| 【南方】誰控制？誰獲利？--打破有線電視分級付費制的迷思（管中祥） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/08/13 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 誰控制？誰獲利？--打破有線電視分級付費制的迷思（管中祥） 乍看之下，消費者可以合理的負擔自己所收視的頻道，但以目前的技 術與規劃而言，事實並非如此。例如，某個閱聽眾只喜歡看四個頻道， 但這些頻道卻又各屬於三個等級與付費頻道的話，那麼，這個觀眾則 必須同時購買四個套餐才能滿足他的需要，這樣反而加重閱聽人的負 擔。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(南投)原住民文物展(8/3~8/26) ◎(新竹)紀錄片『回聲』放映座談會(8/10) ◎(台北)世界和平論壇:締造台海永續和平(8/15~8/16，8/10報名截止) ◎(台北)蔡瑞月邀您共度陽光之旅(8/11) ◎(宜蘭)阿忠布袋戲-宜蘭童玩節演出(8/11;8/12) ◎(台北)自然步道協會近期活動—芝山岩人文＆生態之旅(8/12) ◎(彰化、高雄、台北)優劇場八月份演出訊息(8/12~28) ◎(台北)SOW International Conservation Party 荒野國際保育義工小組招募義工(8/13) ◎(台北)上班族職場勞動讀書會(8/15起) ◎(台北)發現烏來－台北縣烏來鄉解說員訓練課程活動(8/17報名截止) ◎(台北)自然步道協會近期活動—「生態漫遊」系列演講 （免費入座！）(8/18) ◎(台北)關懷獨居長者志工研習會招生(8/18) ◎(台北)兒童人權推廣活動親子劇場【找到好朋友】歡迎索票(8/19) ◎(台北)非營利組織行銷是啥玩意兒？讀書會(8/20報名截止) ◎(台北)非藝術空間--藝術賞評芬多精(8/22起) ◎(台北)自然步道協會近期活動—芝山岩人文＆生態之旅(8/25) ◎(台北)自然步道協會近期活動—「絕代風華」賞蕨行(9/1) ◎(台北)自然步道協會近期活動—郊山步道免費導覽活動～圓通寺(9/2) ◎(台北)非核家園志工培訓營(9/2~9/5) ◎(台北)「非常戲劇通」 拼貼劇場新風景(9/5~12/10) ◎(台北)司改會民間法律學苑 2001秋季班 開始招生(9/6起) ◎(台北)五斗米互助會系列－上班族抗壓俱樂部：我和我的工作結婚了!!!(9/7起) ◎(台北)小倩歌仔戲團演出(9/8) ◎(台北)自然步道協會近期活動—台大自然步道 ～ 解說活動(9/9) ◎(台北)2001第八屆女性影展(9/14起) ◎(台北)自然步道協會近期活動—台大／政大解說員培訓活動，報名開始了 ◎(南投)第三建築工作室社區重建大學即將開辦 ◎桃芝風災受災戶需要您的持續關心 ◎(台北)台北市女性權益促進會徵人 ◎(高雄)高雄好書店誠徵工讀生2名 ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 從最根本處進行重建！社區重建大學 即將在邵族安置社區開辦 結合社區、合作教育、永續發展，理念與實作並重的第三建築工作室 我們的宗旨： 以永續發展、尊重物種與族群文化的多樣性之原則，建立合作互助的 社區支撐體系，推動綠色與儉樸的生活價值觀，進行根本性的重建。 第一波課程：協力造屋訓練營，招募學員中 〈詳細課程內容請見第三建築網： http://www.atelier-3.com/ 〉 招募對象——有志投入社區、關切未來加入 WTO 後原住民與農村發展 生存、以及希望對台灣社會與文化定向提出新觀點，願意透過實作以 凝聚力量的學員。 主辦單位：財團法人921震災重建基金會、新竹市新竹文化協會 協辦單位：第三建築工作室、謝英俊建築師事務所、達文營造股份有 限公司、世新社發所、至善工作隊 ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010813-1.htm 閱讀 ◎ 2001 GLOBAL PEACE ASSEMBLY 世界和平論壇：締造台海永續和平 活動時間：8月15-16日 活動地點：台北圓山飯店 10 樓國際會議廳 主辦單位：1.世界和平台灣聯盟 2.世界和平婦女會(聯合國非政府組織) 3.世界公民總會(聯合國非政府組織) 4.世界之愛和平總會 世界和平論壇承辦單位：政治大學國際關係研究中心 國家展望文教基金會 ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010813-2.htm 閱讀 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「管中祥」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：誰控制？誰獲利？--打破有線電視分級付費制的迷思 作者：管中祥（傳播學生鬥陣成員） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 有線電視爭端又起，蘇正平與金溥聰兩位分處於不同位置的新聞官員， 再次成了這次事件的主角，媒體對此事的報導大多偏向「中央與地方 政府權限之爭」以及「蘇正平與金溥聰口水戰」的面向上打轉，但對 於引爆衝突主因的「有線電視分級付費制」卻甚少著墨，並且忽略隱 藏在此制度的背後「誰控制」與「誰獲利」的問題。 「分級付費」是在美國行之多年的有線電視營運方式，主要是依照使 用者所收看的節目數量、品質以及相關加值服務向閱聽眾收取費用。 相對的，這也意味著付費的高低將會決定觀眾收看節目的等級，這種 以經濟能力作為消費娛樂與資訊獲取標準的作法，正反應了資本主義 以經濟為社會基礎的運作邏輯。 即便如此，「分級付費」仍被新聞局及部分傳播學者視為解決台灣有 線電視亂象的萬靈丹藥。 頻道分級付費制度的支持者認為，消費者可以因此先選擇自己真正想 看的節目，再根據所選節目的分類，繳付適當數目的收視費用，達到 「使用者付費」的理想；另一方面，就系統業者而言，業者可以依照 收視戶實際的收視情形來安排節目，不必動輒購買數十個用來填塞時 段的頻道，不但可以省下巨額的版權費，也可以「合理反映成本」。 換句話說，「使用者付費」及「合理反應成本」是正當化有線電視分 級付費的兩個重要說辭。然而，現實與美夢仍然距離遙遠。 新聞局所推出的方案是打算仿效美國的作法，規定未來申請經營付費 頻道的業者，只要接受基本頻道分級收費，將現有基本頻道劃分不同 群組，消費者便能依照區分好的節目群組，分別享受到類似 A 餐 600 元、B 餐 500 元及 C 餐 300 元的分級收視菜單。消費者因此可以按 照自己所選的等級付費，不必再像過去必須付擔所有的頻道費用。 這樣的規劃似乎完全依照消費者的需要來設計，乍看之下，消費者可 以合理的負擔自己所收視的頻道，但以目前的技術與規劃而言，事實 並非如此。例如，某個閱聽眾只喜歡看四個頻道，但這些頻道卻又各 屬於三個等級與付費頻道的話，那麼，這個觀眾則必須同時購買四個 套餐才能滿足他的需要，這樣反而加重閱聽人的負擔。 事實上，「使用者付費」只是一種合理化資本家積累利潤的美麗辭彙， 在媒體經營者自行決定不同等級與群組內容的前提下，這種以實際上 以業者彈性經經營為導向的模式，使用者根本無法真正各取所需，到 最後還得付上更高的代價！雖然如此，「分級付費」的方案，卻有利 於媒體優勢者的資本積累。 如前所述，分級付費可以讓系統業者依各個頻道的實際訂戶數，繳付 權利金給頻道經營者，這對目前少數尚未落入東森、和信、卡萊爾、 太平洋等大型媒體集團手中的獨立業者而言，確實是擺脫媒體巨獸苦 苦糾纏的可能辦法。不過，仔細觀察，這些已聯合壟斷台灣電信及有 線電視市場的媒體巨獸才是真正的獲利者。 「分級付費」的消費模式，說穿了也只是「後福特主義彈性消費」型 式的變形。相較於過去工業化時期大量生產與同質化產品的經營形態 而言，後工業時代強調分眾的行銷，業者不僅能以較小的生產量以符 合成本效益，同時可以透過「消費者需求」、「分眾市場」的理由來 擴大市場規模。簡單的來講，在有線電視分級付費的制度下，系統業 者更方便運用市場區隔的方式，根據消費者的需求，向頻道業者購買 節目，並加以組合、包裝與分級，再播送給消費者，如此不僅得以節 省成本，並且能夠把不同類型的消費者一網打盡。 不過，好戲還在「後頭」。 台灣的有線電視市場不只水平與垂直壟斷的情形嚴重，上下游早已掌 握在同一集團的手中；即便是過去劍拔弩張、水火不容的敵對集團， 現已在市場利潤的考量下，透過「三合一」的結盟策略或交叉持股的 方式，形成一個更龐大的媒體巨靈。換句話說，雖然這些經營者在表 面上分屬於不同集團，但背地裡卻是相濡以沫的利益共生體。也因此， 分級付費以及付費電視的制度，也不過是讓這些媒體巨靈，藉由「使 用付費」、「消費者需求」的理由來方便自己「左手」與「右手」的 利潤流通，並且以「分眾」行銷的方式擴大利基。 這樣的發展趨向與市場壟斷，並非業者獨力遮天的結果，若不是國家 在旁配合為其掃除經營障礙，資本家的掠食行動或許還會有些顧忌。 事實上，台灣的有線電視法在財團與國家地分進合擊的衝撞下，國家 已一次次地拱手交出公民權益、修改法規以符合資本家利益，使得有 線電視早就與重視普及服務，強調公共近用的「公用事業」理念漸行 漸遠。相反的，有線電視經營者在利潤的考量下，節目內容不但過度 偏向娛樂與消費的導向，忽略不同社群的需要，並且，市場一但壟斷 後，線纜媒體與消費者更成了這些媒體巨靈予取予求的禁臠。新聞局 長蘇正平在這次事件中，強調將國家不該介入管制，讓市場邏輯自由 運作的說法，只不過是再一次驗証國家已成為資本家馬前足的批評。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 尋星族園地：維護收視戶權利 公權力介入(政府篇2則) http://www.tvro.com.tw/TXT/satnews/2000/2000-1/0104.htm 華訊新聞：有線電視付費 金溥聰又槓上新聞局 http://w3.ttnn.com/cna/010609/p30_b.html 鍾琴局長於立法院報告「有線電視定址鎖碼與電視分級制度」 http://netcity5.web.hinet.net/userdata/ponz/c/c02/c02-2.htm 公共電視岩花館：分級付費對有線電視市場競爭之影響 http://rnd.pts.org.tw/p1/000201.htm 各有線電視（播送）系統訂戶數統計表（截至九十年三月底） http://www.gio.gov.tw/info/radiotv/new/900601.htm 台北市政府九十年度有線電視節目播送系統收視費用公告 http://www.doi.tcg.gov.tw/code/linetv_6.asp 中央日報：關於福特主義與後福特主義 http://www.cdn.com.tw/daily/2000/08/14/text/890814e4.htm 中時科技網：ＡＤＳＬ 和信東森合則兩利 http://www.ctech.com.tw/newshtm/internet/900615059.htm 傳播學生鬥陣網站 http://home.kimo.com.tw/scs-homepage/ ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：宋明珠 (grief@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================ |