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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.10.27
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【社論】陷入泥沼的台灣經濟
【左右看】勞動派遣法 誰得利﹖
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【社論】陷入泥沼的台灣經濟
經建會公布景氣對策信號﹐連續第十個月亮出顯示「衰退」的藍燈﹐景氣綜合判斷分數也降至9分的最低分﹔失業率往上飆到5.26%﹐超越景氣陷入谷底10年的日本以及新經濟迷夢破滅後的美國﹔國內龍頭企業台塑宣布將進行43年來頭一遭的減薪動作除台塑外﹐遠東﹑宏碁﹑和信﹑長榮集團亦發出裁員減薪的奪命索台灣何時能走出景氣的寒冬﹐人言言殊沒人說的準﹐但可以肯定的是﹐即便國際景氣好轉了﹐台灣的勞動條件可能早已伊於胡底﹐難以反轉
支持市場秩序者常謂﹐台灣業已進入產業重整期﹐如何創新研發﹑提升商品附加價值﹐以推動國內經濟轉型﹐成為當前台灣經濟能否走出谷底的重大關鍵如從資本主義的歷史觀之﹐危機發生的原因大抵是因為生產設備﹑商品﹑資本的過剩而非不足﹐為了壓低生產成本﹐維持一定程度的「過剩」勞動力﹐成為拉低薪資水平的不二法門馬克斯在百餘年前寫作的《資本論》就曾提到過了﹐但真正迫切的大危機到了20世紀初期於焉爆發﹐凱恩斯發表的《就業﹑利息﹑和貨幣一般理論》提出的就是如何從「需求面」著手﹐藉由擴增工人階級的購買力﹐以化解生產過剩的危機
面對當前的經濟危機﹐政府一方面投入總數超過1兆3千餘億元的「擴大內需」經費﹐另一方面又看到國內企業從小到大無一不關廠﹑歇業﹑裁員﹑減薪在缺乏「需求面」的情況下﹐擴大內需猶如緣木求魚﹐國內企業得了便宜又賣乖﹐即便王永在總經理連連「無可奈何」﹐吾人又能奈他何﹖至於產業升級﹑強化研發真能帶動景氣﹖恐怕屆時又出現一票「本夢比」不知凡幾的虛擬泡泡﹐殷鑑不遠啊﹗這還沒談上入WTO後台灣就業市場的轉變
就拿台灣當局的老大哥美國來說好了﹐隨著加入NAFTA﹑WTO後貿易逆差的持續擴大﹐1994年至2000年間因此損失了高達300萬個工作崗位﹐較之於1989年到1994年的50萬個﹐顯見隨著自由貿易的擴大帶來的非但不是工作機會的增加﹐反倒是失業慘況進一步的惡化以台灣當前日愈虛弱的經濟體質﹐還耐得住自由貿易的疾風勁雨﹖
台灣當前經濟危機以使政府陷入政策失靈﹑相互矛盾的困局中無法自拔﹐「拚經濟」究竟為的是什麼﹖答案已昭然若揭﹐毋需多言﹐但吾人得以確定的是﹐勞碌終日的薪水階級﹑以及苦於失業困境的「有閒階級」﹐將是經濟重整下最終的輸家
【左右看】勞動派遣法 誰得利﹖
【左看】Working Poor在台灣
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陳念亭(社會工作者)
日前﹐吵嚷多時的<勞動派遣法>草案終於出爐﹐意味著﹐長期張狂違反勞基法勞動契約規定的企業﹐終於可以就地合法化扛著照顧派遣勞工大蠹的勞委會﹐遂得以大姦似忠地為勞基法的基準性開後門﹐更宣告著彈性化終於從契約內容的工時﹑工資﹐攻克挺進至契約本身勞力雇用與使用正式分道揚鑣﹐派遣業者堂皇介入
勞力提供／利用的雙方﹐在服務終結時﹐關係也隨之了結﹐彷彿揮揮衣袖不帶走一片雲彩﹐此種詩意遐想所指涉的是﹐伴隨僱用關係而來且具有福利意義的週邊薪資(fringe benefit)都將失去派遣工資﹐將僅餘乾扁得分毫不差的勞動對價抵扣掉派遣業者的佣金後所得而派遣的不穩定性與臨時性﹐更是讓勞工時時處於斷炊邊緣因此﹐派遣成了企業結構優化﹑利潤率提升的鐵牛運功散
此外﹐跟著呼吆喝六的企業以榨取勞工為插花賭注的勞委會盤算的是﹐企業若大量晉用「俗擱大碗」的派遣勞工﹐將可以創造更多的工作機會﹐稀釋掉高失業率所溢出的政治壓力勞委會「肖想」的是美國版的「工作分享」(job share)-將一份正式工作拆解成數份臨時性的工作﹐來美化帳面上的就業數字是故﹐勞動派遣法的正名合法化﹐即是正式僱傭關係的揚棄﹐更是台灣"Working
Poor"誕生的宣告﹗
【右看】企業甘霖﹐勞工毒藥﹖﹗
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林春款(教育工作者)
在勞委會賣力下﹐研擬多時的<勞動派遣法>草案於日前出檯﹐顯然經發會就業組「勞動彈性化」的共識已逐步落實景氣頹靡的此刻﹐派遣勞工對企業而言猶如久旱降甘霖般爽口﹐不僅得以削減企業支出﹐更可讓企業按訂單﹑淡旺季來彈性調整其人力需求
雖然﹐勞委會派遣法草案中為保護基層的生產線員工﹐而只開放總機﹑文書﹑行政﹑秘書﹑客服﹑市調﹑保全......等工作才可以使用派遣﹐但現實上﹐生產線作業員早已成為派遣新寵﹐甚至許多4班二輪工廠﹐都大幅裁減編制員工﹐全面由派遣來應付業務需求﹐降低成本﹔所以﹐派遣業最近拜景氣低迷之賜﹐業績翻過一番因此﹐當派遣大門一開時﹐如何稽查不當使用派遣﹐並防範企業將正式員工改制成派遣﹐而徒增爭議都須謹慎
再者﹐日本實行派遣以來﹐最常遭致詬病的是﹐派遣如何避免成為中間剝削的藉口﹑派遣與正式勞工間同工不同酬的歧視﹑勞動爭議的複雜化﹑鬆動工會團結基礎等等後遺症﹐都不容勞委會小覷此外﹐派遣此一新勞動型態﹐在本質上是放任企業將就業安定成本外部化﹐因此﹐就業安定成本由何者來承接﹐更需立法者縝密通盤的考慮否則﹐被視為企業甘霖的派遣﹐將成為勞工的最致命的毒藥﹖﹗
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