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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.11.05
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【社論】無緣的「東亞共同體」隨他去？
【左右看】外勞政策的漁利
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【社論】無緣的「東亞共同體」隨他去？
東南亞10國邀集東北亞3國的「十加三」峰會今日第五度假汶萊舉行，此間正把選舉當做內戰打，無暇顧及，若有之，則因日前北京當局為朱鎔基赴會放了起身砲，宣布將與東協洽簽自由貿易協定，這才上了新聞，仍然不脫以匪情看待天下事。殊不知，台灣的四面八方正起了大變化，嚴重壓縮我們的生活空間，而不僅僅是對岸的打壓而已。
試看，東協10國在2003年組成自由貿易區，顯然自覺不能滿足他們的願望，所以積極要跨過北緯17度，尋求與中共、南韓與日本的聯合。早在1990年即有馬哈地倡組「東亞經濟圈」(EAEC)，嗣遭美國以APEC稀釋之，惟經過97年金融風暴的摧殘後，亞洲人的自救意圖也被催化了，「十加三」峰會應運而生，從非正式到正式化，從東協分別與3國進行的雙邊會變成主客四方同聚一堂的複邊會，如此逐年進展，不可不謂動力十足，只可惜不為我們所正視。
今年在過去四屆峰會的基礎上，最是引人矚目，不只因為中共提出107頁的報告書，研議在10年內與東協組成自由貿易區，尤具全局意義的是，韓國實現其3年前的提議，領導一個包括13國、26組學者的「東亞展望小組」，撰成一份籌建東亞共同體的報告書，已於會前傳送「十加三」領袖，將在會中提請討論。
這項擬同歐盟的東亞整合方案計有57項建議事項，涉及經濟、金融、政治、安保、環境與能源、社會與文教、制度等6大領域。撮其要點有：組成東亞自由貿易區，合13國為單一市場；設置東亞貿幣基金會，以日圓和人民幣為一籃子通貨；制定東亞投資區域，建立投資資訊網路；進行認證制度統一；舉行東亞峰會，非復十加三峰會；籌建智庫網絡與教育基金；簽定東亞融貸協定。
抑有進者，此一東亞共同體也可能南聯澳、紐兩個「緊密經濟夥伴關係」國家，因東協預定明春與之洽談相關事宜。不過，鑑於印尼、大馬等對白人國家都有一定的戒心，進程不可能超前，預料東亞區域整合的次第將是：(一)東協自成自由貿區；(二)東協自由貿易區與中、日、韓3國分別締結自由貿易協定；(三)成立東亞共同體，統合東南亞與東北亞13國；(四)東亞共同體納入澳紐兩國。
在這幅圖景中，台灣被獨漏了，無疑是國脈民命的一大陰影，更可慮的是，我們正為WTO而傾盡心力，但這些自由貿易協定均係超越WTO尺度，亦即對非成員形成壁壘，但在杜哈會議的部長宣言草稿中獲得認可，這一來，我們藉由WTO以開拓市場的意圖都要落空了，北美、西歐皆已設障，再加上東亞，我們的生路在哪裡？
今日事急矣!危矣!籲請當局睜眼看見亞細亞孤兒的讖言恐將應驗成真，何以救我生民於四戰之中呢？毋寧是要有全局的觀照與深沈的憂患意識，一味發揚高亢的匪情意識證明是不足恃的。
【左右看】外勞政策的漁利
【左看】台灣新皇帝駕到
■王國樂
為了轉移失業眾怒，勞委會甫公開外勞政策緊縮的白皮書宣示，稱其人數已達警戒上限云云，必須嚴加控管。孰料，勞委會是人前人後兩個樣，在緊縮追殺令頒布後，旋即研擬年所得逾3百萬以上的外籍人士皆可申請（東南亞）外傭。
就因勞委會的偽善與苛薄，硬讓台灣瞬間殖民化，大模大樣地催生出白人新皇帝──土生台灣人──東南亞奴僕賤民的社會三級制。此舉焉不讓世人貽笑：原來台灣的民主成就原來祇是一場狗仗人勢的跑腿打賞而已？半邊陲就是半邊陲，台灣再怎麼自我裝扮，再怎麼拿「民主化」、「國際化」粉飾招搖，終究還是注定寧當忠狗一條，祇能廝守於西方上國左右。至於人權爾爾，不過是主子飽暖淫慾後的口頭餘興罷了。「人權鬥士」當主委，還果真深黯箇中三眛。
（外籍）幫傭的存在係傳統遺緒的殘留，卻在台灣發揚光大，先是作為此地上層階級的炫耀財，現又將之特許為跨國高薪白領的身份擺場，毋寧是台灣民主經驗的封建化諷刺。奉勸各地人類學家趕緊勘查這塊返古淨土，也順便敲敲陳菊的頭蓋骨，看看台灣究竟造了什麼孽，而後代又該怎麼贖罪？
（文字工作者）
【右看】外勞政策要漂白■鄭懷玉
這10年來，外勞政策始終在鬆綁與緊縮的爭議間擺盪。所幸，那段時間的台灣經濟雖稱不上風風光光，但好歹也算是能讓人安居樂業，故當時外勞政策的爭議性質乃多屬紙上辯論，尚不至到拍桌翻臉的地步。
但今之情勢驟然改變，世界性的不景氣業已迫使台灣必須重新提出一套外勞政策的新戰略，以拯救台灣及早脫離衰退谷底。也因此，過去那套藉外勞廉價勞動力來根留台灣的積累策略終將因國界的泯除而日漸喪失效用。職是之故，台灣與其固守流失中的傳統產業祖產，倒不如及早謀求升級轉型。
然而，升級並不等同於外勞政策的禁絕，相反地，我們亟需外勞政策的「漂白」，亦即以外勞輸入的白領化取向來替代廉價藍領的引進。在這方面，勞委會算是抓對了感覺，在即將和紐西蘭簽訂自由貿易協定的同時，已宣布將以白領外勞的申請資格放寬作為配套；甚且，為了吸引高收入的外籍人士願意駐台，勞委會亦同意讓該類人士取得外傭申請資格，務求提供舒適的生活品質。吾人大膽預測，倘若政策轉型有成，則台灣的知識經濟升級日後將不虞東風可借。（自由撰稿人）
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