| ◤ 台灣人權電子報 05/09/2001 ◥ http://www.tahr.org.tw ◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢ 如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生， 各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？ ︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽ 大家都曾在出生證明、兵役檢查、警局備案、信用貸款捺下指紋。 誰敢擔保獨一無二的指紋，未來不會與獨一無二的基因密碼產生連 動互涉，將生命隱私暴露無遺？ ︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾︾ ====================================================== ★小編PS★ 公共電視「人權週報」已經開播，讓你能更精確地掌握每週重大 人權議題。詳情請看《人權視聽室》單元中的「小道消息」。 ＊本期內容＊ ◎近期活動預告 【「偵查不公開」活動 持續進行中】 【你我都是法庭觀察員】（05/10禮拜四2.30PM） 【人權報告出爐了 「二千年之人權在台灣」全省書局均有鋪貨】 【台灣人權促進會讀書會 春季班開鑼了】(05/18) 【歡迎大家一起來「稿」人權！】 ◎ 國內人權新聞摘要 《蘇建和案高等法院再審將開棺驗骨》(04/27) 《五一勞動節 凸顯失業問題》 (04/27) 《阿扁聲言保護兒童人權》 (04/28) 《人權公約存放聯國府院推動》 (04/28) 《士兵遭刑求醫官被判刑黃媽媽要持續抗議》 (04/29) 《悼念過世伙伴 RCA員工盼政府協助求償》 (04/30) 《烙胸案 違反偵查不公開》 (05/03) 《教師組工會教部反對》(05/04) 《勞委會將委託宗教團體收容被棄外勞》 (05/05) 《停換身分證人權小組成決策關鍵》 (05/07) ◎國際人權新聞摘要 《澳洲原住民等待政府道歉》（04/30） 《南韓國家人權委員會今年成形》（05/02） 《德州靜默遊行反死刑》（05/06） 《聯合國人權委員會美國遭除名》（05/06） 《基因改良兒童引發爭議》（05/06） 《各國專家爭取兒童遊戲權》（05/06） 《美國聯邦大樓爆炸案主犯即將伏法》（05/07） 《香港政府拒絕拒絕法輪功代表入境》（05/07） 《性工作者合法化德國有希望》（05/09） ◎ 人權文選 《事先張揚的染色體》 ⊙莊裕安 《一人一號系統，衍生人權民主問題》 ⊙黃文雄 ◎ 人權視聽室 ★ 小道消息 《歌手史汀獲人道精神獎》 《「人權週報」掌握全球人權消息》 ★ 永不妥協（Erin Brockovich） ⊙ 臻子 ============================================ ＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊ ★【「偵查不公開」活動 持續進行中】 長期以來，位居人權最前線的檢警人員，非但未能盡到保障人權的職責， 反而成為侵害人權的元兇。每日的新聞中，都可發現檢、調、警侃侃而 談偵察案件過程，致使所有的嫌疑人在未經法院審判前，皆已被媒體、 觀眾定罪。但嫌疑人並不等於罪犯，在檢、警風光張揚破案時，有誰曾 想過嫌疑人可能是無辜的。嫌疑人在檢、警宣稱破案時，被大肆報導、 宣傳，但在洗清嫌疑時，又有誰為其澄清先前的污名呢？嫌疑人及其親 人、朋友在偵查公開過程中所受的傷害，又有誰注意和賠償呢？ 為此，台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台北律師公會於3月21日 假台北律師公會共同召開「落實要求偵查不公開記者會」，針對檢、警、 調單位違反偵查不公開現狀進行研究，本研究由黃秀禛律師主持，隨後 並公布專案陳情熱線，希望受害民眾能踴躍提供案例。 倘若您或身邊的親朋好友曾受過檢、警、調單位偵查公開之害，歡迎您 利用專線與我們聯絡。 電話專線：02-25318728 網路陳情：http://www.tahr.org.tw（台灣人權促進會網址） 相關資料參見台灣人權促進會網站（本訊息，歡迎各界踴躍宣傳，謝謝） 回本期內容 ★ 【你我都是法庭觀察員】 「蘇建和」三死囚一案再審又要再度開庭了。 希望關心司法改革、關心本案的朋友們前往觀察、監督。 時間：五月十日（四）下午2:30 地點：台灣高等法院第一法庭（台北市博愛路127號2樓） 回本期內容 ★【人權報告出爐了 「二千年之人權在台灣」全省書局均有鋪貨】 2000年的台灣人權報告已經出爐了！ 歡迎對人權議題有興趣，想進一步瞭解2000年台灣的人權狀況。可以 金石堂、新學友等書局購買，每本定價新台幣兩百五十元整。歡迎學 校系所與社團踴躍訂購。訂購請洽旭昇圖書公司(02)2245-1480。 回本期內容 ★【台灣人權促進會讀書會 春季班開鑼了】 不論您是舊雨亦或是新知，只要對我們的討論議題有興趣，我們的讀 書會都歡迎您的加入。下次討論的議題為「台灣RCA廠罹癌工人職災 求償事件」，時間為5月18日星期五，PM6：30，地點為台權會辦公室 （新生南路三段25巷3號9樓）。記得要吃飽飽，才有力氣開會、討論 喔！！！ 回本期內容 ★【歡迎大家一起來「稿」人權！】 人權是什麼？ 小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年； 近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些 都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是 抽象的事物？「人權」與你沒關係？ 對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不 吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至 【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期 【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。 因本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕 不計酬，敬請見諒。 回本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ◎ 台灣人權新聞摘要 《蘇建和案高等法院再審將開棺驗骨》(04/27) 全蘇建和等三死囚再審案最近有重大發展。台灣高等法院合議庭認為 遇害的死者吳銘漢、葉盈蘭夫婦身上的七十九處刀傷是一種以上的刀 器留下的，與被告律師所稱是王文孝持菜刀獨力所為顯有不同。合議 庭為澄清疑點，日前發函法務部法醫研究所，決定重新開棺驗屍。 法醫研究所針對法院再審吳銘漢夫婦命案打算重新驗屍的決定，表示 根據以往案例，死者如果是被砍殺致死，可以從驗屍過程看出刺、戳、 切、砍的痕跡，兇手是用利器或鈍器行凶，以及是否有不同兇器；但 如果被害人已經撿骨，命案迄今已逾十年，除非兇手當初砍殺是刀刀 見骨，兇器在被害人骨頭上有「表現」，否則開棺驗屍對命案真相幫 助有限。 回本期內容 《五一勞動節 凸顯失業問題》 (04/27) 國豐興業公司今年元月關廠歇業至今，資方仍未發放一百多位員工的 資遣費，近兩百名國豐興業員工從4月26日起夜宿勞委會爭取權益。全 國勞工聯盟總會也發動近百人前往立院提出反失業訴求，要求各黨停 止政爭及政府重大工程立即停用外勞。 4月27日一群原住民到勞委會前陳情抗議，要求政府每年縮減外勞三萬 名、重大工程保障弱勢優先。全產總理事長黃清賢指出，外勞引進人 數增加，原住民嚴重被排擠，因此全產總呼籲政府仍應加以控制外勞 的引進。新事社會服務中心修女韋薇也指出，原住民求職者不僅必須 比外勞多一道「面試、實測」的關卡，最後常是不予錄用，連政府許 諾給原住民的高鐵工程，原住民錄取率還是偏低。 五一勞動節當天，為提升勞工意識，全國總工會和全國產業總工會上、 下午將各帶領萬名勞工上街頭，分別提出「勞工要生存、社會要公平」 及「全國勞工補齊社會安全破網」訴求。 面對萬名勞工上街頭爭取工作權，行政院5月1日正式回應決定， 八一○○經建工程優先僱用本國勞工，新招標重大工程，全面限用本勞； 失業勞工勞貸可展延半年免繳本息，或展延兩年繳息不還本；成立就 業安全署；制訂「大量解僱勞工保護法草案」。不過，對於行政院的 回應，勞工團體並不滿意，全總揚言不排除在五二○總統就職周年時， 再度走上街頭。 回本期內容 《阿扁聲言保護兒童人權》 (04/28) 陳水扁總統27日接見「第一屆台灣兒童人權高峰會」兒童代表，強調 兒童人權保障是成人和兒童共同的目標，大人要了解小朋友的觀點和 感受，單向替兒童作決定未必是最好的。因此這次兒童人權高峰會， 正是讓大家對於兒童人權的各項議題，學習討論及分享，讓大人們更 了解小朋友們的想法。 回本期內容 《人權公約存放聯國府院推動》 (04/28) 日前行政院會決議，推動我國於三十四年前簽署的「公民及政治權利 公約」與「經濟、社會及文化權利公約」完成國內批准程序。行政院 長張俊雄表明政院立場是批准後應即送存放，隨後陳總統也作出同樣 指示。 不過其中部分主張與我國現行法律規定衝突。「公民及政治權利公約」 第六條強調生命權，而目前我國不但維持死刑，而且有唯一死刑的規 定；第十四條則主張「一案不二罰」，但我國刑法第九條明定，同一 行為雖經外國確定裁判，我國法院仍得再次裁判。因此是否要對這些 條文提出保留，立法院內是否會因此出現激烈爭論，都有待觀察。 長期關注人權事務的總統府國策顧問黃文雄強調，真正人權的落實還 是在個別國家，有些國家簽署、批准人權公約，是拿來當公關用。只 要我們能夠逐步推動、完成國際人權準則國內法化，成立國家人權委 員會，落實人權保障，國際間都會知道。這次沒有把「國內法化」與 批准一起講，有些可惜。 回本期內容 《士兵遭刑求醫官被判刑黃媽媽要持續抗議》 (04/29) 八十八年桃園大園空軍基地彈藥失竊案，蘇黃平等三名士兵遭到部隊 刑求逼供，期間遭軍方冤屈羈押四個多月，直到真正涉案嫌犯落網後 才獲釋。而義務役少尉醫官陳裕宏及林俊呈日前被控製作蘇黃平等人 未遭刑求的診斷書，涉及偽造文書，判刑一年並不得緩刑。前大園空 軍基地少尉醫官林俊呈表示，他在大園基地擔任醫官診療遭刑求士兵 時，根本沒能看見士兵身上傷痕，僅能根據個人診療範圍所見開立診 斷書，卻遭軍事法院誤判，令他相當不滿。 軍中人權促進會長「黃媽媽」陳碧娥28日帶著三名士兵及二名醫官本 人及家屬共十餘人，前往空軍總部前，要求總司令陳肇敏出面道歉未 果，揚言持續抗議。空總政戰部主任葛光越中將則低調表示，目前整 個案件已進入軍法程序，空總方面不便出面干預，希望家屬及促進會 方面能諒解軍方立場。 回本期內容 《悼念過世伙伴 RCA員工盼政府協助求償》 (04/30) RCA員工關懷協會數百前RCA員工29日回到桃園廠在汙染源頭撒下鮮 花，悼念因癌症過世的夥伴，部分已罹患癌症的同事也參加悼念活動， 祈禱能早日討回公道。 這些曾在RCA（美國無線電公司）工作的員工，已有二百十六人在職 場上遭汙染源傷害而過世，罹患癌症和其他職業災害的員工也逾一千 人。員工關懷協會理事長梁克萍指出，RCA在台設廠期間，違法開挖 水井傾倒有毒廢料及有機溶劑，造成地下水和土壤的永久汙染，生產 線上也布滿汙染源，員工都暴露在高汙染的環境下，高得癌率屬於職 業災害。外商的汙染留在台灣土地上、員工遭受職業災害，台灣付出 慘重的社會成本，政府應該出面協助向RCA求償。 另外，自救會評估，粗估罹癌死亡的兩百一十六人、每人求償五百萬， 罹癌者一千零五十九人、每人三百萬，各式腫瘤一百零二人、每人一 百萬元，求償金額總計四十四億元，但在國內訴訟，一審的裁判費就 要百分之一，即四千四百萬元，再加上其他的二、三審裁判費、律師 費和十五億元的假扣押費，金額龐大，讓失業、罹病的RCA員工十分 無奈。自救會將向司法院聲請，比照九二一震災求償案例，免繳裁判 費。 回本期內容 《烙胸案 違反偵查不公開》 (05/03) 前北市警保安大隊五中隊馮姓員警，三月初以辦案為名在網站上結識 高職女生，藉故將少女帶往租屋處後，以燒紅鐵絲在少女胸前烙下 「夜貓」二字。 檢方認為，馮姓員警疑假藉警察職務動用私刑烙印， 此部分疑屬非告訴乃論的瀆職罪若成立將加重其刑二分之一。另外， 馮姓員警涉嫌將該名高職女生帶往租屋處動用私刑，也疑涉及非告訴 乃論的妨害自由罪。 這件案子，在短短三天內有許多不同的版本。除了被害學生公布受害 經過、控訴涉嫌的警察。保安大隊在未查證的情況下，也對記者發佈 新聞稿，指出因學生涉嫌援助交際，而胸口灼傷是不小心燙到造成。 學生及其家屬不滿保安大隊的說法，進一步公布受害學生胸前烙印照 片，最後市警局局長王卓鈞公開道歉。記者一再追蹤這則新聞，造成 學生壓力過大無法正常上學，並公開嫌疑人姓名、照片。警方明顯違 反偵查不公開，造成被害人、犯罪嫌疑人、以及親屬之人格、名譽、 尊嚴、隱私權受損。 回本期內容 《教師組工會 教部反對》(05/04) 教育部常務次長吳鐵雄3日說，教師不應視為一般勞工，一旦教師罷工， 會損害學生的受教權。教育部將和行政院協商，修訂工會法時，不要 把教師列為規範對象。全國教師會理事長張輝山指出，各國幾乎都容 許教師組工會及罷工，勞委會也計畫修正工會法，刪除教師不能組工 會及罷工的條文，一旦修正案三讀通過，教師就可籌組工會，其角色 和目前的教師會有諸多重疊，教育部應思考如何解決。 回本期內容 《勞委會將委託宗教團體收容被棄外勞》 (05/05) 國內外傭遭僱主性侵害或外勞因雇主關廠歇業無落腳處的案例時有所 聞，為了在合法外勞遭雇主虐待或遺棄時有安身之處，勞委會已政策 決定委託國內宗教團體辦理收容。職訓局並在4日完成「外籍勞工臨 時安置作業要點」草案，明定合法收容機構收容外勞期限以四個月為 上限，這項要點將在勞委會主委陳菊核定後公布施行。 回本期內容 《停換身分證 人權小組成決策關鍵》 (05/07) 行政院已正式指示內政部不換新身分證，理由是政府財務困難。不過 總統府人權諮詢小組的一些思維可能才是關鍵。在換新身分證這件事 上，總統府人權小組至少有兩個理由反對。首先，反對身分證和健保 IC卡兩卡合一，因為健保IC卡委託民間廠商辦理，身分證與之合一， 身分證上的個人資料難保不會外流，無法保障人民的隱私。其次，反 對申領身分證時須錄存指紋的規定，認為這違反人權，所以主張修法 刪除。 回本期內容 ◎國際人權新聞摘要 《澳洲原住民等待政府道歉》（04/30） 澳洲原住民人數佔澳洲人口約四十萬。澳洲原住民過去三十年在澳洲 國會前搭帳棚，等候政府對於兩百一十三年來的不公平對待提出正式 道歉，聯合國和許多人權團體都對澳洲政府長久以來不公平對待原住 民表示批評。 回本期內容 《南韓國家人權委員會今年成形》（05/02） 南韓國會近期通過人權法案，南韓將成立政府級委員會專職調查人權 侵害事件。由十一人組成的委員會將於今年十一月成立，人權委員會 主要工作在於保護並補償人權受侵害者，以及調查遭受法務當局侵害 的人權侵害。另外，委員會也將針對因身體殘障或個人背景而遭到歧 視的案件進行調查。 以往，南韓的人權受害者必須自行提出訴訟，現在他們只需要向人權 委員會報備，由委員會進行調查。新法案通過之後，拘押中的嫌犯如 有受到人權侵犯，亦能向委員會提出調查申請。 回本期內容 《德州靜默遊行反死刑》（05/06） 數十名反對死刑的社會運動人士，週日集合在德州聖安東尼奧進行靜 默遊行抗議。此次遊行由聖瑪麗大學國際特赦組組織籌劃，他們要求 德州停止執行死刑，並立法保障人權。參與遊行的人指出，他們希望 這次遊行能夠得到全州人民支持反死刑並促成立法，另外，遊行人士 亦要求聖安東尼奧市議會停止死刑判決的執行。 回本期內容 《聯合國人權委員會美國遭除名》（05/06） 五十四年來，美國第一次被排除在聯合國人權委員會之外，美國政府 在失望之餘，也有受騙的感覺，因為原先答應支持美國的各國，臨時 大量跑票。 綜合各方看法，美國落選的原因有幾項：第一，幾項關係全球的重大 決策，美國並未充分尊重盟國意見，甚至有些一意孤行，例如美國退 出京都公約（公約主旨在防止全球氣溫上升），又例如美國執意推動 飛彈防禦系統，都令盟邦不滿。第二，一些國家認為美國的人權有雙 重標準，例如美國提案譴責中共及古巴，可是卻多方維護以色列。第 三，美國積欠聯合國會費五億八千萬美元，雖然美國行政部門同意支 付，但國會遲遲未能通過，令他國不滿。第四，中共等國展開反擊， 積極運作以阻止美國當選。第五，美國太過自信，沒有在最後關頭全 力鞏固票源。 回本期內容 《基因改良兒童引發爭議》（05/06） 根據英國期刊「人類生殖」報導，美國新澤西州一所生殖醫學及科學 中心的科學家已以一種全新療法協助許多無法自然受孕的婦女生下全 世界第一批基因改良的嬰兒。目前全球約有卅個基改兒，年紀最大的 近四歲。 美國研究人員將卵子捐贈者的卵子胞體漿注入不孕婦女的卵子，試圖 改變嬰兒的基因組成。他們表示，這項新技術可以防止新生嬰兒遺傳 某些基因疾病。研究人員相信，被轉殖的少量基因，未來可協助這些 基改嬰兒解決遺傳自母親的不孕問題。新澤西州聖巴拿巴醫學中心生 殖醫學及科學研究所人工生殖部門研究主任柯恩說，該所自一九九七 年起為不孕婦女施行這套療法，此事已是「舊聞」。但此技術並非創 造基改人類。有些科學家將此技術貼上不道德的標籤，因為就遺傳學 而言，此技術誕生的嬰兒帶有父、母及捐贈健康卵子婦女一共三人的 基因，但柯恩駁斥此說。柯恩表示，此技術相關論文是在多年前寫成 發表，現遭人類生殖期刊故意斷章取義，因而變得極具爭議。 據英國廣播公司（BBC）說，英國規範生殖治療的單位人數受精與胚 胎管理局表示，他們準備考慮是否批准英國科學家所提，利用與美國 研究人員相同的新技術製造基改寶寶。 回本期內容 《各國專家爭取兒童遊戲權》（05/06） 美國內布拉斯加州奧馬哈的小學生和印度貧窮村莊的兒童共同之處是 都喜歡玩，「遊戲權利」運動就在世界各地提倡讓孩子們有更多遊戲 的時間和空間。 「遊戲權利」在紐約州的霍夫斯特拉大學舉辦美國最大規模的兒童遊 戲權利推廣活動，來自四十多個國家的教授、娛樂工作者、遊樂場設 計家及其他遊戲問題專家數百人共襄盛舉，與會人士有來自非洲的阿 爾及利亞、歐洲的北愛爾蘭、亞洲的日本、南美洲的巴西，也有來自 兩年前被北約組織炸得很慘的南斯拉夫。 大會主持人、霍夫斯特拉大學體育教授倫達‧克里蒙茲說：「我們的 主要目標相同，但面臨的問題不同。美國的兒童顯然課程太多，功課 太多可能產生問題。第三世界則是設施太少，遊戲空間不夠。」 紐約市立大學國際遊戲專家哈特說，遊戲專家在都會區面臨挑戰，他 們不易取得足夠的空間，讓兒童玩得安全、玩得有創意。他說：「第 三世界的兒童如果可以不必工作，就會有更多空閒可以玩，但他們需 要一個安全的環境，一個沒有毒的環境。至於工業國家，我憂心的是 兒童再也不能在街上玩，地方政府不肯投資公共場所也是一大問題。」 回本期內容 《美國聯邦大樓爆炸案主犯即將伏法》（05/07） 美國奧克拉荷馬市聯邦大樓爆炸案的主犯麥克維，預定五月十六日上 午在印第安納州荷特地市的聯邦監獄伏法，現年卅三歲的麥克維將是 自一九六三年費古爾在麥迪遜堡被處絞刑後，美國聯邦政府第一次處 決的死囚。當年費古爾的遺言是：「但願我是最後一個走的人」。 聯邦當局坦承他們對執行死刑有點生疏，不過他們一直在惡補，研究 許多州政府如何處決殺人犯。美國聯邦最高法院於一九七六年恢復死 刑後，有卅八個州處決了七百多名死囚。 就近目擊這場死亡儀式的將是大約卅名見證人，其中包括十名媒體代 表及十名奧市爆炸案被害人家屬。麥克維本人得以挑選至多六名見證 人，包括兩名律師、三名親友及一名「心靈顧問」。 反死刑團體計劃前往抗議，獄方將提供巴士從荷特地公園載送不同觀 點的示威人士到監獄周圍場地兩處地點分開集會。而當局已決定每個 抗議者得以攜帶的東西：醫藥品、一支行動電話、一個呼叫器、一面 抗議牌子、一根有風擋的蠟燭及一本聖經。 回本期內容 《香港政府拒絕拒絕法輪功代表入境》（05/07） 據法輪功和民運團體透露，在中共國家主席江澤民抵達香港、出席 「財富」經濟論壇前夕，已有多名法輪功學員被港府拒絕入境，但香 港入境事務局局長李少光拒絕評論此事，只表示，沒有人因為宗教原 因而被拒絕入境。 三名澳洲籍人士和一名來自澳門的人士，周六分別搭乘飛機和渡輪入 境香港時，被港府勒令離境；還有持美國護照的針灸師李曉彬與聯合 國職員徐振妹，周六從紐約搭乘西北航空班機於晚上抵達香港機場， 經過海關時，分別被扣留，香港入境處以保安理由不准兩人入境，並 打算將兩人遣返美國，但未說明具體原因。 據悉，港府預定今天將兩人強行遣返美國，美國總領事館職員今早已 緊急向入境處查問此事，李曉彬及徐振妹則要求入境事務局局長李少 光解釋不准其入境原因，並表示在有確切答覆前兩人不願離開；李曉 彬譴責港府的作法嚴重破壞了「一國兩制」。 香港人權民運信息中心懷疑，香港特區政府為了確保江澤民出席「財 富」論壇時的安全，而拒絕法輪功人士入境；香港入境處手上可能已 經有一份不准入境的黑名單，其中一部份名單相信是由北京提供。 回本期內容 《性工作者合法化德國有希望》（05/09） 經過娼妓十多年的奮鬥以及綠黨支持下，德國即將在法律上承認賣淫 是合法行業。目前執政的社會民主黨和綠黨聯合政府將在十一日向國 會下議院提出一項法案，承認賣淫是種「一般的服務活動」，這個法 案可能會通過成為法律。 荷蘭已由這項程序承認娼妓合法性。法案內容包括，娼妓可以和顧客 簽約，如果顧客不付錢可以提出告訴，娼妓有權領取失業補助、疾病 給付和退休金。同時，現今判處三年徒刑的賣淫罪名，將就此廢除。 綠黨國會女權發言人史溫葛莉說：「這法律認為賣淫觸犯善良道德標 準，政府卻又要她們納稅。這種雙重道德必須終結。」她指出，其實 娼妓合法化後，仍不會被社會容許，由於沒有社會權，她們會被剝削 和歧視。她說，德國妓院和街頭流鶯約有四十萬人。 回本期內容 （以上新聞摘要節錄自中時電子報、聯合新聞網、路透社、Korea Herald 報導） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ ◎人權文選 《事先張揚的染色體》 ⊙莊裕安 讀一本基因科普書《命運之舞》，忽然聯想起馬奎斯的中篇小說《事 先張揚的命案》。這小說拍成的電影《預知死亡記事》在本地上演過， 因此印象格外清晰。小說描寫外地來的豪客羅曼看上馬康多美女安赫 拉，千方百計諂媚示好終於娶得嬌妻。不料新婚夜過，安赫拉被退回 娘家，因為她非完璧之身。新娘的一對孿生哥哥怒氣沖沖，要找村子 另一位少紳納賽爾算帳。全馬康多人無一不知維卡略家的孿生兄弟要 殺人，旁觀者以為有公權力會制止，連事先風聞的死者與其母親都不 相信，命案會真正發生。 據說這是一件發生在二十年前哥倫比亞鄉下，眾所皆知的真實命案。 記者出身的馬奎斯對這題材很感興趣，運用新聞報導的風格來探討， 為何一件事先張揚的尋仇挑釁，竟然無法制止弄假成真。這篇小說的 宿命主題，很靠近我正讀的書名《命運之舞》，不過更直接引發聯想 的，卻是美國壽險協會公關主任的一句話，「真希望從來就沒有人研 究遺傳學。」我把兩本書閤起來，想像九０年代這個賣保險的美國人， 跑進五０年代的哥倫比亞鄉下，像伍迪‧艾倫的戲迷能鑽進銀幕一展 《開羅紫玫瑰》。 我相信這個手上握有保單，整日急如熱鍋螞蟻的業務員，無論再怎樣 東奔西走，都無法阻擋雙胞胎兄弟的兇刀。塔羅牌既已命定如此結局， 恁誰都無法翻案。這個大汗淋漓的保險業務員，看到腸子從納賽爾的 肚腹流出來時，一定會大聲驚叫，「真希望從來就沒人知道維卡略雙 胞胎要殺納賽爾！」我們曾以為開發基因密碼，三十一億個鹼基排序 是多麼期待的新世紀大事。但這對賣保險的人來說，正像馬康多村子 一件事先張揚的命案，同樣讓人垂頭喪氣。 因為保險這碼事，主要奠基在「無知」與「公平」。人們因為對意外 的不可預知，而需要投保。投保人一旦發生意外，可以與沒有同時申 請理賠的人共同負擔損失，達到所謂稀釋風險目的。我當住院醫師的 年代，還沒有全民健保，僅有身份限定的公勞農保，所謂「帶病投保」 的邊緣人，常有被歧視的挫折感。基因篩檢發達之後，帶病投保的定 義必然會重新改寫。如果你的近親有人罹患纖維囊腫，從前蕭邦的久 咳不癒老是被當作肺結核，近來有一派學者傾向支持他得的是肺部纖 維囊腫。 纖維囊腫在美國兒童罹病率高達兩、三千分之一，俄亥俄的亞米希人 甚至達六百分之一，而且是家族遺傳性疾病。你是纖維囊腫的高危險 群，但要不要站出來篩檢呢？英國醫生對同是遺傳疾病杭廷頓症的調 查，發現高危險群者願意接受篩檢的不到十分之一。多數人寧可選擇 生活在危險中而不自知，如同保險業所謂，寧可從來沒有人開發遺傳 學問。一個看來完好無病的人，因為經過基因篩檢，忽然變成「馬康 多的納賽爾」，一輩子要受到「維卡略雙胞胎染色體」的糾纏，這種 恐懼不要也罷。 纖維囊腫與杭廷頓症或許不夠知名，基因學揭開癌症的遺傳密碼指日 可待，那種「預知死亡記事」的普遍，不知要怎樣衝激保險業，甚至 整個社會倫理。預言家已告訴我們，下一波弱勢族群不再是女性、有 色人種、原住民、同性戀者，而是帶有缺陷基因的人。全面基因篩檢 看似有許多功能，對優生保健與社會治安尤有助益，但是衍生出新的 「辛德勒名單」，卻是人權團體最堪憂慮的變局。 美國三０年代採用「社會安全號碼」，最初只為退休人士而設計，但 後來竟然變成二次大戰時，將「日裔美人」逮捕入集中營的憑據。我 們身陷「基因機器」與「國家機器」而不自知，比如大家都曾在出生 證明、兵役檢查、警局備案、信用貸款捺下指紋。誰敢擔保獨一無二 的指紋，未來不會與獨一無二的基因密碼產生連動互涉，將生命隱私 暴露無遺？你當年輕忽捺下的指紋，不幸正事先張揚來日罹肝癌或乳 癌的訊息，整個「馬康多國家機器」沒有一個單位無法預知死亡記事， 這就是我為何要思想起馬奎斯。 回本期內容 《一人一號系統，衍生人權民主問題》 ⊙黃文雄 「智慧性IC國民卡」的爭論方興未艾，最近又因中研院李遠哲院長出 面講話，政府調整策略，還有幾家大學相繼設立IC卡制度，而又再度 升溫。這是一場非常重要的民主人權演練，雖然和民主先進國家已有 的類似辯論還不能相比，總比原來行政院所期待的「輕舟已過萬重山」 好得多。 各種觀點四方分歧時，隨時調整焦距是必不可缺的工作，以下幾個重 要問題頗值得隨時記憶在心。 第一，「一卡多用」對「專卡專用」不是問題的原點。「一人一號」 （每個公民有一個單一的號碼）及「全國性整合的資料庫」才是。 「一人一號」在台灣已經是事實（外國則不必然，例如葡萄牙甚至有 憲法明文禁止）。「一人一號」之下，問題是有多少原來分散的資料 庫要全國性的整合在一起，因而也整合在一張卡上。行政院不斷含含 糊糊地說，IC卡在歐美運用已久，是「一項相當成熟與安全的技術」 云云，是故意忽略「一人一號」與「一人多號」區別的不負責任說法。 新近國家確實已經採用「一人多號」的IC卡，他們經過激烈的辯論而 終於唾棄的正是「一人一號」的全國性整合系統。 「一人一號」的既定事實下，行政院原來的規劃頗有「一卡萬用」的 野心。經過各界的抗議與質疑，最近調整策略，以退為進，縮小整合 範圍，甚至號稱將「多卡多用」。但是這仍然沒有脫離「一人一號」 的事實。「一人一號」的事實或許難以改變，但是即使只是為了安全 與防弊，也不能不從這個事實出發來思索探究。 第二，「智慧型國民卡」所牽涉的絕不只是單純的隱私權問題。實現 電子政府理想的第一優先應該是把政府的決策、法規、運作透明化， 使人民容易監督。在這個前提下，才能談提升行政效率的問題。國民 卡計畫卻是企圖先將監督者的公民透明化。IC卡同時有記憶和「計算」 功能，一張卡上（或「一人一號」之下的多張卡上）整合的個人資訊 愈多，持卡者也將愈透明化。假使你對我所知不多，我對你卻是一清 二楚，你會覺得自在嗎？同理，相對於政府而言，個別公民越透明化， 必將影響政府和公民之間的權利關係的平衡，因而衍生其他隱私權之 外的人權民主問題。智慧型國民卡在西方有個叫「老大哥的小幫手」 的綽號，並非無因。而在台灣，公權力之外還有因為以BOO（建立、 操作、擁有）T方式外委財團經營所可能衍生的私權利問題。 第三、和國民卡相關的資訊安全問題已經有過不少辯論，但大致集中 於「外敵」（資料庫系統的外來攻擊者）而忽略了「內賊」（監守自 盜）的問題。國際銀行界安全系統一般假設：每一百個職員之中會有 一個會因私立販賣客戶機密資訊，因此而被解雇的職員也接近這個數 字。這就不是一個科技（犯規的是系統操作者）或法律（犯規者知法 犯法）所能解決的問題。先進國家先是飽受誘惑，然後猶疑不決，最 後不敢嘗試，實有其不得不然的理由。銀行界的IC卡屬於「一人多號」 型，尚且有這種內憂，「一人一號」的系統一旦建立，讀卡機越來越 多，這個「內賊」問題將放大多少倍？ 第四、像國民卡這樣重大的政府措施，在民主國家必然需要廣徵民意， 然後專案立法。在先進國家類似的案例中，不只民間有多元聲音，政 黨甚至政府內部也都有立場分明的異議，在台灣卻是由研考會和「推 行規劃小組」出頭，一下子就進入了議約的階段，記未從憲法（第十 二條及第二十二條）和中央法規標準法（第五條）思索起，也未仔細 考慮是否符合既有法規（戶籍法及電腦處理個人資料保護法），更缺 乏應該先有的配套立法（資訊自由法、隱私權保護法、通訊監察法、 電子簽章法）。反對黨對這種「先作先贏」的趕鴨子上架，也沒有 （如南韓的金大中）表示立場。這種情形已經超越個別政策，而暴露 出人權、法治、民主層次的根本問題。 第五，國民卡計畫和核電有其相似之處，背後都有跨國集團在推銷， 和政府及公營或民間財團組成鐵三角，此其一。都是先進國家或嘗試 過或深思熟慮而唾棄的科技，不得不到某些「暴發戶級」而民主人權 基礎未穩固的國家（韓、馬、泰、星）來傾銷，此其二。都是以「國 家發展」「行政效率」「便民」之類的說法來迴避先前社會所擔心的 會不會「一失足成千古恨」的問題，此其三。這回台灣甚至「後來居 上」，創下以BOO方式建立「一人一號」全國性整合國民卡系統的首 例。 葡萄牙憲法明文禁止國民有單一號碼，這是一個經歷過獨裁體制的國 家所學到的教訓。如果行政院這回以退為進而「木馬屠城」成功，久 以見怪不怪的台灣對智慧型國民卡（正如對核電）想來也不會不終於 習慣，但在全球同步慶祝世界人權宣言五十週年的同時，這就是我們 想要的社會和國家嗎？ 【原載於 1998.9.23 中國時報；如想更進一步瞭解， 可至《反國民卡行動聯盟》網站】 回本期內容 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ ◎人權視聽室 ★ 小道消息 《歌手史汀獲人道精神獎》 搖滾歌手史汀在歌詞中透露的人文關懷和對地球生態環境的關注，為 他贏得世人的尊敬。史汀五月五日到華盛頓舉行演唱會時，便獲頒卡 利吉伯萊恩人道主義精神獎，獎勵他不遺餘力地提倡人權、重視生態 保育。此卡吉利吉伯萊恩人道主義精神獎，由已故約旦國王胡笙的遺 孀諾爾，代表在美國的阿拉伯人頒發給史汀。 回本期內容 《「人權週報」掌握全球人權消息》 你對國內外人權議題感興趣，想要隨時掌握人權消息嗎？ 現在，除了每隔週出刊的人權電子報，你還可以按時收看公共電視每 週一晚間9：30播出的「人權週報」，讓你更精確、更深入地掌握每週 發生的重大人權議題。 回本期內容 ★ 永不妥協（Erin Brockovich） ⊙ 臻子 環球影片公司(Universal, USA) 2000年出品 主 演：茱莉亞羅伯茲(Julia Roberts) 馬格海俊伯格(Marg Helgenberger) 愛倫艾克哈特(Aaron Eckhart) 斯考蒂利文沃斯(Scotty Leavenworth) 導 演：史帝文索德伯格(Steven Soderbergh) 當台灣發生《永不妥協》，你站在哪一邊？ 電影《永不妥協》改編自美國發生在1993年的真實案件。位於沙漠地 區，負責供水的太平洋瓦斯電力公司（PG&E, Pacific Gas & Electric Company）是家龐大的企業，但是PG&E並未在工廠周邊做好污水處理， 由於長期接觸致癌污水和污染源，導致工廠附近小社區的居民們都罹 患各種不同的癌症，並且有不少居民因此死去、遷離。 電影中的主人翁艾琳博克薇琪（Erin Brockovich）是個社會底層的小人 物，高中沒讀完即輟學，經歷兩段婚姻，她是個帶著三個孩子的單親 媽媽，情場、事業都不順利，但是由於艾琳的不屈不撓，不輕易與生 活困境妥協的個性，艾琳利用在律師事務所工作的機會深入追查這樁 污染案，終於為六百名原告爭取到三億多美元的賠償。 電影結局總是美好，習慣好萊塢電影結局的我們，該如何看待發生在 台灣的類似情節？ 二十多年前，正當經濟起飛、外資大量湧入台灣的時刻，美商電器公 司RCA也在此時進入台灣設廠。就在大多數人享受了數十年的經濟奇 蹟的同時，台灣勞工得到的卻是滿身疾病與身心傷害。 美商RCA來台設廠二十餘年，違法傾倒有毒廢料及有機溶劑，留下永 久污染的土地和水源，造成逾千名的員工得到職業性癌症。1992年RCA 關掉設在台灣的工廠，數年後，在環保署的調查報告中發現RCA廠多 年直接傾倒的廢料中含有過量致癌的三氯乙稀和四氯乙稀，嚴重污染 附近土地與水源，甚至遠離廠區兩公里遠的地下水也遭到污染。這類 污染源對人體的危害可以藉由吸入、接觸、飲用等途徑，RCA前員工 陸續發現罹患肝癌、胃癌、肺癌、鼻咽癌、乳癌、骨癌、淋巴癌等職 業性癌症後，於1998年組成職業性癌症員工自救會，組織一千多名患 病員工，目前正準備向RCA總公司提出告訴，要求得到合理的賠償。 反觀台灣版的《永不妥協》，在國內非但沒有獲得廣大的重視與支持， 對於弱勢的勞工與家屬，竟然有人在搞不清楚狀況之下刻意抹黑，指 稱自救會斂財，對於所有受害勞工與家屬，或者是義務協助求償事務 的勞工團體及社會團體，無非是一大打擊與污辱。事實終究沒有電影 情節精彩，但是當《永不妥協》情節發生在你我生活中的時候，請問， 你站在哪一邊？ （欲加入聲援連署RCA自救會，請連結至苦勞網http://ip-148- 027.shu.edu.tw/information/rca/default.html） 回本期內容 ﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡ ＊歡迎轉寄，如欲轉載請先告知台權會＊ 台灣人權促進會 電話：（02）2363-9787 傳真：（02）2363-6102 網址：http://www.tahr.org.tw EMAIL：tahr@seed.net.tw 劃撥帳號：19066111 戶名：社團法人台灣人權促進會 ═＜易達網電子報發報中心＞════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ══════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |