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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2001/11/02》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 教育立委專訪陳景峻
◎ 博士女生秘密札記
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◎ 教育立委專訪陳景峻
推動理念學校法前
先革新高教育官員
記者蘇瑛慧報導
對於陳景峻委員（見圖）而言，在推動「理念學校法」之前，還不如針對教育官員提高工作效率、翻新想法先作一番努力，才能營造出各項教育理念順利推行的環境。
立法機制
阻礙理念學校法通過
理念學校在台灣設立10年有餘，強調以學生為本位、重視學生各項能力、不體罰、培養學生創造力、尊重學生……等等，這些主張儼然成為台灣教育改革的方向。然而由於現行法令的不足，這類學校的成果雖然受到家長及社會肯定，卻無法取得國家認可的畢業證書，此外經常面臨校地遷移及經費不足的問題。即使是體制內的另類教育──「自主實驗計畫」，也在政府機關態度模稜的情況下，有著行政繁重、經費困難的情況，今年暑假自主實驗計畫幾乎就此停辦，在經過學生、教師與家長的強烈訴求後，教育局的決議是「易地續辦」，但規定不得招收新生，此項具有時代意義的計畫幾年後即將走入歷史，看在教育改革人士的眼裡，痛心惋惜不可言喻。對於這些另類教育、理念學校，難道沒有他們生存的空間？而當他們想爭取些什麼時，得到的回應總是「於法無據」，基於以上種種，人本基金會之前提出「理念學校法」，期望給予應有之法律地位，以協助發展並促進教育良性互動。
當初人本基金會提出「理念學校法」，有朱惠良、曹啟鴻、李慶安……等委員支持，在上一期委員會中曾有過討論，只是仍無法取得一致共識。一直不表樂觀的陳景峻委員認為有更大比例的學生是在所謂正規體系內，他必須關心大多數學生的福祉，且由於屆期不連續的關係，此法很難得到關注並通過，原因是各法案都必須在提出的那個屆期經過委員會審查完畢，如果不能通過，就必須在下個會期重新提案討論，而目前的討論中心是教育預算，可以預見理念學校將不在討論項目之列。
部分條文恐致課程補習班化
即使如此，陳景峻還是沒有忽略這個議題，他相信有更多溝通推動的可能，不只為大多數人維護權益，也為少數有需求的教育人口爭取機會。基於此，他提出了一些問題與主張，作為以後落實的參考依據。早在「理念學校法」提出之時，陳景峻已跟人本基金會交換過意見，整體的理念目標是無可置疑的，只是一些細節必須再三思考，例如「理念學校法」第四條規定「以樓地板總面積取代校地總面積之限制」，希望因此減輕經費負擔，但陳景峻對此表示疑問，他認為這樣的規定是否可能會造成更多的補習班「理念學校化」抑或理念學校「補習班化」？！會讓補習班更容易販賣學歷。補習班可能會利用這一條規定，以「理念學校」名義，成立「台大保證班」、「政大保證班」，課程就不受政府約束，整天以考試科目為上課內容，對學生的學習傷害更大。此外，脫離國家管控監督之後，如何要求學生的素質，在義務教育階段，國家有其理想國民的圖像，理念學校既不在體制範圍之內，如何要求與體制內學校學生享有相同成果？如何有一公平的檢驗評量機制是此後溝通重心所在。
理念學校標榜的是培養具有創造力的學生，在這樣的前提下，教改人士不禁反問：難道只有體制內的學生才有可能是好國民，今後不是更需要獨立思考且創意無限的學生？陳景峻回應，基本上很贊成理念學校的主張，但理念學校出身的學生真能適應現實社會嗎？目前有多數人還是存著很大的疑慮，因為他們的作息方式、學習方式與一般學校大不相同，當他們進入一般高中或大學後，理念學校學生可能會覺得「為什麼要交報告？」、「為什麼要準時上課？」、「為什麼要在教室上課？」、「為什麼是老師在台上講我們在台下聽？」畢竟是群體的世界，太標榜個人，為了特殊而特殊，為了理念而理念，為了改革而改革，就不是很好的方式。像現在的教育改革，到現在補習的情況沒有減少，反而更嚴重，甚至才藝也要補，理想是很好的一件事，但是要顧及現實面，否則就會出現很大的落差。
主事者推動新制
虎頭蛇尾
從以前的教評會、教育基本法、教育經費下放地方、九年一貫、多元入學…等等，我們可以看到制度原先設立的本意都是很良善的，主事者不管是教改團體、立法委員、教育當局，都能體認改革的必要性，但實施一段時間後產生問題，卻放任不管，無力解決，只能無奈的繼續，因為也不能走回頭路，在看過這麼多例子之後，陳景峻更堅信改革必須一步一步慢慢來，不應急就章的全面推翻。
有人質疑理念學校出身的學生可能無法適應現實社會，與理念學校觀念相近的自主實驗計畫學生卻有不同想法回應，自由選課的目的是培養自主學習的能力，學生能藉此找到自己的興趣所在，學到真正有用的知識，並且自己找尋問題解決問題，這樣的知識才能帶著走，而不是考完試就全數還給老師，自主學習不是外界誤解的放任學習，這類學校的學生也不會與社會脫節，今年暑假期間，自主實驗計畫的學生為了爭取計畫繼續實施，自發性的組織一個團體與各大明星高中聯合向教育局及社會陳情說明，所有對外新聞稿全都出於學生手筆，從策劃到執行，學習成果顯而易見。對這樣的學習成果，陳景峻表示肯定並提出一項建議，如果這樣的學習計畫真能有良好效果，教育當局的確該給予支持補助，他說：「師大、師院及某些大學都有一些附設實驗學校，但這些實驗學校似乎只是掛名，並沒有真正發揮實驗功能，如果能在這些附設學校裡實施所謂理念學校，對教育改革未嘗不是一件好事，一方面政府應該提供這樣的機會，另一方面理念學校也可以解除校地經費困難。」
於法無據成了教育當局改革擋箭牌
理念學校法設立的目的在於提供法源依據，讓教改人士爭取權利時，教育當局無法再以「於法無據」為藉口，陳景峻建議在指責教育當局推託責任或質疑校長不願配合的同時，何不回過頭來想想，為什麼教育當局或主事者原先是贊成的態度，卻在之後轉為不支持？是否教改人士太過標新立異？是否太過堅持自己的理念而不尊重既有體制？又或者是求好心切，造成不必要的誤會？教育改革本來立意良善，如果因為人為因素或是溝通上的問題，而有了阻礙與陰影，相信都不是彼此樂見的，因此雙方應該真誠理性的互動，盡量求得共識，最忌步步相逼，如此改革成效可以預見。此外陳景峻表示不管教育理念如何自由，改革遠景如何美好，畢竟這裡是台灣，如果想跟教育當局要經費或學歷證明，遵守遊戲規則似乎是無可避免的，否則大家各行其是，課程、教法、時間、成績給分各校不同，又要求相同證明，教育就沒有公平性可言。陳景峻強調「一致」不代表束縛，亦不是排斥革新，只是在團體生活中，不能沒有規範，就好像你是中華民國國民，就得遵守中華民國憲法一樣。
教育不是一蹴可幾
擔任教育委員的期間，陳景峻最大的感觸是教育官員不僅效率必須提高，想法更需要翻新，否則不但立法速度緩慢，更影響莘莘學子的權益。陳景峻呼籲教育當局對地方教育應該付出更多關注，很遺憾的是，這幾年還是偏重高等教育。教育部最近提出一項有關補助國立大學轉型研究大學的計畫，陳景峻認為這個作法不合邏輯，一般而言，應該是先有需求，依此提出計畫，再來是通過預算，但教育部擅自決定要撥給數間大學經費，請問金額是根據什麼標準制訂的？當學校拿到這筆經費後，如何決定哪些院系可用這筆經費，很可能又是依學生比例或是勢力強弱分食，這樣如何培植各校特色？又如何卓越？陳景峻可說是教育委員會的常駐委員，在這段期間，他深刻感受「教育不是一蹴可幾」，改革不是馬上就成功的，他不願激進的推翻以往的教育模式，同時也不會盲目維護傳統，放慢腳步多接收別人的意見才是讓大家受益的唯一法則，促進大多數人的福利也是他努力的目標。
陳景峻聯絡方式
Email：lym138a@lyfw.ly.gov.tw
研究室：（02）23586526
服務處：（02）89838359
研究室：台北市濟南路一段3之1號803室
服務處：三重市力行路一段38巷23號
◎ 博士女生秘密札記
在課堂上尿尿的教授！
文／Sophia 圖／Ching Ya
有一個自美學成歸國的教授，很奇怪！和一般留美的教授很不同──他很不信任學生，不信任到什麼程度呢？期末大會考時，他怕同學作弊，不讓同學中途離席上廁所之外，連他自己明明很想上廁所，竟然公然在講台前尿尿！以避免他離開時同學們趁機作弊。聽起來有沒有很駭人聽聞啊？！這件事，傳到院長那邊，找同學（當事者）進行了解，但因目擊同學為了要畢業（該名教授授課多堂皆屬必修，換句話說，沒弄好，你可能就畢不了業了！），不敢得罪教授，結果不了了之。但這件事情很快就傳出來，因為他還要求同學去幫他把尿倒掉呢！
這個教授長相怪異，授課方式也相當怪異（下次有機會再說），可說是讓同學相當討厭而且畏懼的老師，他動不動全班就當掉2／3以上，然後理由都很可笑，比方說，他很喜歡的女生以及他很討厭的男生都會被當掉！反正，沒有什麼正當理由就是了！
回歸正題，話說本學期期末考，他照例考大家一堆與課堂無關的書籍，然後考試時間長達7個小時！期間當然是不准喝水、不准上廁所、不准發言問問題，然後呢，大家必須要把包包、書籍拿到走廊上，以免大家翻小抄（這是很可笑的，因為他的學生都是碩、博士，又不是小孩子，誰作弊啊！），然後還要錯開坐，考他試的人永遠很多，因為他永遠都當掉一屁股人！可是大家又能說什麼呢？
每次有人暗示他，難道他在美國唸書時，教授都是這樣對付學生的嗎？他總是說，他在美國都會教訓那些「無能」的教授，說什麼考open book，那是很差的教授才會這麼作，真正厲害的教授，就是竭盡所能考倒學生，全力防堵學生作弊，這才是真正的好老師！天哪！
這次考試沒多久，有一個女同學想去洗手間，因為身體不舒服；她的功課在所上一向非常優秀，而且很用功，但教授一口就咬定她要作弊，然後請她離開考場！她就這樣莫名其妙被迫離開考場。從下午1點開始進行的考試，到傍晚5、6點時，有些人受不了，交卷出去上廁所，他就說：「喔，這些同學已經被當了！因為他們耐力不好。」有一個平常會跟教授嘻嘻哈哈的女生就告訴老師，她很想去洗手間，請老師恩准，你們猜怎麼咋？只見教授從公事包掏出一個塑膠袋，說：「嘿！看我們交情好，這個塑膠袋借妳用，就在這裡解決吧！」是不是很過分呢？同學敢怒不敢言。
到7點多的時候，只見他跑到講桌後面，接著，在安靜的教室中，聽到一陣「滴滴嘟嘟」的聲音，同學那時只是在懷疑，難不成他真的敢在教室裡就地解決嗎？後來到晚上8點鐘，交卷時間到了，大家紛紛交卷。最後一個交卷的男生被教授叫住，拿起放在講桌後的垃圾桶，對這名男生說：「這裡面裝的是我的寶尿，你去倒倒吧！要記得沖乾淨喔！」讓當時還在教室內的同學聽得目瞪口呆。被指派的同學以一副快吐出來的表情匆匆地拿著垃圾桶離開教室去處理！
看到這裡，你們一定會想，同學為何不向學校申訴呢？答案是，有的，而且是集體同學的申訴，但是沒有用，學校不願意處理（申訴到什麼層級我並不清楚），除了曾表達關懷之意的院長之外，因為教授們錯綜複雜的人際關係、同學之間不同的顧慮考量，讓這名變態教授在裂縫中得以求生存！有人或許會說，那為何不訴諸媒體呢？那是因為，很多受害者在沒有拿到學位之前，大家都是有所顧忌的！這是一所好大學，但卻有這樣的師資，以及會包庇這種師資的學術環境！