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九年一貫家長篇
從「金庫」到「人力銀行」-舊式家長會到新制家長會
訪光華國中家長會長高啟祥先生．劉佩芬女士
◎張旭華
一九九七年十二月，
人本教育基金會與新竹市長候選人蔡仁堅簽訂《跨世紀教改合約》，
翌年新竹市府成立「新竹教改會」，
其中，「家長會」是一個重要的改革項目！
因緣際會，高啟祥、劉佩芬夫婦投入教改工作，
並在小孩就讀學校推動「新制家長會」，
讓家長會由中古世紀迎頭跨入了e世代！
某校某班某日的教師日誌上，安排帶著全班去校外游泳池，上游泳課去！這個消息讓大家吃驚了！有經驗的老師說：三十多個小孩子怎麼照顧？萬一有個閃失怎麼得了？家長聽孩子一說，也覺膽顫心驚，立刻致電學校，校方立即約談老師…
同樣的事情最近發生在新竹市的某校，情形可就不一樣了，校外游泳課如期舉行，滿懷熱忱的教師並未顧此失彼、疲於奔命，因為班上許多家長都一起出現在泳池畔，這些家長並不是臨時總動員，而是因為參與新制家長會的實質運作，隨時有著合作的默契。
這本擁有鮮亮橘色封面的《家長會服務手冊》，是由光華國中家長會自行編印，全省大概僅此一家！這本小手冊代表著光華國中的「家長會」由舊式走向新制，新舊兩制相差十萬八千里，不管是在家長會本身的運作，或家長與學校、與老師的關係上！
唯有與捐款脫勾，「學校家長會」的功能才能彰顯
跟所有人一樣，若非因為小孩上學了，高啟祥與劉佩芬夫婦對於「家長會」的認識也止於五、六○年代的「母姐會」。
起源是一通電話。電話那頭，女兒的班導師口吻尷尬地邀請高啟祥擔任家長委員、並出席委員會。高氏伉儷應邀出席，發現所謂的「家長委員會」只是一場喧譁的聚餐，更荒謬的是，校長在「家長委員會」上宣佈：當天出席者全部都是常委，沒有出席的就是家長委員！按理，「家長委員」應由「班級家長代表」開會推舉，而「常務委員」應由「家長委員」開會選出，但，當時連老師們亦不知「班級代表」為何物，一切都在懵懂之中，學校的「家長委員會」已順利地誕生。後來，高啟祥才明白個中奧妙：所有接到老師電話的家長均是校方篩選出的，而「委員」與「常委」的捐款額度又自不同！
擔任家長委員，除捐款外與校方的互動屈指可數：一年好幾次的聚餐（沒有安排任何議題討論），還有每年運動會時強迫贈送的一套運動服。身為捐款人，高啟祥曾建議校方取消「運用家長委員捐款」來「贈送家長委員運動服」的慣例，但數次溝通都沒有交集，最後校方的答覆是：那麼高先生我們以後不會再贈送給您，但對其他家長委員的「禮數」則不可少！從這互動中，高啟祥體認到，舊式家長會的運作其實與固有的應酬文化難分難解，家長捐了款，校方便覺得一定要贈與一紙聘書、一個頭銜、或一份禮，不管這份禮是否羊毛出在羊身上！
多年來，家長會幾乎就是在這樣令人質疑且迷惑的狀況下進行著；直到人本基金會與新竹市政府簽訂《跨世紀教改合約》、成立教改會之後，高啟祥以教改委員的身分，真正開始進行一些改革，落實無人聞問的《家長會設置辦法》，大力展開宣導與實踐，與習於舊式家長會的校方，展開了一場平和而張力十足的「角力」。
最重要的是募款方式的改變。以往選擇有能力捐款者作為家長委員，是家長會功能無法彰顯的致命要點，因為有能力捐款者，不一定有時間、有能力投注組織經營，新制家長會所選家長委員，是以出來做事、提供服務為必要條件，而非以捐錢為必要條件。那麼，家長會的經費從何而來呢？一件很少人留意到的事是，每學期所繳交的註冊費當中，有一百元是列屬家長會費，過去這項經費多半由學校全權支用，而依家長會設置辦法，動支的決定權應回歸到家長委員會！學校只負責提出希望家長會支援的經費預算，交由委員會審核，若經費不足，則由委員們以預算表向全校家長公開募款。當然了，有意願捐款給校方的家長委員，也和所有家長一樣，儘可經由此公開管道慷慨解囊！
高啟祥表示：「唯有家長委員與捐款脫勾，名位與金錢脫勾，家長會的功能才能彰顯，各種資源才有可能匯集！」這樣的機制建立後，校方首度列出的開支項目清單上，舊式家長會一年數次的餐會項目自動消失！藉由掌管預算的合法動支程序，家長會的意見真正開始呈現並影響學校的辦學！
經營「班級家長會」要先破除獨善其身的想法
如「學校家長會」般，在原有的體制下，「班級家長會」幾乎不存在，家長與老師只在期末成果展才有機會碰面，雙方一來沒有相互認識的機會，二來沒有溝通的管道，所以一但「家長找到學校」，或「老師主動約談家長」，一定是事情已經大條了，一方忍無可忍、另一方遂嚴陣待之，最後倒楣的當然是小孩！教改會成立後，規定在開學後三周內老師一定要召開班級家長會。剛開始時對家長會的「監督」形象感到緊張的教師們，也因家長會提供的協助與釋出的善意，慢慢建立溝通合作的關係！
劉佩芬歸納經營班級家長會的心得，她說，首要關鍵在自己-要先破除獨善其身的想法！她原本覺得，有能力把自己的小孩教好就好，後來發現，小孩在班上受整個班級風氣感染，根本不可能「獨善其身」！那麼是希望小孩在學校的八小時能處在一個較好的環境呢？還是一放學就趕緊回到無菌的家？劉佩芬強調：「如果家長沒有深刻地意識到這一點，是不會願意付出的！」這聽起來只是觀念的轉變，但其實已跨越公私領域的鴻溝！
其次，是要克服害羞！劉佩芬說：台灣社會大眾並不習慣參與公領域的事務，剛開始來參加班級家長會的人數非常稀少、能付出者更屈指可數，通常三十幾人的班級有四、五位家長已非常難得，而來的也大多是沈默著的。所以格外要鼓勵自己當仁不讓、出任班級家長代表，並努力發掘較具「雞婆」精神的人一起經營。
第三，要有心理準備面對質疑、甚至冷嘲熱諷！當劉佩芬首度參與班級家長會，想成立班級家長會基金，展開班級樂捐時，有位家長從不出席、挑剔捐款用途，且每每冷言冷語，將家長的熱心解釋為「巴結老師」「抱老師大腿」等，讓劉佩芬異常洩氣，真想撒手不管，但回想到作事的初衷原是為了孩子，所以決不願因少數人的負面想法，而放棄讓大多數小孩受惠。那位家長雖然冷言冷語、也絲毫不出力，他的小孩也照常參加班級家長會安排的所有活動，久而久之，就再也沒有負面的批評了！
孩子受惠，學校、家長、老師三贏
班級家長會真正運作起來後，學校裡呈現出截然不同的班級風氣，那是一種非常好的良性競爭！老師們突然覺得教學可以很輕鬆，因為許多事情有了幫手，辦課外活動不再戒慎恐懼，教學計劃不再因為「人手不足」「能省則省」的想法而夭折。家長們也因為對彼此有了認識，當小孩要求「要到同學家做功課」時，無須提心吊膽！
當然，父母與老師合作，小孩是最大的直接受益者，而且，這個過程本身是非常富含教育意義的！一群大人為了下一代一起合作付出，彼此都明瞭對方疼惜小孩的心意，很多事情不言而喻！
問到參與家長會以來最深刻的感受，高啟祥與劉佩芬夫婦正色回答：「真的是深深、深深地覺得慶幸，沒想到生活、工作了那麼久後自己還能再成長！更欣慰的是，參與的朋友們也都意識到他們自身的成長，就在陪著我們孩子成長的同時！」
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