| 【南方】理論與實際的雙重謬誤──從「基本工資取消論」與「勞動彈性化降低失業論」談起（楊偉中） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/08/22 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 理論與實際的雙重謬誤 ──從「基本工資取消論」與「勞動彈性化降低失業論」談起（楊偉中） 基本工資的有無與高低是和勞工基本的生活保障息息相關。退一萬步 說，就算基本工資僅影響百分之一的勞工，我們就應該任意踐踏，把 所謂「經濟發展」建立在這百分之一勞工的血汗上嗎？ 更根本的問題是，所謂「僵化」的勞動市場真是失業的元兇嗎？在國 際的經濟學界，對所謂「最低工資增加失業」的理論和勞動彈性化與 失業的關聯性並不是沒有異議。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎召募至阿拉斯加拍攝極光之旅(10/6~14，8月底前報名) ◎客雅溪口的美麗與哀愁，是環評不可推卸的責任 ◎社區急救包方案募款 ◎(台北)夏天的第二階段：瘋狂八月(8/24;8/31) ◎(台北)台灣民俗北投文物館情人節活動(8/25) ◎(台北)台灣第一本e世代情詩選《愛情五味》新書發表會(8/25) ◎(台北)阿忠布袋戲9月演出(9/3;9/15;9/22;9/30) ◎(高雄)社區參與開步走第二階段開課囉 !(9/7~10/12) ◎(台北)森學苑人文9月講座－行銷企劃中級班(9/15~10/6) ◎(台北)森學苑人文10月講座－創意文案企劃班(10/13~11/3) ◎(台北)森學苑人文10月講座－與國文課程作家相遇(10/13~11/3) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 在秋天來臨前，準備好開始過綠色的有機生活---- 《綠黨∕綠色學苑八月講座》 這個講座是為了那些對工業文明的人定勝天概念感到疑惑的朋友們設 計的！如果您身處都市文明的便利卻意識到災難的貼近、享受著大自 然的甜美恩賜卻發現無盡的資源也有消耗殆盡的一天；想要為我們生 存的環境空間做一點事卻又不知從何做起，那麼，在夏天結束前，請 來參加綠黨∕綠色學苑舉辦的「八月講座」，讓我們進一步思索、探 討工業革命後全球的環境保育課題、以及可能採取的保護搶救策略。 一系列理論與實踐並重的綠色課程，由多位在環保運動領域努力多年 的學者、NGO 組織的幹部共同擔任，不僅談他們個人的綠色價值觀亦 分享關懷行動經驗，讓您看見有機生命的深度與力量。 如果您在講座中受到了感動，那麼我們就來想想：「能夠一起做些什 麼？」，─具體的、有創造性的投入，讓綠色生活無處不在！ ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010822-1.htm 閱讀 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「楊偉中」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：理論與實際的雙重謬誤 ──從「基本工資取消論」與「勞動彈性化降低失業論」談起 作者：楊偉中（工運工作者、《工人力量》主編） 來源：投稿 ──────────────────────────────── 在「投資優先」的方針下，經發會提出了許許多多的對策，總結起來 無非是要以圖利資本家和壓低勞動條件來克服經濟衰退。資方代表、 官員和經濟學者幾乎異口同聲的要取消基本工資、擴大勞動市場的彈 性化，宣稱如此才能解決失業問題。 各種取消、調整基本工資的主要理由之一是基本工資只影響極少數勞 工（官方說僅影響百分之一），這完全是脫離社會現實的說法，一方 面臨時工、契約工等非正式職員工的大量增加，使得更多的勞動者薪 資直接受到基本工資波動影響，另一方面在複雜的薪資結構中，基本 工資往往是許多勞工底薪的依據，所以基本工資的有無與高低是和勞 工基本的生活保障息息相關。退一萬步說，就算基本工資僅影響百分 之一的勞工，我們就應該任意踐踏，把所謂「經濟發展」建立在這百 分之一勞工的血汗上嗎？ 更根本的問題是，所謂「僵化」的勞動市場真是失業的元兇嗎？在國 際的經濟學界，對所謂「最低工資增加失業」的理論和勞動彈性化與 失業的關聯性並不是沒有異議。1995 年，美國普林斯頓大學出版了加 州柏克萊大學教授 David Card 和普林斯頓大學教授 Alan B. Krueger 合著的《神話與測量—最低工資的新經濟學 Myth and Measurement : The New Economics of the Minimum Wage》就是一例。 在書中，作者通過大量的美國本土經驗研究、國際比較和方法論的討 論，說明法定最低工資的提高並不會造成失業率的增加，反而在許多 時候能提高就業率。國內的官員和學者都說基本工資對邊際勞工是不 利的，在本書中作者研究了新澤快餐店工人（典型的最低薪工人）的 例子，提出了反證。1992 年 4 月，新澤西州的法定最低工資從每小 時 4.25 美元提高到 5.05 美元，作者以鄰近而維持原工資的賓州進 行比較研究，發現新州的僱用人數在提高最低工資後明顯增加，而且 雇主也沒有削減勞工其他報酬來作為補償。1988 年，加州一下子提高 最低工資達 27﹪，作者對青年人受到的影響進行了研究，發現青年人 失業率下降了 3﹪，超過全國平均的 1.9﹪。最值得注意的是，新州 提高最低工資時正面臨嚴重的經濟蕭條，而加州當時的經濟發展也略 低於全國水平！ 新澤西和加州的例子只是書中的大量經驗研究的一小部份，作者從事 實研究和方法論證出發，批評了最低工資增加失業的主流說法，強調 主流學者往往只是從抽象的理論與公式出發，未必經的起事實的驗證。 另外，今年 3 月兩位芬蘭經濟學家 Peter Boldt 和 Pekka Laine 出版了他們關於勞動彈性化與失業率關聯性的研究。作者研究 OECD 國家的經驗，發現僱用穩定性、失業給附的額度與期限、高工會組織 率、集中化的集體談判等勞動體制的「僵化因素」，和失業率的提高 幾無關聯，同時作者也指出，OECD 國家是最佳地整合在國際貿易中， 而他們的勞動力市場卻是最具管制性，最不自由化的！作者認為不是 缺乏彈性的勞動力市場，而是錯誤的宏觀經濟政策，必須為歐洲的高 失業率負責！這個觀點，或許可以供那些強調加速自由化、彈性化以 提昇國家競爭力的人士思考。 論者常拿英、美推動勞動彈性化使失業率降低為其主張辯護，但是他 們完全掩蓋事實的另一面：英美失業率微幅下降的背後，是以臨時工 等非正式僱用的迅速增長為代價的，這些勞動者被迫以長時間勞動或 兼職來獲得微薄的薪資，更沒有健保、退休金等福利。在彈性化趨勢 下，無一例外的是社會貧富差距擴大，根據美國經濟政策研究所研究 指出，近三分之一的美國低薪家庭無法負擔平日購買食物、房租或健 康保險等基本開支，在 1999 年，超過四分之一美國工人賺的薪資屬 於「貧窮水準」。 抽象的談「經濟發展」是沒有人反對的，但是如果官員和專家學者們 端出的菜單立足於大有疑問的理論上，也和人民生活現實大有差距， 那麼我們不得不提出質疑，畢竟經濟發展是為了滿足人民的需要，而 不是企業主的利潤。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 打破經濟學界的一言堂（鄭谷雨） http://ip-148-027.shu.edu.tw/NewsGroup2/Article.asp?DetailID=1670 BOOK REVIEWS：Myth and Measurement（Cato Institute） http://www.cato.org/pubs/journal/cj15n1-8.html Poor macroeconomic policy rather than lack of labour market flexibility explains Europe's high unemployment rate http://www.kaapeli.fi/unions/2001/20010409.htm Labour Market and Social Policy Occasional Papers（OECD Online） http://www.oecd.org//els/social/docs.htm 最低工資將造成更多的失業率嗎? http://home.kimo.com.tw/liutaho/SEC1min.html 我國基本工資衍生相關問題之探討（洪毓甡／台經院） http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/saa23.htm 經濟不景氣中勞工面臨的困境與紓解問題的對策（詹火生） http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/090/SS-R-090-005.htm 基層勞工和社會團體對「經發會」的看法與主張（84工時大聯盟） http://ip-148-027.shu.edu.tw/information/84unions/sign/default.html ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：宋明珠 (grief@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================ |