| 【南方】變本加厲，哪來輪替？ ── 阿扁就職週年的一些連想（劉鳴生） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/06/18 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 變本加厲，哪來輪替？ ── 阿扁就職週年的一些連想（劉鳴生） 代議民主的一個陷阱是：民主政治原則上是要求候選人和選民的相近 似（如此才有「代表」的意義），然而，事實上，當選的卻絕大部分 是與一般人民有重大區隔者（職業政客、政治世家、資本金融集團代 理人……）。台灣由於長期缺乏左、右思維，候選人的政治光譜極為 狹窄，選民的選擇更為有限。候選人儘管面貌不同，其思維方式、政 策取向，甚至背後金主，都可能是「本源一體，並無二致」。一場勞 師動種的選舉，也許權力的位置上換了屁股，充其量只不過是高層的 「換班」，哪稱得上是「輪替」？ =========================【編輯室報告】========================= ◎ 您來決定「南方」的未來， 請連到以下網址閱讀『南方電子報六歲了』全文： http://www.esouth.org/sccid/s/20010522.htm ◎『請南方讀者務必要做的一個動作』，請連到以下網址閱讀全文： http://www.esouth.org/sccid/comm/20010409-3.htm ========================【人文活動訊息】======================== ◎第二屆大專盃商圈更新再造策略提案競賽(6/20報名截止) ◎(台北)全球化與勞工問題暑期學生研習營(6/29~6/30) ◎(蘭嶼)文化再造 永續傳承－飛魚的故鄉 大船將航向海洋出發 請您一同來協助及參與(7/1~7/2;8月中旬) ◎(屏東)「阿猴椰殼工藝技能訓練」熱情招募中！(7/2~8/31) ◎(高雄)「好書店快樂兒童故事劇場」夏令營 招生！(7/6~8/24;8/1~8/8) ◎2001超級玩家成長夏令營(7/8起) ◎(屏東)林管處自然保護區解說志工培訓(7/10~8/28) ◎(屏東)給您一個「全新」的視野－「教學創新九年一貫」腦力激盪營(8/1~8/4) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎「走過戰地－金門半世紀」遭公視無由駁回（螢火蟲映像體） 螢火蟲映像體製作的－－「走過戰地－金門半世紀」，業經公共電視 審片，無任何原因遭駁回。這已超越個案的討論範圍，而是更突顯公 視機制弊病，台灣創作環境的問題。 若公共電視的節目，只取決於少數人掌權的「作品審查委員會」，而 「作品審查委員會」的審查過程又是極度保密的黑箱作業，那麼公共 電視是否真建立了「為公眾服務之大眾傳播制度」，還是只執行少數 人意識的壟斷性媒體（壟斷替公眾服務的媒介管道）？而公視以「不 便公佈審查委員會名單」，拒絕對作品的審查結果負責，對被「評審」 的創作者而言，豈不無處申冤？ 據公視表示，「走過戰地－金門半世紀」是第三個遭夭折的案例。若 我們不藉此次機會徹底公開討論創作者的尊嚴、生存空間，下次，還 會有第四個、第五個案例遭殃。 為爭取更好的創作空間，請挺身而出支持連署。 連署發起：金門縣紀錄片文化協會、螢火蟲映像體電影有限公司、 董振良、黃庭輔、賴勇坤、陳蕙如 聯絡電話：02-25076498 傳真：02-25060373 ※參考資料及連署書內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010618-1.htm 閱讀 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「劉鳴生」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：變本加厲，哪來輪替？ ── 阿扁就職週年的一些連想 作者：劉鳴生 來源：投稿 ──────────────────────────────── 陳水扁就職總統週年前夕，《李登輝執政告白實錄》一書推出，媒體 上風風火火，大事炒作，使得五二○的意義，與其說是阿扁就職一週 年的紀念，不如說是李登輝退職一週年的懷念。 ◆ 本源一體，並無二致 該書開卷第一篇即是陳水扁的序文，以極盡頌德歌功的華麗字句，表 述輝、扁之間，「本源一體，並無二致」，刻意坐實兩人之間的繼承 關係，共同分享「順利通過政權輪替的關鍵考驗，一舉攀登世界民主 潮流的高峰」的歷史光環與普世榮耀。 弔詭的是，既然如此強調兩人之間的傳承關係，強調決策和施政風格 的一貫性與一致性，那麼，前後政權之間，究竟是什麼被「輪替」了？ 難道，整個台灣社會全面動員、集體發燒的總統大選，就只是為了列 寧所說的：把軍事官僚國家機器，從一些人的手裡轉到另一些人的手 裡？李登輝和陳水扁二人一再矜誇發生在 2000 年的政權轉移是如何 了不起的豐功偉業，如何「開拓了國家的新格局與新境界」，「為我 國民主體制樹立不朽典範」。然而，我們不得不質問：如果一個社會 並沒有因為政權的變換而獲得更新，如果長期被剝削、被壓迫的人民 在政權易手之後是換為被壓迫、被剝削，那麼，當權者憑什麼向我們 誇耀、賣弄他們彼此之間相互「輪替」的功績？ 我們都知道，民主政治的基本原則是：政府建立在人民的參與之上； 由於直接民主在當代民族國家的架構下有其執行的困難，因此，代議 民主成為普遍的政體形式。代議民主是假設：公民意志的表達和實現， 是透過人民當中選出的代表來執行。然而，早在 18 世紀，盧騷 （J.-J. Rousseau）就已指出，將自己的權力交付給代表，等於是人 民讓渡出他的自由，因為無法保證代表的意志一定忠實於總體的意志。 20世紀有關代議民主的實證研究（譬如 Carre de Malberg）也發現 代議制度中「騙取民主」的普遍現象，亦即，一批選舉產生的寡頭， 取代了人民主權，許多國家因此形成所謂「寡頭鐵律」的現象。 當代民主的最大敵人，不是專制獨裁，而是當選者對權∕利的集體壟 斷。在台灣，要回到兩蔣的威權統治模式，人民已不可能答應；但是， 輝、扁體制下，一個日漸具體化、結晶化的權∕利壟斷集團，卻是以 「民主」、「輪替」的高亢頌歌掩蓋了人民的耳目。 ◆ 印證「寡頭鐵律」的現實 代議民主的一個陷阱是：民主政治原則上是要求候選人和選民的相近 似（如此才有「代表」的意義），然而，事實上，當選的卻絕大部分 是與一般人民有重大區隔者（職業政客、政治世家、資本金融集團代 理人……）。台灣由於長期缺乏左、右思維，候選人的政治光譜極為 狹窄，選民的選擇更為有限。候選人儘管面貌不同，其思維方式、政 策取向，甚至背後金主，都可能是「本源一體，並無二致」。一場勞 師動種的選舉，也許權力的位置上換了屁股，充其量只不過是高層的 「換班」，哪稱得上是「輪替」？ 在歐洲的老牌民主國家，政黨的區隔習慣性地以左、右為分野，因此， 政黨的輪替（alternance）常是意味著政策的重大轉折。譬如，今年 法國媒體出現大量回顧 20 年前政黨輪替的文章：1981 年 5 月，密 特朗所帶領的「左翼聯盟」擊敗右翼候選人季斯卡，入主艾利榭宮總 統府。當時，整個法國社會開展了一場既深且廣的政策辯論，包括重 要工業集團和銀行的國有化、電視公共化、地下電台合法化、公共教 育普及化和非宗教化、廢除死刑、國家圖書館和美術館等重大工程的 投入……這些明文記載於《左翼共同綱領》（社會黨與共產黨協商擬 定）的政策，無一不與過去的右翼政權做出鮮明區隔，新政權即代表 著新思維，選民的投票明顯標示對政策的取捨。哪像台灣，名為「政 黨輪替」，事實上是：新政權公然宣稱他是前朝舊人的忠實繼承者， 在施政上，我們這一年來所看到的，也無非是舊體制舊思維的變本加 厲，選民究竟決定了什麼？ 李登輝接下蔣經國的位置之後，為了抗衡被他視為「外來政權」的前 朝外省統治班子，一方面以族群分化的民粹訴求擴大基層群眾基礎， 另一方面積極在台灣上層社會進行以勢力和財力為判準的整編工作。 地方議會的黑金勢力在短時間內大量膨脹，縣市議會的議長、副議長 一個個從江湖走向總統府會客室。總統府的主人以高爾夫球場聯繫了 商場和政治鬥場，一個權、拳、錢三者交融共生的集團日愈集結壯大， 形成一個互通聲息、相互照應的權貴集團。 陳水扁上台後，大老闆或大老闆代理人進一步長驅直入政府部會，紛 紛佔據權力制高點；總統的貼身人馬則向國營事業體延伸，逐漸掌控 經濟的命脈。整個權貴階層的同質性越來越高，壟斷的資源越來越龐 大。從李登輝到陳水扁，與其說是完成「政權輪替」，不如說是完成 權貴集團再生產的機制。也因此，政府決策方向明顯地越來越向資本 家傾斜，勞工的權益日愈緊縮，社會中下階層的相對剝奪感越來越深。 台灣當權者在高度標舉所謂「人民的力量」的同時，也印證了代議民 主政治中「寡頭鐵律」的現實。 ◆ 對富人是天堂，對窮人是騙局 1989 年東歐社會主義陣營崩解之後，美國右翼學者福山（Francis Fukuyama）寫了《歷史的終結》一書，他將「歷史的終結」定義為 「人類意識型態演變的終止，西方自由主義民主成為普世的價值，成 為人類政府最終的形式」。翌年，波斯灣戰爭爆發，美國以推動「世 界新秩序」為己任，透過絕對的軍事優勢貫徹其霸權意志。台灣的民 主化，基本上是這一波「世界新秩序」浪潮下的產物，政權的交遞在 美國的監控和護衛下順利完成。九○年代以來，輝、扁兩位總統先後 在美國媒體摘取「民主」的桂冠，他們將美國情治系統在台北的深化 鋪設視為安全的指標，以在美國過境和過夜視為最高的榮耀。 事實上，從歷史現實來看，民主的轉型並不是一勞永逸的。近 10 年 來，世界上族群衝突遍地烽火，福山「歷史終結」的天真樂觀早已破 產。過去的歷史也告訴我們，民主的浪潮也是可能倒捲的，譬如，在 20 世紀初年早已享有民主令譽的歐洲國家，義大利在 1922 年，德國 在 1933 年，先後馴服於墨索里尼和希特勒的獨裁鐵腕之下。同樣的， 在 1960 年代，一系列軍事政變也快速摧毀了許多拉丁美洲國家的民 主政體。民主的轉型，越是依靠外來監控機制，就越增加其不確定性 和不穩定性。 代議民主政體的設計與商品經濟分工的需要是息息相關的，然而商品 經濟的勝利並不必然民主的確立。商品經濟由於過度重視市場競爭， 而忽略了社會公平和分配正義的層面，最後使得民主徒然成為朗朗上 口的空洞語言，失去了社會動員的能量。這正是扁政權目前所面臨的 重大危機。這一年來，台灣社會從高度亢奮的動員到急速的幻滅，集 體性的虛無與消沉可能使政治變革的活力從此一蹶不振。 在一篇批評考茨基的文章中，列寧寫道：「資產階級民主同中世紀制 度比較起來，在歷史上是一大進步，但它始終是而且在資本主義制度 下，不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對富人是 天堂，對被剝削者、對窮人是陷阱和騙局。」這一年來，台灣政局的 發展，在我們看來，似乎有意要證實列寧對於資產階級民主的詛咒！ （本文另載於《左翼》( twleft@sinamail.com ) 第 19 號。） ======================【主題文章延伸網頁】====================== 李登輝政治恩仇錄（忠實電子報焦點企劃） http://forums.chinatimes.com.tw/special/sinpiao/main.htm 水蓮元年-陳水扁就職一年大事記 http://udnnews.com/SPECIAL_ISSUE/520/index.htm 直接民主與間接民主（劉軍寧） http://www.chinesenewsweek.com/28/Commentary/1914.html 開發中國家的憲政設計：民粹、代議與權力分立（鄧志松） http://ceiba.cc.ntu.edu.tw/demo_theo_prac/lessons/deve_consti_3_appro.html 窮人的新聞自由和選舉自由（劉山青） http://www.democracy.org.hk/chinese/moon_new/98/may/13_5_98.htm 黑金政治與代議民主（趙永茂） http://140.115.150.246/ctimes/page/1120/page112004a.htm 民粹金權主義？黨資本、金錢遊戲與政治動員（許甘霖） http://itst.ios.sinica.edu.tw/sp/cspr_paper/xu_gan_lin.htm 盼浴火重生 民間力量重新出發（苦勞評論 2001/02/15） http://192.192.148.27/news/2001/02/15/2001-0215cl01.html ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：宋明珠 (grief@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 編輯委員：高永謀、張子英、張育章、張釗維、莊雅嵐、徐江屏、陳順孝、陳豐偉 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================ |