| ┼─────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────┼ 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.5.14 ┼────── http://www.lihpao.com/ ───────┼ ★ ★ 本期目錄 ★ ★ 【社論】南科震動問題中的國家角色 【左右看】港都的失業率 【小編報報】你對 《言 論 廣 場》的內容贊同嗎？還 是你對我們所說的議題有滿肚子的疑問想 訴說，歡迎你把你的意見寫下來mail給小 編唷！讓小編、作者及其他的讀者知道您 的心聲。 ****************************************************** 【大家來投票】教育時事小測驗 針對台大校方在「舟山路事件」後，約談7名學生，以這些 學生曾經「不法侵入」校長室為由，做出記學生大過甚至 退學的「秋後算帳」，並要求學生不得聲張。對此事您的 看法是？ 投票請至 http://192.192.149.200/board/va.htm ****************************************************** 【社論】南科震動問題中的國家角色 １０年投資總額高達１兆５千億元的南科鎮園區，因高鐵 震動疑慮引發廠商蘊釀集體徹資一案，在這全球景氣下滑 ，經濟成長率跌跌追撞的緊繃時刻，更讓新政府財經科技 官員集體揪緊了心，戒慎恐懼萬分！ 從１９９１年舊政府時期即開始擬議設置的南科園區，自 始即被設定具兩大政策目標：一是強化並延續發展台灣高 科技產業、二是平衡南北差距。 可以說，南科一開始即帶有成分不輕的「政治正確」性， 正因如此，設置之前，包括硬生生將另一個「新竹科學園 區」空降在南部，在缺乏「叢聚」（ｃｌｕｓｔｅｒ）效 果的不利條件下，是否造成資源浪費即曾引起激烈討論。 其次，南科自始至終未能解決的淹水問題，也曾引起有意 進駐廠商的疑慮，如今的振動問題其實只是諸多問題中的 一部分。 這一切問題在國家強力介入，同時地方政府激烈角力並大 力爭取設置的情況下，可說有意無意地被「輕忽」，從而 聲勢浩大的宣布了南科的啟動與誕生。但是９０年代的南 科比起７０年代末的竹科最為不同的一點，在於政治上不 復是威權統治，使得各種障礙排除只能靠各方勢力：廠商 、周邊住民、地方政府以及中央官僚間協商折衷解決。 其次，與竹科初成立時民間力量微弱、國家資本強勢介入 的情況不同，南科成立初期所依靠的另一憑藉，反而在於 許多民間高科技大廠進駐的保證與背書；相對的，挾著 ＢＯＴ名義卻又要政府全面概括承受的高鐵案背後，同樣 是勢力強大的民間資本，這也造成國家官僚全面退位，民 間聲音強大的景象。 可以想像原來存在的問題，在講究民主與各方勢力角逐抗 衡的情況下，只能時時陷入僵局與瓶頸，因為７０年代末 成立的竹科，正是在強人政治的庇蔭下才得以順利糾集各 方資源挹注。 一個值得討論的課題是，延續竹科思維而成立的南科，在 歷史轉換的軌道上，出現了杆格不入的困境，這究竟反應 了官僚的無效率與怠惰？還是所謂「科學園區」的政策思 維已不合時宜？ 南科振動問題同樣來自於對良率的焦慮，但也許我們可以 問，當繁華盛極的竹科已經開始心焦於對岸的競爭，南科 又如何能倖免？事實上，作為東亞經濟典範，第三世界競 相學習的科學園區只能是一定歷史範疇時期，也是所謂「 比較利益」動態經濟下的產物，伴隨著社會進步，格局改 變，以及新競逐者加入必定帶來在量產上「競爭優勢」的 喪失；而汲汲營營於與後來者互相流血拼價，不見得能取 得優勢，反倒可能把往前走的社會又倒退拉回一把。 如果我們一再琅琅上口的全球運籌中心，以及知識經濟確 是大勢所趨，那麼新時代的經濟政策思維就不應該還繼續 被禁錮在「排除投資障礙」的魔咒中不得翻身！ 在民主化過程中，逐漸將自己步步削弱，而讓位給了民間 的國家、在全球化過程裏，逐步攀爬顛峰取代公部門的民 間資本，彼此之間也許亦該有新的互動模式出現！ 亦即民間資本應該停止對國家過度的期待與索求，而多多 承擔起該背負的社會責任以及尋找新的協商機制出現。 ****************************************************** 【左右看】港都的失業率 【左看】慶父不去，魯難未已 ■陳念亭 大高雄地區失業率屢攀新高，勞工身受其苦。然而，出身 於加工出口區的全國勞聯理事長侯彩鳳卻指出邇近失業率高 居不下的現象，相當部分乃因勞工朋友「工作了幾年，夫妻 都有一點積蓄，台灣人還是喜歡自己做老闆的」，而自行離 廠創業，追求「黑手變頭家」的夢想。 同時，這１５年來大高雄地區的流動攤販量，已經倍增三、 四番的現象，更被當成台灣人喜歡當「頭家」的證據，模糊 了失業問題的嚴重性。這些詭論的背後，充滿了嗜血的特性 ，而不自知。首先，台灣「地下經濟」長期作為正式部門的 緩衝襯墊，每每成為國家福利照應的死角，因此為求自保的 非正式部門勞工，遂加入了侯理事長底下的職業工會，以求 最基本的社會保障。 再者，非正式與正式部門的關係，被用「協力網絡」、「家 庭代工」、「外包」……等等來描繪時，此間的「彈性」往 往就成為被頌揚之詞。但是，「彈性」的創造是「薪蘿兼頭 家」的極度自我剝削所得，卻被忽視。此外，正式部門勞動 強度的惡劣往往才是台灣勞工捨「受僱」就「自僱」的推手 ，侯理事長習焉不察，間接為失業問題解套，深不敢茍同。 如今，失業問題被轉譯成勞工自行創業，此種受祝福的偽善 ，讓人不得不疾呼「慶父不去，魯難未已」。（社會工作者） ------------------------------------------------------- 【右看】錯把馮京當馬涼 ■歐陽尚智 經濟市道每況愈下，尤其以製造業為主的大高雄地區勞工， 更是身受其苦。但是，高雄卻有種說法認為，勞工「自行創 業」的習性，是造成近來高雄失業率攀揚的主要原因，並以 最搶手的二手發財車和近年大高雄地區以４倍增的流動攤販 數量作為佐證。 事實上，攤販量倍增的現象，正是失業嚴重的後果，而非原 因；畢竟，攤販是失業後賴以維生的寄託，所以台灣流動攤 販一直無法有效管理，政府亦刻意放任，以免堵死失業勞工 的出路。再者，台灣失業率的計算，是行政院主計處以「人 力資源訪問表」為基礎，每月定期抽樣訪問，再進行推估， 以求得失業率。因此，台灣失業率的取得方式，只會低估， 不會高估，更何況在地下經濟活動，如攤販等，許多近似失 業狀態的「低度就業」（ｕｎｄｅｒｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ），更是政府統計數字無法顯示的。失業問題事實上已如滾 雪球般影響勞工生計。況且，攤販在失業率昂揚的年代將會 快速倍增，一旦攤販此一行業的胃納飽和，不足讓失業者維 生時，失業問題將如潰決之堤，排山倒海而至。屆時，失業 問題的解決將更形棘手。 錯把馮京當馬涼，並加以倒果為因，終將自食惡果。是故， 唯有把攤販量倍增當成失業問題嚴重的警訊並加以正視，才 是正途。（文字工作者） ****************************************************** ┌─本電子報內容由 http://www.lihpao.com 提供──┐ 台北市木柵路一段17巷1號 台灣立報社 若對此電子報的內容有疑問或是建議，歡迎您e-mail: └───── asp27@ms24.hinet.net ──────┘ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |