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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.7.21

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】產業民主破局

  
【左右看】】就業希望工程,沒希望!

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【社論】產業民主破局




經濟部於17日以勞工董事未依工會選舉產生為由,撤換3名台電董事會的勞工董事。台
電工會理事長、同時也是遭撤銷的勞工董事吳振台表示,是因為他們在董事會中揭發變壓
器採購弊案,並不願在董事會「和稀泥」才遭此毒手。經過工會人士爭取多年的「產業民
主」甫上路即遭此橫禍,「產業民主」究竟出了什麼問題?

產業民主的精髓在承認私有財產權的前提下,打破資本家在生產過程中專制獨斷的地位,
不僅生產的主體──勞工擁有參與企業決策的權利,只要是與該企業/產業的相關利害人
士,諸如消費者、工廠周邊社區、上下游廠商等,都得以進入董事會參與企業決策的制定
,達到經濟與社會的民主。這遠非台灣現行以「勞工董事」為特徵的「擬產業民主」所能
比擬。在缺乏更廣泛社會層面參與的情況下,在董事會中人數居於劣勢的勞工董事不是因
此墮落至與資方相機漁利,就是落入孤掌難鳴,甚至被資方主導撤換的命運。

勞委會不時呼籲要建立勞資政三方協調機制,似乎有意朝向產業民主的「瑞典模式」發展
。但瑞典模式的奧義在於承認工會的代表性,並藉由中央集權式的工會組織代表工人整體
與資本家、政府談判取得共識。反觀勞委會當前將強制入會改為自由入會、工會成立「自
由化」等《工會法》的修法方向,不僅與中央集權式的瑞典模式背道而馳,恐更將導致工
會機能弱化的效果。

政治力肆無忌憚的介入工會運作,更是產業民主施行的一大障礙。台電工會勞工董事的產
生過程,一直存在著經濟部國營會以勞工董事席次交換,希望工會在核四爭議中「閉嘴」
的傳言;再者,政府決策中心在諸如國策顧問、經發會委員的遴選獨厚全國產業總工會,
而排斥其他全國性工會團體的作法中,也不難看出統治階級處心積慮藉政治力分化工人團
結的用心。

「苛政猛於虎」,披著羊皮、學著羊咩咩叫的狼,其威力較諸威猛咆哮的山大王,恐將有
過之而無不及。為工人權益努力奮鬥的工會人士,不可不慎!




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【左右看】就業希望工程,沒希望!



【左看】被放生的失業勞工

左看

■ 陳念亭

6月份全台失業率,已突破4.5%。失業問題的蔓延以至相當棘手之地步。失業率的升
高,意味著社會安全制度的迫切性愈加重要。然,台灣政府卻只能不斷以「就業希望工程
」的媒合,來扮演「職業仲介」的角色,一方面博得關心失業問題的假象,又可推卸掉政
府總體政策施為的責任。

事實上,前天高雄市政府所舉辦的「就業希望工程」,就是由市政府提供時薪最高95元
的臨時工作,以作為失業勞工的「希望」,所以,此一低薪臨時工作,對失業者而言,將
如同杯水車薪一般。若以荷蘭為例,當其深陷兩位數失業率所苦之際,政府利用「工作分
享」(job share)及「降低工時,釋出工作」的勞動政策來避免失業惡化,同
時社會安全制度也即時成了失業者家庭的緩衝墊。

又以台灣最愛比評的對手—上海—而言,失業者生活、失業保險、城市居民生活保障所構
成的「三條保障線」,更是上海防止失業者邊緣化的措施。反觀,高雄市政府在失業者家
庭陷入困境的此刻,遂只能狡獪地以臨時工作的仲介來「呼攏」市民,還告誡市民必須忍
耐地「先求有,再求好」。

政府的責任遂被束縮在媒合角色上,其餘則一律免談。然,若對比於經發會的排場、企業
抒困貸款的派頭,那麼台灣受苦的勞工有福了,因為你們早就被政府給「放生」了!(社
會工作者)


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【右看】請政客「先求有,再求好」?

右看

■ 林春款

日前,高雄市政府提供了近979個臨時工作機會給高雄市民,結果吸引了幾千名求職者
前往應徵。此一就業媒合活動的熱烈,實是說明著經濟景氣寒冬籠罩,工作機會難尋的現
狀。然而,高雄市政府每隔一段時間就得舉辦「就業媒合」,以稀釋消化掉高雄市可觀的
失業人口,這遠非失業問題的解決之道。畢竟,當下失業問題,是經濟衰頹的表現。

因此,謝市長期勉找失業市民必須忍耐,抱持著「先求有,再求好」的心態,以渡過失業
困境,實是驢馬不分之發言。事實上,台灣勞工早就不是因挑工作的「好壞」,而是工作
機會的「有無」,才導致失業的。而工作機會的日益稀少,正是台灣政客長期「拼政治」
的結果;君不見,就連「經發會」都卡在政客間的利益算計與惺惺作態。誠如,「經濟學
人」最近看衰台灣經濟的預測,不僅沒有獲得政府重視,經建會主委陳博志還以「不懂台
灣」為因應,掩耳毀鐘的自欺,無非是為了年底選舉,盡其所能地美化經濟的帳面,掩蓋
真正問題,以鞏固年底選票。

假若,經濟是財富的創造與生產,政治是財富分配的話,那麼謝市長一席「先求有,再求
好」,剛好正是政客們應先反求自身的最佳格言。畢竟,失去了經濟,政治上一切的美好
許諾,將只剩下口水泡沫的空口白話。(教育工作者)







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