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新聞標題　91學年大學教師新增員額 行政院不凍結
　　　　　 「重大疾病體育分及課程」 下學期實施

主題文章

「零體罰」的校園實況
◎人本教育基金會秘書處

　2001年五月，人本教育基金會針對台北市國中小抽樣調查，發現有60.4%的孩子遭受直接打身體的處罰。小孩犯錯時，似乎仍然不能被適當對待，也似乎仍然是得皮肉受痛，心懷恐懼，無法反抗的對面「他律」。

　與體罰相關的問卷，人本教育基金會已經進行了近十年，近年雖然體罰率略有降低，但總還是過半數。即使面對這樣的結果，我們仍確信需要有這樣的調查，才能持續製造壓力，要求學校用教育的方法取代處罰的手段。今年的調查公佈之後，台北市教育局再度宣示落實「零體罰」政策，更提出所謂的「非學校情境中心」的方案。

　不過，僅有這樣的宣示，孩子的處境真的就能改變了嗎？

　要為孩子爭取比較好的教育，需要大人付出更多的心力與勞力。所以，除了處理申訴案之外，我們開始採取更積極的方式，觀察校園、訪談學生，即時貼近校園現況，瞭解校園體罰情形，並立刻處理。

　截至目前，在我們所接觸的十幾所學校裡，普遍存在用各種工具（愛的小手、棍子、掃把柄、椅子木條）體罰學生的情況。而因為遲到及未交作業而罰站、而伏地挺身、而交互蹲跳者，亦屬各校通則。

　發現體罰時，人本教育基金會的處理是：立即直接聯絡校長或學校主任，希望學校重視並積極處理，而且向教師宣導以期改善。有些學校回應相當積極，不但立刻著手調查，也主動與我們聯繫處理情形。當然，我們也遇到了認為「這樣的做法對學生並無傷害，管教並不只有勸導一種方式，要尊重老師的專業」的教務主任，雖然那個專業是叫小孩「金雞獨立」。也曾接到「家長代表」來電，要我們別管這種小事情，別干預學校行政！

　那麼，就讓我們回到約束最低限度的相關法則：「教師輔導與管教辦法」的第十八條，規定教師「以其他適當措施管教學生時，不得對學生身心造成傷害」。所謂的「適當措施」到了教育現場，變成了最曖昧的空間與藉口。事實上，這些看來「不違法」的「適當措施」，恰好成為「落實輔導與管教」的最大阻力。

　怎麼說呢？去問問孩子吧！當小孩在上學快要遲到的瞬間，冒進腦海的不會是「快！我要快一點，不然就錯過上課了。」而是「糟糕，來不及了，又要被罰站！」，或者是「哎呀！反正來不及了，讓他罰站就好了！」。這樣的念頭，有任何「輔導」功能嗎？存在小孩心中的，其實只有「怕」或「漠然」。

　在訪查中，還發現有教師設計了「十大處罰方式」，做成籤讓孩子抽。你或許會抽到「用口紅在臉上畫唇印，整天都不可以擦掉」；也可能會抽到「放你一馬」，就不用被處罰。而犯什麼錯？為什麼犯錯？都不是討論的重點，處罰變成一種「看運氣」的遊戲，遑論其「適當管教學生」的美好理想。

　一般人以為，人本一直倡導「反體罰」，是在找老師們的麻煩，殊不知，唯有戒除體罰，才能讓小孩「無所遁逃」，真正的把上課學習、或合宜的與人相處這些事，裝進心裡。只是不知道，真正讓小孩「無所遁逃」的這條路，還要走多久？

　雖然盧梭張舉著「天賦人權」，即使傑佛遜在美國獨立宣言裡大剌剌地寫出「人生而平等」，然而一百多年後，在金恩博士「我有一個夢」的演講裡，明明白白指出，這些美好理想的支票，並未兌現。這個像是扯遠了的事要說什麼呢？我們想要的美好生活，從不會輕易地從天而降；我們想要給孩子的理想環境，也不會白白等到；我們想要落實的教育理想，絕不會一蹴即成！要有一個個實踐者，才能將飄緲美麗的夢想，落成實際的生活。

　在為孩子的受教環境奮鬥的這條路上，如果你願意多跨一步，與我們一起落實零體罰，請你也不吝與我們聯繫。

人本教育基金會信箱：hefpp@hef.org.tw
人本教育基金會申訴信箱：02-23670151 分機19

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教育新聞

91學年大學教師新增員額 行政院不凍結

　行政院人事行政局昨天表示，國立大學九十一學年度新增五百五十名教師員額，已經教育部核定，但尚未報院，基於自然增班及國家發展需要新增系所的教師員額，人事局將予尊重不會凍結。但教育部表示，原訂九十一學年度首度招生的十七個新設大學系組，因之前不確定行政院是否同意核撥新增教師員額，在明年的大學考試分發招生簡章中並未全部列名。招生簡章預定本月廿六日出爐，一旦行政院核定教師員額，將於明年四月補公告招生名單及招生人數。不過教育部長曾志朗強調﹐從92年度起﹐各校要對編制員額﹑實際聘用情形做檢視﹐不要為了佔缺﹑爭經費而「亂聘一些不好的人員」來充數。（聯合報10/23、台灣立報10/23）

「重大疾病體育分及課程」 下學期實施

　根據教育部統計，去年全國學生因運動不當或過於激烈猝死的人數達三十九人，為了預防學生運動猝死，也避免剝奪罹患重大疾病學生的運動權利，教育部昨日宣布，九十學年度第二學期起，全國各級學校將實施「重大疾病體育分級課程」。先篩選罹患心臟病的一萬一千四百多名學生，施以輕、中、重度的三級等長的運動。體育司表示，根據研究，心臟病童的家長常過度採取靜態生活方式保護，反而妨礙學童身體健康，透過適度運動可降低因慢性心臟病所衍生的情緒障礙，也可避免肥胖、高血壓及衍生的冠狀動脈和高血壓心臟病。（中央日報10/23）
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徵求有教師甄試或代課考試經驗者填答問卷

親愛的老師與準老師，您好：

教師甄試制度實施以來，我們聽聞許多怪異、不合理的現象，如內定、關說，甚至價碼都頗為盛傳。但真實狀況如何還需要廣收資料。

基金會這份問卷，是希望各位老師提供具體實例，以釐清問題的癥結，並進一步尋求改善制度的方法。

此問卷無須留下個人資料，所以請盡量提供校名與親身遇到的困難，不論是各校聘任、聯合聘任、學校的代課考試、或您個人對於此事的意見，都請提供給我們。讓這件事在大家的合作之下由每年一次的痛，轉化為真正公平、光明的機制。

請到人本網站上填答、或下載問卷回傳--->>Here
人本教育基金會 謝謝您的幫忙