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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.10.11
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【社論】等待美國的道歉
【左右看】教師vs.勞工？！
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【社論】等待美國的道歉
日本首相小泉10月8日訪問北京，在盧溝橋抗日紀念館表示對侵華戰爭「有發自內心的哀悼與道歉之意」。這是日本官方首度就二次大戰期間的罪行向中國「道歉」，意義重大。顯見最近全球局勢的變遷，中國的國際地位日益凸顯，即使倔傲如日本者，也容不得它繼續對歷史敷衍卸責。
小泉選擇在盧溝橋向中國死難者致歉，有其象徵性的意義。1937年7月7日，日本正是藉由盧溝橋事件開啟其全面侵華的大門，盧溝橋橋墩上無數的石獅子，每一雙經歷百年滄桑的眼睛都見證了這一場人道災難的開端。盧溝橋告訴我們：一場戰爭的掀起，是何其輕易；而要結束一場戰爭，其代價又是何其沉重！有多少生靈將因此消亡？有多少家庭將因此離散？有多少希望將因此破滅？又有多少仇恨將因此深植？
就在小泉首相訪華的前一天，美英聯軍向阿富汗開戰了。我們在電視上看到的畫面是：暗夜中電光石火一般迅捷靈敏的空中武力，流星一般劃破天際的飛彈，戰火中穿插著美國總統小布希慷慨激昂的精神講話。這樣的畫面何其熟悉！10年，波斯灣戰爭爆發，我們也曾透過電視，在伊拉克上空看到類似的情景，所不同的是，當時義正辭嚴發表談話的是老布希總統，小布希的爸爸。布希這個家族，在歷史上，註定成為戰爭的代名詞。就像日本軍方，在東亞人民的記憶裡，是永遠的歷史噩夢！
當年，老布希對轟炸伊拉克國土的形容是：像手術一般的乾淨俐落。電視上每天羅列戰爭的成果：有多少敵營戰略建築物，軍事基地、機場、兵工廠、疑似化學武器製造製造廠……，在「正義之師」的精準作業下被摧毀。呈現在螢幕上的戰爭，彷彿只不過是一場刺激的電腦遊戲，以及令人亢奮的計分積累。人們後來才知道，近300噸貧鈾彈被投在伊拉克戰場，至少50萬人因此需承受疾病折磨，慢性死亡，無數戰後出生的幼兒，一出生即是畸形。
現在，美國大兵又出發了，戰火再度被點燃。上一次是為了「懲罰」，這一次是為了「報復」。戰端輕啟，平民百姓又將付出沉痛的代價。而每一顆砲彈，都註定將劃下更深沉的歷史仇恨！日本終於承認戰爭罪責，低頭向中國道歉了；歷史，正在等待美國道歉的時日。
【左右看】教師vs.勞工？！
【左看】火星部會教育部
◎陳念亭(社會工作者)
目前，民間版的教師法正在立院審查，教育部馬上發出新聞稿提出異議，並認為若將老師定位為勞工恐有污名化之虞，且教師身份與工作內容，絕非生產事業之員工可勘比擬，而強烈反對民間版教師法。
教育部此舉，果真是在火星辦公才有的不食人間煙火。舉目寰宇，教師不組工會的國家，可珍貴了；就連台灣時時發浪勾引，恨不得下嫁的山姆大叔，其在1960年紐約教師大罷工後，更是巧妙地開啟了往後美國公部門工運的潘朵拉之盒。
又，具備勞工身份與否，從來就不是以生產性和非生產性來定義，或許教育部辦公的火星上是如此區別的吧！？況且，隨著台灣「入世」，教育服務業早就突破疆域之界限，猶如實體商品般流動自如；而國內教師更在師範體系，到大學教育學分班，放寬至「外國人」皆得來台爭逐教育服務的大餅時，確立了教師職業市場的全面自由競爭；且老師淪為拉客(學生)業務員的身份，更是著毋庸議，教育部此番聲明，不啻是道貌岸然的搞援交，假高尚。
當然，教育部強烈否定教師組工會與罷工的權利，無疑是讓教育服務自由化、市場化的緊要此刻，得以萬無一失的順利推展，免除教師抗爭；果若如此，教育部，假高尚的背後，則有著「真狠毒」的算計啊！？
【右看】落後的373號解釋文
◎林春款(文字工作者)
日前，教育部發新聞稿，對於立院審查中的民間版教師法，將老師定位為勞工身份，將可籌組工會等等看法，表達強烈反對。開啟了老師究竟得否比照一般勞工籌組工會，保障自己的工作權此一由來已久的爭辯。
事實上，老師得否組工會的爭議，在民國84年司法院大法官釋字第373號解釋中，將教育事業技工、工友組織籌組工會部份採取放寬解釋，但卻對於教師等基於「國民受教權」之保護而採取限縮解釋。往後，老師不得籌組工會的依據似乎都以此為定奪。
但是，此一解釋文僅將「不得組織工會」之原則，改採「限制組織工會」之原則，而對於老師、公務人員之結社權在性質上歸類為一般結社權，而特殊化加以處理；此舉規避了公務人員與教師的團結權與爭議權之有無、程度等等本質的爭論，而合理化了原先落後的原則，讓爭議嘎然而止。
如今，援引一般結社權而來的教師法，今天意欲教師組工會之權利納入，無疑是會碰觸到當年的大法官解釋的制約，因此，廢除373號解釋文的落後原則，並回歸集體勞動關係中的團結權、爭議權，而非將某類受雇者限於一般結社權利，而造成與一般人民團體相仿之情事，似乎才是釜底抽薪地解決此一爭議多年的方式。
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