主題文章—台灣之子系列報導4

二○○○年五月發行的「台灣之子」卡，
累積有四百多萬公益基金，但面對的是五○○之多的個案，
是孩子們每天上學、維生的所需。
有限經費如何實效地運用？考驗著參與工作者的體力與智慧。
基金運作小組中訪查員與審查委員的工作方式與思考，
是促使這個公益基金，能確實幫助受助小孩，
同時實踐經費挹注之外的教育工作的關鍵。
台灣之子系列報導--
讓您近距離了解「台灣之子」的真實故事。…

補助之後該如何扶助？
屏東縣春日鄉（村）訪查記
◎林良玉〈人本屏東辦公室秘書〉

　貫穿南台灣的屏鵝公路，總共經過10個鄉鎮，春日鄉剛好位居中間。

　去年底，「台灣之子」專案接到來自春日國小的申請，由屏東人本就近了解、處理。春日國小的老師們，希望能夠幫助家庭貧困、特殊境遇的學生順利就學。

　雖然我也住屏東鄉下，但是初次開車前往春日鄉（村）。途中經過枋寮，兩旁道路盡是穿著內衣、薄紗的檳榔西施，以及各種小吃和商店。在南下約三分鐘車程，沿著路標轉進唯一的聯外小徑後，清翠茂密的樹林，以及湛藍無垠的天空映入眼簾，村內流竄著孩子的身影與笑聲。與幾公里外消費行為較活絡的枋寮鄉，形成強烈的對比。

　經過幾次訪視與交談，發現在這南台灣觀光極地的樞紐上，竟有著被遺忘的族群，這裡俗稱「山地人」。在被貼上標籤的同時，也代表著他們特殊的待遇，附近的屏南工業區，大部分都聘用外勞或平地人（許多雇主對原住民還停留在喝酒、懶惰、不好相處的印象中），使他們失去一些工作機會，常導致家庭經濟拮据。

　在此居住的大多為排灣族人，平地與山地的資源明顯的被劃分開來。山上的工作機會本來就不多，又受到大環境經濟不景氣的影響，使得原來還算固定的臨時工作（砍甘蔗、採洋蔥、做鐵工等）都變得不穩定，有時還會拿不到薪水。在基本生活、需求未能滿足的情況之下，孩子們是否能繼續讀書，就因人而異了。

　家訪時接觸到8歲的堯堯，自從父母離婚後便跟外祖母一起住。老師說堯堯缺乏照顧、功課也因無人協助而落後。而堯堯的姑姑，去年從國中畢業，也因家裡沒錢，不能繼續升學。我們提供了原住民補助及助學貸款的訊息給堯堯的姑姑，並持續追蹤，現在堯堯姑姑已開始半工半讀、就讀於美容科建教班。

　父親早逝、母親與人同居的嘉兒，現在與同母異父的妹妹寄住在親戚家。本來應就讀國中三年級的她，這學期學費雖然繳了，但開學至今一直沒到學校上課，老師表示上學期嘉兒有翹學、蹺家的情形，曾與同學一起到家裡找她，但嘉兒會從後門跑走…。孩子到底怎麼了？為何不想上學？她一個人又是如何生活的？學校和家裡都不知道，這也顯示了只有物質、金錢的補助是不夠的。我們也將透過學校，為這個家庭失能的孩子，提供更多的關懷。

　因為接受補助，今年順利升上國中的小智，有個先天性全盲的妹妹。在幫忙小智之外，我們也和屏東縣特殊教育資源中心聯繫，未來妹妹將就讀台中啟明學校，接受教育。七年前母親生下妹妹後，父親就離開家了，一肩扛起家計重擔的媽媽說：「大家的關心與幫忙，讓孩子更有前進的力量，找到未來的出路。」

家庭扶助的願景

　後續追蹤我們發現：原住民多有早逝、早婚、多產的情形，每個家庭的平均子女數大約是4個（今年暑假6個個案中，有兩戶案家生第五個小孩），如果要維持家中的生活費，大人必須離開家鄉、離開孩子及老人，到機會多的外地工作，因此隔代教養的情形非常普遍，也是造成子女、無人教養的主因。
訪談中，總會遇到更多補助項目以外的問題。補助之後，應從何處著力，來達到家庭扶助的願景，需面對深入的問題-如何彙結社區的力量，深入每個小孩及生活的環境，扶助其發展能力；學校是否有能力取代失能家庭的功能，協助孩子健全的學習與成長？這些，都是我們共同努力的目標。

　目前，我們正計畫和當地學校及教會合作，希望能實際瞭解原住民的困境，協同社區居民與老師，提供更多適當的扶助給孩子。例如因早婚離家、致使孩子無人教養的問題，我們將協同學校，為孩子和老師辦理兩性教育、生涯規劃等課程，達到事前的預防。

　這種除了補助，也思考如何扶助的過程，雖然繁瑣費時，但看著一個家庭更有能力整體成長，雞婆一點又何妨？

此篇原刊於《人本教育札記》149期。
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教育新聞

終身學習法草案　政院通過

　行政院院會昨日通過「終身學習法草案」，正式賦予直轄市或縣市政府自行興辦，或委託辦理社區大學的法源依據，建立終身學習社會。據了解，目前各縣市政府多已開辦社區大學，但是由於欠缺法源依據，相關預算往往遭到市議會、縣議會質疑正當性，連社區大學及其分部設置地點亦有爭議，甚至社區大學借用學校教室上課也有糾紛，未來終身學習法草案完成立法後，應可避免這些狀況。…（中央日報11/15）

家扶中心問卷顯示：台灣兒童最怕被誘拐

　中華兒童暨家扶基金會昨天指出，根據問卷調查顯示，台灣地區兒童的最大心願是可以快樂地學習，及平安的生活，最擔心的則是被誘拐與遇到壞人的危險。這次問卷以兒童觀點調查，共分「兒童基本人權」、「兒童受保護權」、「兒童權利」、「兒童參與權」及「兒童發展權」等5大項目。在「兒童受保護權利」的調查發現，高達7成的兒童同意「兒童有被誘拐的危險」、「很容易遇到壞人」、「有被性侵害的危險」、「有被虐待的危險」，可見兒童對切身的人身安全保障的關心。…（台灣立報11/15）

網咖遠離校園　北市新法通過

　台北市議會三讀通過俗稱網咖條例的「台北市資訊休閒服務業管理自治條例」；除照舊案規定電腦遊戲營業場所除須距離高中職與國中、小二百公尺以上，更明訂設置地點須位處路幅八公尺以上的道路；據此，仍有八成以上網咖業者無法符合規定。市府強調，新法實施後，將有一年緩衝期，將積極輔導業者合法化。…（民生報11/15）

教育義工升學教甄加分

　未來民眾長時間擔任「教育義工」將可得到實質回饋，教育部部務會報昨日通過「教育業務志願服務獎勵辦法」草案，今後學生投入教育志願服務如獲獎，將可在升學時採計為部分成績，參加教師甄選時也可作為錄取參考，一般民眾若連續服務三年累計達三百小時以上，還有機會獲頒金質獎等最高榮譽。…（中央日報11/15）

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徵求有教師甄試或代課考試經驗者填答問卷

親愛的老師與準老師，您好：

教師甄試制度實施以來，我們聽聞許多怪異、不合理的現象，如內定、關說，甚至價碼都頗為盛傳。但真實狀況如何還需要廣收資料。

基金會這份問卷，是希望各位老師提供具體實例，以釐清問題的癥結，並進一步尋求改善制度的方法。

此問卷無須留下個人資料，所以請盡量提供校名與親身遇到的困難，不論是各校聘任、聯合聘任、學校的代課考試、或您個人對於此事的意見，都請提供給我們。讓這件事在大家的合作之下由每年一次的痛，轉化為真正公平、光明的機制。

請到人本網站上填答、或下載問卷回傳--->>Here
人本教育基金會 謝謝您的幫忙

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人本正在尋找專業的工作夥伴
「一個只進不退的策略」

　十二年以來，人本教育基金會憚精竭慮，以改革教育，重建社會，促進活在這塊土地上的人的發展為職志；除了已經引起相當的回響，累積一定的成果，最重要的，仍然是，我們已經結合了上百位真誠相待的同仁，相互提攜，彼此扶持，共同追尋個人、群體、以及整個人群的生命的意義！

　雖然，人本的各項工作也因為景氣低迷的影響而愈形困難，但在經過一番思考後，基金會決定採取「只進不退」的策略來因應局勢，也就是我們並不以減少工作的方式來縮編人事。

　反而，我們希望以較高的待遇，尋找有專業、有能力的工作夥伴，能夠為教改的工作拓展更多的面向。因為，我們相信，惟有我們更努力的做更多的事情，才能讓台灣有所改變，突破困境。

　所以，如果您具有某種專業能力(舉凡推廣、遊說、採訪、輔導、企劃、資訊….)，對於教育有著進一步了解的興趣，邀請您來參加「森林小學教師暨人本教育基金會工作人員培訓課程」，藉著課程與討論，協助您進一步了解人本教育基金會、了解教改現況。我們也將從培訓的人員中，尋找一起工作的夥伴。

　　　加入人本教育基金會，您將會發現：
　　　一、 可以在這裡發揮您的專業能力
　　　二、 發現自己從來沒有展現過的能力
　　　三、 可以為全台灣的下一代，創造一個美好的成長環境
　　　四、 可以改變我們共同的未來

有意願者，歡迎您與我們聯絡：
02-23670151#18 戴小姐 lichingt@hef.org.tw
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