先位置。因為在這種邏輯下,環保、弱勢者的
權益等等都可以被犧牲掉。解嚴之前,台灣正是如此走過來
的。國民黨統治時期,其所奉行的政策正是不折不扣的「反
共優先,經濟優先,投資優先」。正是這種優先政策,造就
了台灣的經濟奇蹟,但也正是這種優先政策,破壞了台灣的
環境生態,罔顧了台灣人民的民主要求,犧牲了中下階級的
權益,才會有民主運動與各種社會運動;而這些民主運動及
社會運動是民進黨成長的基礎,也是陳水扁能夠執政的來
由。

民進黨未執政之前,站在弱勢者的立場,為此獲得不少選民
的支持。陳水扁上台之初,亦在「廢核四、反建美濃水庫」
等問題上延續執政前對弱勢者的承諾。這些承諾導致台灣資
本家的疑懼,間接加劇了台灣經濟的不景氣。可以說,民進
黨在執政之前,以及早期的陳水扁政權並不是奉行「經濟優
先,投資優先」的。

可是,在任滿周年前夕,陳水扁偷偷作了重大的政策轉變。

陳水扁這個轉變並未經過周詳的公眾討論,也未陳述其轉變
的理念由來,使我們不得不質疑,這種近乎輕率的政策轉變
,是否表明民進黨是個右傾保守的政黨?而她過去對弱勢的
關懷,缺乏深刻的思想基礎,只不過基於爭取選民的考慮?


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【左右看】失業率與勞動力市場

【左看】打破經濟學界的一言堂

■ 鄭谷雨

在失業率逐漸上漲的此時此刻,產官學界不斷的推出各種方
案與「學說」,似乎真心誠意地宣稱要解決失業問題。但是
「項莊舞劍,志在沛公」,雖然打著關心失業的名號,目的
還是要再從勞工身上刮下油水。

在一場名為「當代勞動市場與失業」的研討會中,一批活躍
的經濟學者又再度抬出「勞動法令與市場過於僵硬」,使得
失業率上漲的「理論」,要求勞動法令鬆綁、取消基本工資
等。其實,這不過是「共體時艱說」--「你勒緊褲帶,有
一天我會給你口飯吃」的理論化版本。

其實在國際經濟學、社會學界對主流學者這種說辭早有批駁
。1995年美國經濟學家David Card和
Alan B. Krueger合著《神話與測量--最
低工資的新經濟學Myth and 
Measurement : The New 
Economics of the Minimum 
Wage》一書就以大量經驗研究有力反駁最低工資增加失
業的理論。今年3月,芬蘭經濟學家Peter 
Boldt和Pekka Laine出版研究報告,強調
缺乏彈性的勞動力市場根本不是歐洲失業率高漲的元兇,相
反的,錯誤的宏觀經濟政策才是罪魁禍首!這些論據當然不
會出現在主流學者的口中。

說到底,勞動者無法期待主流學者能真正的站在勞動者立場
做研究、講道理,只有廣大受僱勞動者能建立自己的世界觀
,不隨統治者的觀點而起舞,才真是自救自保之道。(社運
工作者)


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【右看】勞資政學齊心解決失業

■林國斌

日前,全產總理事長黃清賢先生在一場座談會上說的好:「
工會體認到勞資應是伙伴關係」,應該共謀解決失業之道。
細細品味,此言當有雙重意義,一是老闆不能為富不仁,應
體認勞工弱勢處境,讓勞工得以安享溫飽。二是工會的態度
與角色應重新釐清,勞資對立模式早該揚棄,幾十年來,歐
洲的工會和資方發展出一整套的社會伙伴關係,透過勞資協
商制度的建立,讓勞資在談判桌上取得共識,無須通過耗費
巨大社會成本的罷工和抗爭,就能獲得勞工權益的提升。

新政府上台以來,從工時案到失業問題,勞資間的對抗似乎
有上揚之勢,勞資問題開始站上報紙頭版。這個前所未有的
現象,對勞工是個兩面刃,勞工領袖應該體認當前的重大課
題就是就業機會的取得。資本的投資和勞工勞務的提供都是
經濟發展不可或缺的要素,當務之急是全面檢討現行勞動法
令的過時和僵化之處,讓兩者能夠順利的結合,勞工也才有
工作的保障。

在這關頭,勞資協議必須迅速推動,而政府和學者應該扮演
好敲邊鼓的角色,並擔任潤滑和適時提供諮詢的任務,在勞
資政學四方努力下,在經濟危機來臨時,建立穩定的社會共
識,讓台灣不致在不同社會力各自為政情況下,成為沉淪深
海的鐵達尼號。(自由撰稿人)

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