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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.10.1
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【社論】反對「光碟管理條例」草案
【左右看】國小教科書採購弊案
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【社論】反對「光碟管理條例」草案
立法院第6會期開議以來的「第一件差事」除了經發會法案之外，重頭大戲即是為加入WTO所需通過的配套法案，其中影響最大者當屬律師法、營造業法以及光碟管理條例草案等。而其中又以光碟管理條例草案最為可議，因為本案乃是中美301談判下的產物，而非屬我國WTO談判的承諾清單之列，台灣AIT迫於美國業者及國會議員壓力，遂軟硬兼施逼迫我行政部門將其與WTO配套法案掛鉤，意欲夾帶過關。了解內情的諸多事務官倍感無奈，紛紛與立法院私下溝通，盼立法院發揮反對力量嚴加把關，唯行政院秘書長邱義仁竟宣稱，反對本案即是杯葛台灣入會，口氣儼然是AIT駐台灣行政院代表，令人倍感錯愕。
所謂光碟管理條例草案，該法將從嚴限制我國光碟生產，業者需經特許，生產製造機具非經許可不得輸入或輸出，母版光碟需壓印來源識別碼。違者最高可處3百萬元罰款、2年以下有期徒刑。
不少官員擔心，此法將嚴重打擊我國年產70億元台幣的光碟產業。而且由於中國大陸的入會條件並未包括此一智財權規定，（中國以開發中國家入會，我國以已開發國家條件入會），為保住我光碟產品龐大的外貿市場，光碟產業勢必大量外移，而美國因佔有全世界最大的版權市場，將是最大獲利者。
而本法更是美國所草擬，原封不動要求我照表操課，據了解法務部部長陳定南在行政院院會中即表示反對，因為不僅與我國立法體例不合，且實務上執行亦有困難。
事實上，由於經濟部和主管單位智慧財產局對光碟管理條例草案的態度相當保留，在立委配合下，該案在上會期即未排入經濟委員會議程。光碟的智慧財產權問題，並不在我國加入WTO「智慧財產權、著作權及相關規定」（TRIPS）的承諾清單中，而是我國與美國在301談判時所做的承諾，美方在WTO談判中舊事重提，要求我國掛鉤處理，並不符合WTO的程序正義原則，因為WTO係多邊協議，而眾所周知，
301係美方單方強權政治的產物，又因我國並未將該法案列入，即使未及於11月WTO部長會議前通過，對入會進度影響其實有限，且該案事關我國產業結構調整問題，行政院迫於美方壓力不得不提，立法院實應發揮道德勇氣，在這個法案上面反對到底，絕不妥協。
【左右看】國小教科書採購弊案
【左看】師不師，誰之過？■李亮
日前傳出的國小教科書採購弊案，首先突顯了教師身分的尷尬。不僅僅是國小教科書，從景文、精鍾及一連串叫人眼花撩亂的弊案看來，今天的教育其實是一個大大有利可圖的「產業」。教改的貢獻之一，也許就在於把原本封閉威權的教育體系改造成為自由開放的教育市場，讓各家資本得以自由之名介入廝殺，瓜分從教科書到土地炒作的各個環節。
這裡的尷尬在於：如果教師變成了資本賺錢的工具，如果連教科書也改得很像新自由主義經濟學教義的時候，又如何期待老師謹守傳道授業解惑的古訓，在經濟利益的威脅利誘面前維持師尊？
教育者首先是被教育的，這些收賄的老師自然是整體社會的產物。打倒威權達至民主不是只有市場化一途，人民民主的合作化未嘗不可。而且更重要的是，市場化往往會走向民主的反面，例如我們即將加入的WTO就是，我們在要求教師自律的同時，若不反省教改本身的邏輯，不質疑難道非把教育變成資本產業不能打倒威權不能民主，那我們恐怕只能在同一個邏輯裡不斷地補破網，而弊案則照樣改頭換面，層出不窮。（文字工作者）
自由開放還需配套■王放
正當教改工程全面上路之際，教育界卻弊端叢生；喝花酒、買賣教職已不是新聞，近日又傳國小教科書採購過程有校長、教職員收賄情事，顯見教改未竟全力。
教科書開放自由化，本是教改的一環，與教育內容的自由化、去威權化一脈相承；但是，若沒有相關的專業管理與法制監督作為配套，自由市場往往不敵公務員的貪污腐敗，以及資本壟斷寡占的危害而喪失競爭的公平性。
不肖書商利用各種不公平競爭行為以達寡占壟斷，固為市場必生之黑暗；但教師們不改一貫的黑箱手法，論關係論私利，從過去利用聯考搞課後補習、參考書生意，轉到今天利用開放的教科書市場謀取私利，此種威權殘餘實是教改的最大障礙！
教育乃樹人之百年大計，是現代社會傳遞、再造思想意識型態的最重要手段，國小教師除了公務員應守的紀律之外，每天與學童相處超過8個小時，對學童的直接影響非同小可，怎可與不肖書商聯手逐利，扭曲教育自由化以人為本的實意！吾人除要求主事者嚴加查緝之外，更應該結合民間力量加以監督以收實效！（文字工作者）
【右看】自由開放還需配套■王放
正當教改工程全面上路之際，教育界卻弊端叢生；喝花酒、買賣教職已不是新聞，近日又傳國小教科書採購過程有校長、教職員收賄情事，顯見教改未竟全力。
教科書開放自由化，本是教改的一環，與教育內容的自由化、去威權化一脈相承；但是，若沒有相關的專業管理與法制監督作為配套，自由市場往往不敵公務員的貪污腐敗，以及資本壟斷寡占的危害而喪失競爭的公平性。
不肖書商利用各種不公平競爭行為以達寡占壟斷，固為市場必生之黑暗；但教師們不改一貫的黑箱手法，論關係論私利，從過去利用聯考搞課後補習、參考書生意，轉到今天利用開放的教科書市場謀取私利，此種威權殘餘實是教改的最大障礙！
教育乃樹人之百年大計，是現代社會傳遞、再造思想意識型態的最重要手段，國小教師除了公務員應守的紀律之外，每天與學童相處超過8個小時，對學童的直接影響非同小可，怎可與不肖書商聯手逐利，扭曲教育自由化以人為本的實意！吾人除要求主事者嚴加查緝之外，更應該結合民間力量加以監督以收實效！（文字工作者）
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