◤ 台灣人權電子報 08/01/2001 ◥
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◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
全民指紋資料庫的安全維護，也成為極端敏感的問題。舉例來說，
要如何確保有心之士不會用「狸貓換太子」方式，將自己的指紋資
料從資料庫中永久除去，以成「化外」之民？甚至佈置偷來的指紋
資訊，陷害他人？
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★小編PS★
注意！注意！一年一度的「募款餐會」又將來到！
為了讓台權會可以繼續跟你在人權的路上一起前進，今年度的募款
餐會將在9月8日星期六，於國家圖書館B1的歐登餐坊舉辦，歡迎大
家一起共襄盛舉。本次募款餐會餐券每張2000元整，購買餐券請洽
郭先生，電話02-23639787。
＊本期內容＊
◎近期活動預告
【「稿」人權，又有新地方 —「人權視聽室」分店開張！】
【「偵查不公開」活動 持續進行中】
【「人權雜誌」創刊號六月已經出版了！】
【「讀書會」請大家放暑假，開學別忘了按時上課！】 (9/28PM6.30)
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《領身分證捺指紋 政院駁回》（0719）
《逾45歲割乳房子宮 勞保不付》（0720）
《性騷擾 得處3至30萬罰鍰》（0725）
《阿瑪斯號漏油案 船員限制離境 台權會聲援》（0726）
《年少罪愆 可望救贖 未滿十八歲 不得判死刑》（0726）
《假釋犯等受保護管束人出國限制放寬》（0728）
《呂秀蓮發起 NGO聯繫 五和平獎得主將聯袂訪台》（0729）
◎國際人權新聞摘要
《日本家暴事件成長一倍》（0720）
《受難兩週年 法輪功學員又遭逮捕審判》（0721）
《G8會議 義國警方射殺示威者 歐洲譴責 》（0721）
《教宗晤布希 譴責死刑、萃取幹細胞》（0724）
《種族獨立 印度洋上珍珠終日蒙塵》（0725）
《聯合國反種族歧視會議 美擬缺席》（0728）
《馬其頓小鎮 全歐性交易轉運中心》（0730）
◎ 人權文選
《指紋全民建檔擾民傷財》 ⊙莊庭瑞、黃文雄
◎ 人權視聽室
《老牌玩噁族—「鵝毛筆」》 ⊙張娟芬
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》（每週一 PM9.00）
台灣，請讓我的爸爸回家！
I Want My Papa Home!
—阿瑪斯號希臘船員家屬來台陳情— 新聞稿＆陳情書（2001/7/25）
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
4. 來稿請註明投稿「人權視聽室」，並附上真實姓名、聯絡電話、
戶籍地址（報社報稅用）等資料。
長期以來，位居人權最前線的檢警人員，非但未能盡到保障人權的職責，
反而成為侵害人權的元兇。每日的新聞中，都可發現檢、調、警侃侃而
談偵察案件過程，致使所有的嫌疑人在未經法院審判前，皆已被媒體、
觀眾定罪。但嫌疑人並不等於罪犯，在檢、警風光張揚破案時，有誰曾
想過嫌疑人可能是無辜的。嫌疑人在檢、警宣稱破案時，被大肆報導、
宣傳，但在洗清嫌疑時，又有誰為其澄清先前的污名呢？嫌疑人及其親
人、朋友在偵查公開過程中所受的傷害，又有誰注意和賠償呢？
為此，台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台北律師公會於3月21日
假台北律師公會共同召開「落實要求偵查不公開記者會」，針對檢、警、
調單位違反偵查不公開現狀進行研究，本研究由黃秀禛律師主持，隨後
並公布專案陳情熱線，希望受害民眾能踴躍提供案例。
倘若您或身邊的親朋好友曾受過檢、警、調單位偵查公開之害，歡迎您
利用專線與我們聯絡。
電話專線：02-25318728
網路陳情：http://www.tahr.org.tw（台灣人權促進會網址）
相關資料參見台灣人權促進會網站（本訊息，歡迎各界踴躍宣傳，謝謝）
你的人權受到侵犯，你知道嗎？ 你正在侵犯別人的人權，而不自知嗎？
從現在開始，你可以再靠近一點，發現你和人權的親密關係。
人權雜誌一年四期，每三、六、九、十二月出刊。
單購一期定價七十元，訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
即日起至2001年12月31日止，訂閱人權雜誌一年，即贈送市面上買不
到、限量發行「發光的靈魂」CD一卷。預訂從速，送完為止。訂購請
劃撥至台權會帳戶，並於通訊欄註明訂閱人權雜誌。
下次讀書會時間：90年09月28日（星期五）晚上6:30
主題：法律扶助（預計邀請鄭文龍律師座談）
無財無勢無背景的市井小民，遇上龐大的司法體系和鉅額的訴訟費用時，
如何「法律之前，人人平等」？
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。
因本會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕
不計酬，敬請見諒。
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◎ 台灣人權新聞摘要
基於保障個人隱私，避免指紋檔外流或遭不當運用，行政院強調建立
全民指紋資料檔，雖對司法警察機關偵查案件有某種程度助益，然為
便利偵查犯罪或辨識少數人身分，強制要求十四歲以上國民請領身分
證時均應捺印指紋，其目的及手段對於個人尊嚴及權利均有構成侵害
之虞，故國民身分證應捺印指紋作業不宜貿然實施。
129位因職傷罹患乳癌、子宮頸癌及卵巢癌的RCA廠女工，在不得不
割除帶癌器官後，赫然發現勞保條例明訂四十五歲以上女性即使割除
子宮、卵巢和乳房也不予給付。因此前往勞委會陳情，希望勞委會主
委陳菊能站在同為女人的立場，修改不平等條文。對照同一殘障給付
項目下的男性陰莖、睪丸失能、畸形等不分年齡皆可領取給付，中年
女性的乳房、子宮和卵巢，竟被勞保視為「沒用的器官」。
行政院政務委員鍾琴廿四日召集審查「性騷擾防治法草案」，初步確
定該法適用範圍包括各級行政機關、自治團體、民間公司行號、機構、
團體、個人。草案明定，對他人性騷擾者，得處三萬元以上、卅萬元
以下罰鍰，並得實施認知輔導教育、身心治療。
《阿瑪斯號漏油案 船員限制離境 台權會聲援》 (07/26)
因阿瑪斯號事件被留置台灣六個月的兩名希臘籍船員，25日在家屬及
台灣人權促進會陪同下到環保署陳情，希望環保署基於人道考量讓他
們離境，早日回家和家人團聚。但環保署表示，由於尚未獲船東回應，
目前還是無法同意船員離境。
（相關資料請參考台權會網站www.tahr.org.tw）
《年少罪愆 可望救贖 未滿十八歲 不得判死刑》 (07/26)
法務部長陳定南公開宣示全力推動廢除死刑的刑事政策後，法務部檢
察司在研修刑法總則時，決定刪除刑法第六十三條有關「未滿十八歲
之人殺害直系尊親屬仍得判處死刑或無期徒刑」的規定。
內政部27日完成「入出國及移民法」修正案，放寬「受保護管束人」，
包括假釋犯等，經指揮執行的少年法院法官或檢察署檢察官核准出國
者得出國，修正條文中放寬受保護管束人，包括假釋犯，在保護管束
期間如因就業、就學、就醫、就養等事項，得向檢察官聲請出國，並
由檢察官核准，以保障受保護管束人的出國權益。
《呂秀蓮發起 NGO聯繫 五和平獎得主將聯袂訪台》 (07/29)
由副總統呂秀蓮發起，透過聯合國非政府組織（NGO）等團體的聯繫
的「世界和平、台灣發聲」活動，目前已確知將邀請包括前波蘭總統
華勒沙、前南非總統戴克拉克、前哥斯大黎加總統艾里亞斯等五位以
上的諾貝爾和平獎得主來台參加，此活動主要用意就是希望以和平方
式解決國際爭端，包括台海兩岸的關係，進一步達到世界的和平。
◎國際人權新聞摘要
據日本警視廳指出，日本的家庭暴力事件，亦即家裡的男性對女性的
暴力行為在去年增加了一倍，高達1096件。家暴事件的增加，顯示越
來越多的婦女會將家暴事件向警方報案，日本議會日前積極討論關於
防治家庭暴力事件的議題，並於今年四月完成立法，十月開始實施。
1999年7月20日，70名法輪功的骨幹成員突然遭到公安逮捕，揭開了
中共全面鎮壓法輪功，並將其定位為「邪教」的序幕。而在此一法輪
功學員視為「受難日」兩周年的特別日子，中共檢警法系統又在天安
門廣場逮捕了六名疑似法輪功學員的人士，並在北京中級人民法院開
庭審判五名涉嫌參與今年一月天安門自焚案的法輪功學員。
一名義大利青年於抗議G8高峰會衝突中遭警方射殺，歐美各地也陸續
出現聲援示威。從德國、西班牙、希臘一直到瑞典都有人舉行反全球
化示威，示威者並大罵義大利警察射殺示威者的行徑；遠在大西洋另
一岸的墨西哥與加拿大也有人出面表達類似的心聲。
教宗若望保祿二世廿四日首度會晤美國總統布希時呼籲，美國政府應
禁止製造醫學用途的人類胚胎，並表示美國對於一些「貶抑及侵犯人
類生命」的行徑，教廷在道德上有責任加以拒斥。此外，教宗也譴責
布希支持死刑的立場。
印度半島南端的斯里蘭卡數十年來一直飽受種族衝突與內戰蹂躪，
1983年之後的戰況更是如火如荼。如今雖然民窮財盡，交戰的族群
兩敗俱傷，斯里蘭卡政府幾乎已試過所有可行之道，但這座號稱「印
度洋上的珍珠」、「紅茶之國」的美麗島嶼仍是烽火連天，和平遙遙
無期。
美國再次表態說，如果猶太復國主義等兩項頗具爭議議題被列入議程，
美國將不會出席下月舉行的聯合國反種族歧視會議。聯合國人權事務
高級專員瑪麗‧羅賓森夫人則表示，她已警告阿拉伯國家勿讓這項議
題在會議復活。此會議的正式名稱為聯合國反種族主義、種族歧視、
仇外，以及相關偏狹主義會議，舉行日期自8月31日起八天，地點為
南非德爾班。
位於馬其頓西南部鄰近阿爾巴尼亞邊界的瓦雷斯塔（Velesta）是巴爾
幹半島一個奇特的小鎮，最近幾年先後約有數百名外籍女子（大多數
來自前共產國家）在瓦雷斯塔李庫的酒吧或餐廳工作，其中大部分被
騙來此地，然後被迫賣淫，行動也都受到監視。巴爾幹半島戰火不斷，
加上共產體制瓦解，人民生活窮困，走私賣春女的生意遂應運而生，
且越做越大。在巴爾幹，約數萬名女子被走私客拐騙，慘遭幫派強暴、
凌虐、奴役。
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◎人權文選
《指紋全民建檔擾民傷財》⊙莊庭瑞、黃文雄
（莊庭瑞為中研院資訊所副研究員，黃文雄為台權會執委）
目前內政部為了新換發的國民身分證上，要錄存當事人指紋這件事，
忙得團團轉。一方面知道對廣大的國民而言，要求身分證上要留指紋
這件事，準不討好；另一方面，依八十七年五月修訂的《戶籍法》第
八條條文，「人民請領國民身分證，應捺指紋並錄存」的規定，似乎
又是不做不行。警政署的態度是非做不可，說是有助於犯罪偵查；研
考會卻認為在國家財政吃緊的當時，要搞這件擾民的事，非有必要。
此外，注重人權之士也密切注意內政部的動靜，甚至親自拜訪張博雅
部長，表達反對之意。而有意爭取這筆生意的電腦廠商，卻是躍躍欲
試。內政部本是規劃採取數位化處理，在掃描當事人的指紋後，以特
徵檔方式錄存於身分證磁條或晶片上。但是近日又有一說，研究將用
傳統油墨方式，錄存指紋於紙本身分證上。
我們認為，身分證上錄存當事人指紋作法，無論以何種方式，是完全
不必要且不適當的。內政部的作法，既擾民又浪費公帑。《戶籍法》
第八條有關請領國民身分證應捺指紋並錄存的規定，已逾越戶籍管理
的必要程度，也有違憲之嫌。現行身分證登載的內容，已日益精簡，
以前要求的學歷、職業兩欄，現在都不記載了，主要原因就是這兩項
資料與戶籍管理無關。同理，一個人的指紋怎麼會和戶籍管理有關呢？
即使在解釋上，第八條也只是要求戶政機關必須留存身分證請領人的
指紋，並不是要求於身分證上存放指紋資料。內政部的作法，顯然踰
越法條的意涵。身分證上錄存指紋，也無助於犯罪的偵查。第一、歹
徒何必攜帶自己的身分證，以證明自己的身分？買一雙手套也不過幾
十元。第二、一個可以錄存全國人民上千萬筆指紋資料，且可用來比
對採集自犯罪現場「不知名」指紋的電腦系統，它在系統規格的需求
上一定很高。結果是這個電腦系統的建置成本極高，辨識率卻不見得
好。此外，此全民指紋資料庫的安全維護，也成為極端敏感的問題。
舉例來說，要如何確保有心之士不會用「狸貓換太子」方式，將自己
的指紋資料從資料庫中永久除去，以成「化外」之民？甚至佈置偷來
的指紋資訊，陷害他人？
另一個迷思，是認為身分證上以數位化的方式錄存指紋，有助於個人
身分辨識，或所謂「電子化政府」對公民的服務。這迷思忽視了一項
基本的事實：即絕大多數公民不會擁有、也不會隨身攜帶「指紋掃描
辨識器」；因此，別人也就無法掃描他手指上的指紋，來和他身分證
上的指紋作比對，以確立他的身分。目前一項由資訊系統廠商贊助，
在台北市大安區戶政事務所進行中的「活體指紋掃描收錄」實驗計畫，
已採用數位化的方式收錄請領身分證的市民的指紋。台北市民政局認
為日後市民可以用指紋為身分認證，辦理戶政事項。問題是：這位市
民得親自到配有「指紋掃描辨識器」的戶政事務所一趟才行。他沒法
跨縣市辦理、也不能在家用網際網路辦理，因為這些地方不會有「指
紋掃描辨識器」。這顯然不符所謂「多用網路、少用馬路」的電子化
政府的公民服務願景。
行政機關在政策研擬和行政措施上，如果不能擺脫「技術是否可行」、
「預算是否允許？」這種單向的本位思考，視人民為潛在的犯罪者，
那真是要讓選民看不起了，尤其是在這個政府正努力於人權立法同時
又財政困難的時候。
（本文原刊登於中國時報）
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◎人權視聽室
好像已經很久沒有看到這樣令我深思的電影了：「鵝毛筆」。這是薩
德侯爵的真實故事改編而成。薩德本是法國貴族，因為犯下幾件性犯
罪，被認為精神異常，在精神病院裡住了大半輩子。然而寫作使他名
垂千古，性虐待的戲碼源源不絕地從他筆下流出，「SM」裡的「S」
──施虐狂，就是薩德侯爵的大名縮寫。有人指出「SM」不應該翻
成「施虐／受虐」，因為那種翻法太污名了，而應該翻成「玩虐／扮
虐」或者「激烈愛」。可是我倒覺得依薩德這種睥睨一切的德性，他
可不會企圖為SM擦脂抹粉吧。他畢竟是個老牌的「玩噁族」。
電影裡有一段故事是這樣的：備受禮遇的薩德，在房間裡招待神父喝
紅酒。薩德邪裡邪氣的誇耀這酒有多好，「釀酒的葡萄可不是用腳踩
出來的哦，而是新婚之夜放在新嫁娘的肚皮上，新郎一次次的撞擊，
淫蕩的汁液就迸出來。」神父啜一口酒，笑了：「這是我們地窖裡釀
的酒啊，我認得這個味道！」薩德從鼻子裡冷冷的哼了一聲：「若我
跟你說這是上帝之血，你倒深信不疑。」
薩德對上帝十分尖刻，毫不留情，他的作品雖然充斥著光怪陸離的性
幻想，但我卻覺得真正在他心上纏繞不去的主題，是暴力、陰沉、憎
恨、憤世嫉俗。他工筆細描性暴力，然而他真正具震撼力的，是對宗
教教條的譏諷，與對虛偽道德家的反擊。
不用我承認你也知道，我看著電影，便開始同情薩德了。言論自由受
限的他，拼了老命在寫、寫、寫，年輕貌美的洗衣婦幫他偷渡文稿拿
去出版，平凡的女子也能行俠仗義。同是天涯淪落人，精神病患與洗
衣婦的結盟，對照著掌權者滿口仁義道德、暗地裡卻男盜女娼的虛偽，
這可不是一樁完美的控訴？
不是。一名精神病患在傳誦薩德的暴力作品時把持不住，趁亂殺了洗
衣婦，也殺死了我們的天真。我們的心頭滴著血，染紅了一缸水。我
坐在戲院裡明確的知道我討厭這一段，且立刻敵意的揣測著：編導為
什麼要這樣安排，這樣灑狗血？真實的世界已經很不公平了，連虛構
的電影也不能讓我們喘一口氣爽一下嗎？而且，為什麼總是女人在付
代價？
但是影片接下來的處理，我又服氣了。洗衣婦死後，神父怒沖沖的找
薩德算帳，薩德昂然回嘴：「如果一個精神病患看了聖經以後試圖在
水上行走，結果溺死，你會怪聖經嗎？」不得不承認，這是個有力的
反詰。但是，當神父苦苦相逼，薩德也終於崩潰了，他掩面無助地哭
泣，求神父為洗衣婦辦個體面的葬禮，錢，他來出。他的冷酷也是有
極限的。
我看完以後默然無語，承認片中洗衣婦之死或許是必須的，否則我們
就會非常廉價的只想到「維護言論自由」，成為薩德的啦啦隊。當狂
亂的暴力幻想被付諸實現，以至於戕害了另一個生命，我們就被迫自
問：到底是誰的錯？幻想者？實踐者？畢竟死亡有其不容忽視的重量。
我沒有得到答案，但我喜歡「鵝毛筆」的理由正是：它為正反雙方各
自架構出立足之地，這兩條道路時而比肩齊步、時而分道揚鑣；我們
站在十字路口，不得不承認：每個方向都有風景可遠眺。它積極促成
我們的思想自由，問題是：我們敢要嗎？
（原文刊登於台灣日報台灣副刊）
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》
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現在，除了每隔週出刊的人權電子報，你還可以按時收看公共電視每週一
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重大人權議題。
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