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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2001/11/06》═════
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教育專題 ◎ 不一樣的外交橋樑
◎ 教育論壇 搶救常態編班的唯一手段
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◎ 不一樣的外交橋樑
愛與和平2001運動嘉年華 駐華29國熱烈響應
記者李潔茹報導
（這段block起來當前言）
911美國紐約受到恐怖分子襲擊，各國至今仍處於警戒狀態，但在911之後，駐台各國使館及代表處，反而更以行動支持此項運動，增加參賽及與會隊數及人數。共計29國大使館及商務代表處約250餘人參賽，更突顯了體育運動跨越民族國籍藩籬、促成各國和平交流的特性。
這場由行政院體委會主辦、21世紀文化交流協會（以下簡稱21CCEA）承辦之「2001年駐華使節暨涉外單位員工眷屬聯誼運動會-2001 SPORTS
CARNIVAL」，上週六（10月27日）於台大運動場熱鬧展開。
這項以促進國內涉外單位與駐華使節、商務代表及員工眷屬彼此關係之運動嘉年華會，已經籌備了3個月以上的時間。
超越政治限制
促進人類交流
體委會主委許義雄指出：「運動是超越政治背景的限制，促進人類互相交流、認識彼此的和平活動。很希望能透過這樣的活動，彰顯愛與和平的運動精神，透過運動促進彼此的認識及了解。」體委會有鑑於此，除感謝各駐華使節、經貿代表與涉外單位的多年辛勞，特舉辦此活動，讓彼此多交流，把世界帶到台灣，把台灣帶到世界，而達成和平之世界。承辦單位21CCEA也表示，當人與人、國家與國家多交流、對話，彼此可更多發展、瞭解及尊重，進而產生更多利益，以達成和平的世界；而以體育交流是極佳的媒介。
以運動交流，體壇名人共襄盛舉
參賽的駐華單位共報名了28國，大會開幕時，布吉納法索大使H.E. JACQUES Y. SAWADOGO（見×圖）在致詞時表示：「很高興今天能以外交經貿代表團長官的身份在這裡致詞，希望藉由輕鬆的體育活動能讓在台的駐華使節、商務代表與涉外單位員工眷屬達到一個真正的交流，『2001
SPORTS CARNIVAL』是很棒的創舉，將成為外交使節與台灣民眾之間交流的橋樑，以運動的方式凝聚國家向心力，並達到身心健康的目的，同時運動也能讓中華民國和各國之間加深情感交流，就如今天一樣，讓這一天成為台灣大眾與各國駐外使節間增進情誼及互相瞭解的日子。」
呂副總統秀蓮亦到場致詞，她指出：「自911美國紐約受到恐怖突擊以來，『和平』一時之間好像被烏雲蔽日，今天大家能走出恐怖主義的陰影，在豔陽高照之下，以運動做一個愛與和平的象徵，我覺得意義是非常重要的。」
副總統並認為：「恐怖主義是對文明發展的反諷；自文明發展以來，最根本的愛與和平還不夠深入，所以才讓恐怖主義有發生的空間，因此我們與其用軍事來對抗恐怖主義，也許我們應該更深度地發揚愛與和平的精神。」
開幕並由體委會代表隊及使節代表隊進行3對3足球表演賽，為一整天的交流賽事揭開序幕。
一整天的活動內容相當豐富，包括：漆彈軍旗爭奪賽、3人足球賽、3人籃球賽、及陸上趣味競賽。21CCEA表示，由於此次活動目的是希望以輕鬆的方式拉近國內各辦事處與駐華使館及商務代表的關係，因此透過多項休閒式的交流賽增進彼此認識，在運動活動賽程安排上，就以增進交流為規劃特點，部分項目並混合駐華單位及涉外單位共同組隊參賽。
體壇亦有不少名人前來共襄盛舉。現役明星籃球國手陳志忠等人，就與使節代表混合，來場3對3籃球表演賽，而3對3足球也請到今年男足三冠王大同足球隊擔任表演賽。
文化美食嘉年華
月光晚會藝術饗宴
除了運動競賽外，會場周邊並有各國文化及美食的嘉年華，宛如小型世界村。國外單位展出攤位包括：巴拉圭的傳統手工藝品、貝里斯及菲律賓提供傳統食物供品嚐、阿根廷特有的馬黛茶，及各國豐富的旅遊資訊、留學資訊等。我國涉外單位如體委會提供國民體能檢測活動及世界盃棒球賽特展、行政院農委會介紹我國30項優良品牌農特產品、行政院新聞局展示我國政經等國情介紹、中油推出中油產品展示並提供遊戲贈品、台鹽推出系列產品展等。
晚上的月光晚會暨閉幕典禮，更是一場溫馨的藝術交流饗宴，由各國使館帶來各樣表演很是特別。巴拉圭使節帶來該國原汁原味的傳統服裝秀，馬來西亞、宏都拉斯有傳統舞蹈表演，我國紡拓會亦有令人耳目一新的機能型新布料服裝秀，及LP Model的舞蹈服裝秀，最後的原住民傳統舞節目，更讓與會的來賓及民眾手牽手一起跳舞，就在這樣溫馨的氣氛中結束了一天的活動。
外語接待志工
過關斬將再培訓
「21世紀文化交流協會」這次活動的接待組組長張慧真表示，由於活動的參加貴賓就是各國駐華使節、經貿代表，所以應該需要一些語言上的協助，除英語外，阿拉伯語、西班牙語、義大利語……等，都有這樣的志工。
關於報名，首先發文給幾個學校外語學院的系辦公室，請系辦推薦學生報名，協會會友也有推薦人過來，總共報名人數約有150人左右，由於只需70名左右，所以經過面試。面試主要是因應這次活動的需求，希望志工是活潑、主動、積極，語言能力上也有高的要求，因為必須直接與使節代表對話，幫助他們了解活動的進行，所以，語言能力、微笑及喜悅的心情，這是所考慮到的。
經過篩選後，也有訓練課程，包括外交部的張北齊大使，專長是講國際接待禮儀的部分，及巴拉圭大使做演講及問答，讓志工能親近地了解大使的生活與講話；世界展望會夏超凡主任發表演說。另外也有小組訓練。
張慧真也指出：「一天的活動下來，主辦單位及與會所有貴賓都相當滿意；這些志工是很寶貴的年輕朋友，在這次大會中看到很多、學習很多，他們也希望以後能繼續參加我們所辦的活動，我們也希望能好好栽培這些志工，希望以後能定期有聯誼及相關培訓課程。」
政大外交系二年級學生王冠鈞覺得來參加今天的活動很棒，可以遇到很有趣的外國人，他說：「巴拉圭大使跟我講沒幾句話，就把我拉去一起吃飯，真是受寵若驚。」這次他負責漆彈組的英文播報，是一次很好玩的經驗，像是「槍林彈雨」或是有敵人繞到背後射屁股……都要自己掰出英文來，或是有不小心受傷的，就要提醒大家注意安全，有許多突發的事件，他認為這是很好的經驗。
王冠鈞會來參加這活動是因為在外交部工作的學長介紹，在受訓的過程中，覺得收穫很多，因為志工需要很多熱誠，並不容易。以後如果有這樣國際文化交流活動的話，會非常願意參加。
接待活動展開學生視野與心智
在學校內這類活動並不多，政大有學生大使的選拔活動，可以接待來校參觀的外賓，不過王冠鈞因為時間關係並沒有參加，他也表示，參加校外活動的機會比較多，像是「十大傑出青年基金會」，他本身就是該會學生大會的公關長，常常辦理兩岸交流的事務或參訪活動。
中央企管系三年級學生廖建聰，則是因為校內的國際文化交流社的學長極力推薦而參加這活動，他表示，被安排要接待泰國辦事處處長，昨天緊張到沒有睡覺，因為不知道要怎麼接待才好，這2天總共只睡5個小時而已，不過活動到了晚上了仍是精神奕奕，這是因為今天經過5個小時的相處以來，他覺得收穫很多，收穫最多的就是除能與他們認識相處之外，還與處長16歲的兒子聊得非常投緣，也成為好朋友，廖見聰認為，參加這活動，不只是「open
your view」還能「open your mind」。
最讓廖建聰感動的是，活動最後去向處長表示感謝時，處長還覺得應該是要謝謝他的接待才是，而廖建聰認為，要感謝有這樣的機會能接待處長，如果在一開始處長就覺得他不是很好，而把他quit掉的話，就完全沒有這機會了。處長也誠懇地表示：「如果下次去泰國遇到任何困難，打個電話給我。」在觀看比賽時，廖建聰也與他們一起加油，大家可能不知道泰國的加油聲是「si-si」喔，這一天他也跟處長的兒子逛台大校園。這些融入在其中的感覺，讓廖建聰覺得這不是件工作，而是真心地在交朋友。
廖建聰自認自己的英文不是頂好，溝通上還可以，但在面試時，由於覺得這活動真的很好，就極力爭取，能入選的原因應該是因為自信吧！
他也表示，志工最重要的回饋並不是拿到錢，不是物質上的報酬，而是友誼、經驗、人脈及一份感情。
中央大學不如台北學校的資訊發達，校內比較沒有這類活動，學生如果有心，就是要參與校外活動，像廖建聰就參與過青輔會所辦的認識NGO（非政府組織）及NPO（非營利組織）的活動，或是今年11、12月的國民外交種子培訓營，11月底12月初，十大傑出青年基金會也有辦一系列活動，這些在網路上都有訊息，只是看學生想不想參加而已。
廖建聰積極地參加活動，尤其是志工的活動是他覺得很有意義的，再者，活動中可以認識很多人、結交很多朋友，過程中也厚植自己的實力，最現實的就是推甄；他也很愛國喔！他認為培養自己，國家就多個人材，他希望在大四時，可以代表國家參與大型的國際會議，想出去見見世面。
（圖片提供／21CCEA）
pih11052漆彈軍旗爭奪賽是這次活動中最熱鬧、最受歡迎的項目之一。
◎ 教育論壇 搶救常態編班的唯一手段
文／大河馬
調查顯示，台中縣有8成的國中實施能力分班。信不信由你，有個縣市9成的國中實施能力分班。
常態編班自民國74年開始實施，到今年已經17個年頭了，卻還是陸續傳出各縣市違反常態編班的新聞。台北市弘道國中、高雄縣的梓官國中，到台中縣調查將近8成的國中實施能力分班，這已經不是違反教育部政策的個案，而是教育從業人員集體向下沈淪的事實。
打不到要害
行政人員有恃無恐
有校長說：「升學率等於辦學績效，你們就是不懂，讓學生考上名校，就是辦好教育。」
有校長說：「學校是我的，我愛怎麼搞就怎麼搞，你們這些不懂教育的插什麼嘴！」
有校長說：「教育部不是建議發展各校特色嗎，我只是照著做，把升學率變成本校特色而已。」
有校長說：「其實我贊成常態編班，但是家長盛情難卻，只好應『觀眾要求』精挑細選兩班升學班。」
有校長說：「我也很無奈，家長、民意代表的請託，甚至還恐嚇我如果不實施能力分班，就在議會質詢時給我好看。」
乍聽之下，怎麼會有這些校長食古不化呢？不過了解教育部因應之道後，便知道為何這些校長有恃無恐了。教育部表示不實施常態編班的縣市，將扣縣市補助款略施薄懲。
扣補助款有何懲戒效果？八風吹不動，校長依然穩坐紫金蓮。
民國87年5月24日修正的《國民中學編班實施要點》，白紙黑字寫得很清楚：「國民中學各年級一律實施常態編班」、「各校實施常態編班情形應列為校長年終考核之重要參據，凡以學校遭檢舉違反編班規定，經查證屬實者，校長及有關人員依教育專業人員獎懲標準予以議處。」遊戲規則已經訂定，為什麼教育部只以扣補助款為藉口，卻不以審核校長年終考核為手段？顯然後者有效得多。
今年開始將實施九年一貫課程，常態編班絕對關係九年一貫的成敗，如果放任各校陽奉陰違，私下以能力分班達成高升學率，教改再怎麼改，都難逃失敗的命運。前段班學生家長威脅老師不准教學校本位課程，因為基本學力測驗不會考；後段班學生把發下去的學習單摺紙飛機，根本不鳥這課程，因為教育已經放棄他們了，他們又何必假惺惺的參與九年一貫。
革除惡習
考驗教部智慧與勇氣
革除能力分班考驗著教育部的「智慧」與「勇氣」，除了需要鼓勵檢舉藏污納垢的智慧，還要具備快刀斬亂麻的勇氣，以下提供兩項具體措施：
1.教育部成立檢舉專線，鼓勵具名檢舉能力分班的事證，凡經查獲屬實，校外人士獎金5萬元，校內人士則記功表揚。
2.凡經查獲屬實，立刻拔掉校長與有關人員職位，讓其回任教師，5年內不得再擔任教育行政工作，5年內只准其資遣不准退休。現在老師搶著退休，讓校長多教幾年，引為表率，如何？
經濟不景氣，重賞之下必有勇夫，實施能力分班的學校如此多，賺外快又能搶救學生免於被放棄，何樂而不為？校長、主任缺僧多粥少，只要檢舉成功，立刻空出校長職缺，想當校長的主任那麼多，想當主任的老師也不少，利用這項措施，讓食古不化的教育從業人員離開職位，同時又能促進教育新血流動，一舉數得。
如果教育部敢放手去幹的話，信不信由你，全國超過三百位校長要跑路了。這套防止能力分班的辦法很可笑嗎？如果這是搶救常態編班的唯一手段，才是可悲。