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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.8.27
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【社論】減稅不能成為紓困工具
【左右看】再論經發會
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【社論】減稅不能成為紓困工具
經發會財金組在大會上端出了「減稅」這道大菜。被列為多數意見的「停徵證交稅１年，土增稅減半徵收２年」雖然尋求翻案失敗，但是戰場將由經發會移往立法院。而大力推動該案的正是以石化、金融、房地產為主的傳統產業財團居多，要求調降土增稅的理由則是：經濟惡化與房地產不振有關，房地產價值不斷下跌則造成金融體系崩盤，所以只要刺激房地產市場活絡，經濟就可以上來！
事實上，面對這波世界性的經濟蕭條，各國政府的確紛紛實施了減稅，降息等手段以刺激景氣成長，例如小布希上任後，號稱美國２０年來最大的減稅法案，已在日前實施，未來１０年，美國將減稅１兆３千５百億美元。南韓財政部則計畫在本月份完成稅法修改建議方案，其修法目的在減緩中低收入戶的稅負負擔。南韓政府並計畫降低個人所得稅的稅率，一般勞工的平均減幅達１５％，民間企業雇主則減稅１０％。而涉及科學、科技、服務及製造等企業，在投資設備方面將可獲得政府１０％的稅負減免優惠。另外，企業從事研究及人力研發費用的稅負減免優惠稅率，也會從現行的５％提高至１０％。
不論是凱因斯學派還是供應學派，政府主動減稅、免稅都是一項貫用的挽救經濟危機的方法，但是全世界沒有一個地方會像台灣，把減稅當成挽救單一傳統產業、替不良財團紓困的政策工具。減稅必需有配套，有目的性，而且必須對症下藥。試想，１０年前的房地產泡沫正是造就如今金融毒瘤的罪魁禍首，如今再調降土增稅豈非又要讓泡沫再起？更何況，以美國雷根時代的大規模減稅方案為例，同時也造成了巨額的財政赤字，更是其後老布希執政時代經濟蕭條的主要來源，輕易推動減稅的負面代價亦不得輕乎。
南韓政府的作法則是比較值得參考的，針對中低收入賦稅減免，較具社會正義。在研發、科學支出上進行賦稅減免則是比較有未來性的作法，經發會財金組應該就產業投資組所作成的決議，進行金融政策的調整配合，擬定整體性的減稅方案，而不是讓經發會乃至立法院變成財團角力的肉搏戰區！
【左右看】再論經發會
全民公敵經發會
■洪財旺
正當這廂老爺主子們的經發會正開得如火如荼之際，全美商業經濟協會（ＮＡＢＥ）在上週四公佈最新的調查顯示，產能過剩及企業與消費者債台高築，是美國經濟復甦的兩大絆腳石。
為什麼產能過剩嚴重？道理很簡單，識者早已指出，資本惡性競逐、集中化的無政府狀態在新自由主義全球化的惡浪下將更形劇烈，再高明的產業管理策略，也只能不斷絞盡腦汁把這個產能過剩的問題轉嫁出去，轉嫁到哪裡？轉嫁到勞動階級身上，轉嫁到國庫，轉嫁到下游廠商，轉嫁到土地、陽光、空氣、水，轉嫁到奪命土石流……，這種喝巴拉松的作法，徒然使得經濟與社會危機更加深重罷了。
讓我們回過頭來，仔細看看經發會各組所做成的３百餘項共識和多項多數意見，有哪一項共識或多數意見真正觸及這次世界性經濟危機的問題核心？看來看去，絕大多數共識背後所念茲在茲的，不外是自己被套牢的資本、土地、股票……。
我們偉大英明的經發會袞袞諸公無須再假意遮掩，這幾天來幹的，正是這檔子事。以掠奪私利為己任，置天下蒼生於無顧；假經濟發展之名，行階級鬥爭之實，這款的經發會，吾民豈不應群起而攻之？（社會工作者）
合法合度拚經濟
■白佑興
根據行政院主計處上週公布的統計數字表示，我七月份的失業率向上攀升到４．９２％，這是繼主計處公布我國第二季經濟負成長２．３８％後，又一政治經濟警訊。
在極度低迷的經濟形勢下，日前陳總統宣示拼經濟的政策決心，用意誠為良善，勇氣殊可嘉許。然而，從經發會倡議召開伊始，總統即依此提出經發會決議行政部門須徹底奉行，不得異議的指示，實在讓人怵目驚心。民主國家首重法治的踐履，如今經發會的召開不僅代表的遴選缺乏民意基礎，更等於另設一太上機構凌駕於行政權、立法權之上，除破壞憲政規範外，並有圖利少數利益集團之嫌！
吾人以為，擺脫經濟困境雖為全國人民共同的期望，卻也不能因此而破壞法制，徒然引來政策買票之譏！事實上，主計處所公布的經濟相關統計數字是經濟指數也是政治指數，新政府愛走偏鋒又前後矛盾的政治作風，恰恰對台灣競爭力的衰退難辭其咎！
至於備受爭議的經發會，吾人必須懇切呼籲新政府：襲用在野黨時期的體制外路線來進行政經改革必然問題百出；如果經發會真是如此神效，就請即刻改組內閣，經發會委員一一對號入座即可，又何須如此折騰？（政治評論家）
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