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新聞標題　高中職招生　北縣市家長會要求全國同軌
　　　　　 高中法修法不及　只好各自為政？
　　　　　 審查流會　億元地方教育補助未解凍災

主題文章

孩子要復學，甭想？
◎人本教育基金會

　當輔導員以無數的愛心耐心，與孩子談話，陪伴孩子與家庭克服困境，終於引燃孩子的信心，鼓起勇氣，願意回學校申請復學，而孩子竟被學校以十一大歹招，「拒絕」於校門之外！

　這些歹招包含：藉口復學時機未到或已過，拖延讓孩子超過十五歲，就可以改讀補校；要求學生與家長簽切結書、在訓導處受三天至七天的觀察；要求學生參加復學專案會議，經由各處室代表同意；全校召開同年級班導師會議，卻在會議上公然以惡言批評孩子；告訴家長現在不是辦理業務的時間；讓孩子兩天來學校報到一次，就不算中輟；訓導處與輔導室意見分歧，訓導處嚴辭拒絕；藉口維持公平正義，直接拒絕孩子復學；當面羞辱家長、跟孩子說「你不可能改變！」；甚至說：「為何要浪費全校資源去照顧一個有問題的學生？」，…種種惡行惡狀，令人怵目驚心。

　我們不禁要問，究竟是誰，讓孩子中輟？

　依據「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」第六條明定：「國民小學、國民中學對通報之中輟生應依強迫入學條例第九條至第十五條之規定辦理，並積極輔導其復學。」而學校竟公然違反教育當局規定！

　校長主任老師們的基本心態可分為兩類：

一、 完全拒絕打開心胸，不願意接納小孩。這類師長，通常以威權管理學生，無法接納差異的存在。對孩子缺乏愛心、主觀認定人性本惡、不可能改變，這類老師雖屬少數，但對全校孩子的自尊殺傷力極強大。

二、 姑息惡勢力，心裡願意讓孩子復學，卻覺得自己無能為力，於是保持緘默。他們為了同事的情誼，或自身在學校的處境，不敢挺身而出，這些老師佔大多數。他們不具傷害性嗎？恰恰相反！這種「害怕威權」「維持傳統」的迂腐心態，正是改革進步最大的絆腳石。處處以和為貴，實質上卻是縮頭縮尾、缺乏社會公義與勇氣的教師，能提供什麼典範的身教言教，教出有愛心、能思考的下一代？

　看來，教育界是一片黯淡無光了嗎？

　幸好，在部分個案中，我們欣喜的發覺，當民間團體提供支援，幫助處室協調，與焦慮畏懼的師長促膝長談後，情況有點不同：覺得自己沒地位的輔導主任，開始遊說教師們接納孩子；不願意讓孩子回來的導師，願意去輔導室和小孩聊天；得到支援的校方，開始變得鬆軟，用有彈性的教育方式對待中輟生，但絕不是放棄。
其實，並不是沒有改變的機會！問題在於，當「零拒絕」的理想，被威權與怯懦的師長們翻覆時，教育當局要採取什麼策略，來積極協助學校惡質環境的改變。

　於是，我們提出以下訴求：
一、 各級學校立刻改變威權與怯懦心態，以愛與疼惜鼓勵孩子復學。
二、 被拒絕入學的家庭，當立即向教育當局、民間團體申訴，保障孩子的學習權。
三、 落實「零拒絕」。教育部與各縣市教育局提供有效方案，監督學校各處室與教育行政單位召開協商會議，暢通復學管道，並於孩子回校時，提供尊重學生的具體協助學習方案。
四、 各縣市教育當局、學校與民間團體合力運作的校園支援系統需增聘人手，以便中輟失學生，於復學前後得到更妥善的關照。

＊ 人本教育基金會於上週日（10/28）舉行《中輟生復學之路》記者會，提出以上聲明及訴求。教育部回應將要求各縣市杜絕抵制中輟生復學的不當作法。
＊ 關於中輟生復學的真實現場及分析，請參閱《人本教育札記》149期「教育權下放到你家門前」。

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教育新聞

高中職招生　北縣市家長會要求全國同軌

　高中職多元入學方案再爆北市和中央不同調爭議，台北市和台北縣也因此槓上。台北縣教育局及北縣市家長代表二十九日向教育部陳情，要求教育部堅持立場，並讓全國一致。教育部長曾志朗表示，今日將和北市溝通協調，教育部立場堅定。
　北市教育局擬定的明年度高中職多元入學方案，容許未設特殊班的高中職辦理甄選入學，登記分發入學方案可對基本學力測驗成績採單科加權計分，與教育部八月底宣布的方案明顯不同。這是繼今年北市公布基本學力測驗分數組距，再一次與教育部立場不一。…（中國時報10/30、民生報10/30）

高中法修法不及　只好各自為政？

　從法理上來看，中央無權強制地方政府依照中央所定方案，現行的高級中學法第三條規定，「高級中學多元入學之各項辦法，由各級主管教育行政機關定之」。但《教育基本法》第九條規定：「中央主管教育行政機關執行全國性教育事務，並協調或協助地方教育之發展」，教育部認為多元入學顯然是「全國性教育事務」。且教育部應為此全國性教育制度負最後的成敗責任，不可任令縣市各自為政。
　目前教育部積極推動修法，擬將高級中學法第三條修正為：「入學方案由中央主管教育行政機關定之，其他各級教育行政機關得依中央主管教育行政機關之規定，訂定實施細則或配合措施」，把辦法制定權回收中央。因為這個爭議，數十名立委上周提案連署，將修正高級中學法第三條，讓高中職招生方式改為中央訂定，原本排入昨天教委會審議，但出席立委不足而流會，教委會表示將儘速修法。…（中國時報10/30）

審查流會 億元地方教育補助未解凍

　立法院教育及文化委員會昨日原定審查解凍教育部對地方政府教育補助款經費，但因立委出席人數不足而流會，造成今年九月至十二月的九十一億餘元的補助款無法解凍。對此，教育部長曾志朗表示已行文立法院，要求先行逐月核撥經費，十二月再行審議。…（中央日報10/30）

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徵求有教師甄試或代課考試經驗者填答問卷

親愛的老師與準老師，您好：

教師甄試制度實施以來，我們聽聞許多怪異、不合理的現象，如內定、關說，甚至價碼都頗為盛傳。但真實狀況如何還需要廣收資料。

基金會這份問卷，是希望各位老師提供具體實例，以釐清問題的癥結，並進一步尋求改善制度的方法。

此問卷無須留下個人資料，所以請盡量提供校名與親身遇到的困難，不論是各校聘任、聯合聘任、學校的代課考試、或您個人對於此事的意見，都請提供給我們。讓這件事在大家的合作之下由每年一次的痛，轉化為真正公平、光明的機制。

請到人本網站上填答、或下載問卷回傳--->>Here
人本教育基金會 謝謝您的幫忙

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