| 主旨： 農業電子報 發行單位： 行政院農業委員會農業試驗所 發行人： 林俊義 總編輯： 陳炳輝 執行編輯： 楊舜臣、李如萍、劉嘉汶 寄件日期： 九十年九月二十日星期四 _____ ●農產品收起保護傘 面臨價格戰品質戰 ●詳全文及查詢每日剪報內容，請至：http://www.tari.gov.tw/news/index.htm _____ 【重點新聞】 【農產品收起保護傘 面臨價格戰品質戰 民生報 第A9版 2001.9.20(四)】 我國明年正式成為世界貿易組織 (WTO) 會員後，農產品市場會發生什麼樣 變化，很引人矚目。根據農政單位的綜合評估，對農業生產面的衝擊不會如外 界預期的大，不過，外國進來的農漁牧產品量更多、產品也更多元，本土農產 品的總消費量會相對減少，價格也會更便宜，但農委會也強調，土洋不是只有 價格戰，還有品質戰，品質有差異者，說不定好價錢也能拉得住消費者。 農委會評估，四十一種過去有進口管制或限制地區進口的農產品，一旦保 護傘摘除，受進口衝擊會比較大，不過，這些產品未來幾年還有關稅配額及檢 疫等關卡守著，二○○四年之前，生存空間被壓縮的程度。 以畜產品為例，入會當年，牛、羊雜碎將全面開放進口，不再有「頭期款 」的配額限制，但農委會畜牧處長程中江表示，目前「頭期款」是一年一萬多 噸，實際卻只進口三千多噸，可見，不見得國人喜歡吃牛雜碎，進口就一定有 市場。 液態乳的部分，外界以為國內保久乳市場會受大衝擊，但程中江說，國內 保久乳與鮮乳市場一消一長之勢明顯，市場上的保久乳產品愈來愈少，進口保 久乳究竟能取代國內多少市場，令人懷疑。 雖然保久乳產品多了，仍可能侵蝕鮮乳市場，但程中江強調，兩種產產品 畢竟是有區隔的，只要其他國家鮮乳進不來，問題其實不大；至於大陸鮮乳有 沒有搶攻的機會？程中江不認為有，原因是大陸的乳牛產業發展比台灣慢，滿 足內需都還不夠。 整體來看，明年畜產品會進口的量其實會和現在差不多，但儘管如此，因 關稅會下降，國內畜產品價格也會下降，一旦本土肉品的價格下降至「平衡點 」時，洋肉的價格利基就會消失；而程中江評估，目前國內競爭力較弱的肉雞 ，很快就可以降至每台斤十五元的「平衡點」，其他禽畜肉品的價格則已調整 了好一段時候。 水果部分，目前非屬自由進口者就有廿一項，加上檳榔就 有廿二項之多；但根據農委會評估，只有柚子、椰子和東方梨三項產業會面臨 較大困境。 以東方梨為例，官員表示，國內的高接梨本有產季上的優勢，每年五、六 月間上市，等於和北半球的日、韓錯開，但南半球的紐澳也有東方梨，一旦南 半球的梨看上台灣市場，國內梨產業就會很辛苦。 柚子部分，農委會認為，我國平均品質較東南亞國家差，加上農民種得太 多，上市期又短，明年起衝擊難免，不過，官員認為，國人若能改變習慣，在 光復節、甚至耶誕節時還願意消費，就能延續產業生機。 至於椰子，台灣已屬北半球種植的最北限，官員認為，就真的難救了，因 此，我國承諾明年的開放進口量會比較大（開放國內消費量的 17.6%，高於其 他水果的 4%）。 農委會農糧處官員表示，與其他動植物產品一樣，水果一樣有檢疫問題， 例如泰國的柚子競爭力很強，但泰國是桃、木瓜、番石榴果實蠅疫區，原則上 禁止輸入，若經檢疫處理，農委會預估，包括談判等程序，最快也要三年才能 真正進得來。 稻米部分，可能是衝擊最大、牽涉最複雜的一項產業，但開放進口量將由 占國內消費量的 4% 逐年增為 8%，且進口量中有六成五是由政府掌控，並不釋 出市場，因此，真正衝擊有多大，尚待觀察。 不過，米為國人主食，選擇多了，吃國產米的習慣可能會漸漸改變，稻農 不能不有所因應，而農委會的主要策略就是推動減產，擴大休耕。 綜合來看，台灣入會後，消費者是受益者，因為產品選擇更多，價格可能 更便宜，但生產者呢不具競爭力、經不住市場考驗者終究得退出市場，但有競 爭力者除能維持消費者喜愛外，行銷國際也未嘗不可能，以農委會評估，例如 雞胸肉、芒果、蓮霧、楊桃、鳳梨、印度棗等，都有走出去的空間。（記者王 淑瑛／報導） _____ 電子報訂閱網址： http://www.tari.gov.tw/news/index.htm 與我們聯絡： yang@wufeng.tari.gov.tw |