主題文章—

教育局網站，給出什麼施政成績單？
◎盧玲穎

　根據蕃薯籐網路公司二○○○年網路行為調查（註一），在「你最常使用電腦做什麼事？」這個選項中，有40％的人勾選「上網際網路」；使用搜尋引擎找資料，是網友最常進行的網路活動，佔了29.5％。而另一項有趣的分析則指出，到西元二○○三年的時候，遨遊網路將是退休老年人最大的單一休閒與消磨時間的活動…。

　這些調查結果都在告訴我們：人與網路越來越密不可分。無論是人的娛樂、學習、單純的資訊獲得、甚或在網上溝通與生活，都可以與網路使用搭上關係。

　在教育領域中，網路更被賦予了重要的意義。豐富的資訊、無遠弗屆的溝通、互動的機制，都讓教育有了更多的可能。孩子（大人也是）可以穿越國界、穿越時間地在網路的資訊世界中瀏覽，成為主動的學習者。

　因此，負責提供資訊的網站，品質必須被要求。

　在研究教育與科技的學界裡，早已發展出一套評估網站的指標，包括內容的可信度、豐富程度、呈現方式等等，當然，在網路上摸索久了，人們對網站提供的資訊與呈現方式，也會有自己的標準。

　面對許多私人網頁，我們可以自行評估，卻無法實際要求它改變；但是官方網站，我們應該好好探訪一番，提出各種批評期待。因為政府機構，有責任透過各種方式，包括現在對許多人相當方便的網路，公開施政成果、接受建言。而教育局--一個主管教育的政府機關，應該結合官方網站與教育網站的功能，公開施政成果、接受建言，還要幫助學習。

　以下，我們提供幾個有意義的觀察指標。

公開、透明、白話

　公開、透明、白話，是對所有政府機關所應該有的基本要求。本來，政府機關就應該將所有與人民權益有關的訊息，透過各種管道告知人們，此為公開。所以網站上應該有各級法令、施政範圍、施政報告、機關執掌等影響人民權益的訊息。

　當人們需要獲得資料時，也能夠方便的尋得各種資料，不應有所限制與隱瞞，此為透明。所以網站上應該提供檢索系統，讓人們容易親近資料。更應該提供聯絡信箱，讓人們有任何疑惑與需求時，能夠透過電子信箱得到快速且翔實的回應。

　另外，能更說得讓人們懂，而不是用一堆文謅謅的公文語氣或專有名詞向民眾說明政策，此為白話。在法令與政策的呈現上，能不能向人們解釋這些法令的意義、與其對人們的影響？能不能用清爽的呈現方式，讓人們容易親近？夠不夠白話，會影響到人們對瞭解公共事務的意願。

　而教育主管機關，最應該去思考的，除了牽涉到民主時代人民的權利（例如施政報告）、還有利用教育局網站來幫助人們思考教育的可能（例如各類教學教材資源、各類教育理念的辯證）。

　瀏覽各教育局網站，我們發現多數教育局都提供了各課室執行業務簡介、各式法令與教學資源等資訊，卻總是缺乏「地方施政」這個與人民切身相關的項目。我們很難從網站上整體的瞭解，教育局對正在推動些什麼、正在改變些什麼，大家可能都知道九年一貫正在推動，卻不太知道校長遴選制度正在改變，大家可能知道體罰不好，卻不知道體罰違法，更不知道教育局有沒有落實反體罰。沒有這些訊息，人們無法瞭解、也無從檢驗政府作為，在「公開」與「透明」這一項上，總要打點折扣。

有意義的傳播

　另外，網站的呈現方式，必須把握：清楚、簡潔、有邏輯有意義。無論在傳播或教育的過程當中，精確的傳遞資訊，是促進瞭解與思考的第一步。網站呈現，也不應該與此悖離。

　而想要簡潔、有意義，就必須依照資訊的重要程度，來分類、收納所要呈現的資訊。

　奇怪的是，許多教育局網站，在首頁擠滿了密密麻麻的東西：包括長串未經分類的「最新訊息」，左右兩邊的各課的業務、各種教學資源、學校概況調查……等等，通常字都很小、版面沒有喘息空間，就好像是一頁字很多很多、沒有劇情且雜亂無章的書。
　
　不清楚、不簡潔，把「成把」的東西塞給你，實在很有「填鴨」的感覺。

　很難改進嗎？其實不然，這裡考驗著的，是教育主管機關在製作網頁時的用心，以及本身「邏輯思考」與「歸納」的能力。如何呈現教育局千頭萬緒、但其實可以分門別類的業務？又如何把這樣的歸納功夫運用到網頁設計上，因而讓人能夠更簡單的找尋資訊、接受資訊？做這個功夫的人，其實就跟每一個教育者一樣，得時時思考傳遞訊息的藝術。

民眾可以說話

　利用網站傳達訊息，當然也不能忽視網路的另一個功能：接受即時的回應。我們是可以在教育局網站上說話的。我們可以寫信到局長信箱、到網頁技術人員信箱、到各處室，表達我們對網站的想法與建議；當然，更可以表達我們對地方教育施政的疑慮，對身邊教育現象的觀察。

　快速的回應，是製作網站者、也就是教育主管單位應該有的自覺與責任，當教育局運用了這個新科技，就應該努力地、好好地運用其可以促進溝通的功能。

　回到閱讀教育局網站的基點，我們希望的是，身為教育主管機關的政府單位，在宣稱已進入數位時代的今天，應該察覺：網路的公開透明、及其開放的溝通空間，恰好是促成民主的重要元件。當網路可以幫助民眾更清楚的瞭解政府作為，也可以更迅速的傳達批評建議時，我們或許可以更靠近民主的理想。而這，需要政府與民眾共同的努力。

　進一步想，無論是好好的利用網路做有效的傳播，或者是，因應網路特色發展民主的思想與行為，都需要使用網路的我們，對網路深刻的瞭解與思考。

　從各種新事物中學習與成長的態度，不正是在這個變遷快速的時代中，「教育」這件事所想達成的目標嗎？

註一：參考蕃薯藤網站「2000台灣網路使用調查」

此篇原刊於《人本教育札記》149期專題報導—「教育參與權，下放到你家門前」。
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教育新聞

宜蘭、聯合技術學院改制為綜合大學

　教育部昨天通過，提報行政院准予國立宜蘭技術學院及國立聯合技術學院，籌設改制為綜合大學，使宜蘭、苗栗兩縣終於擁有地方人士引頸企盼的第一所綜合大學。成為國內首例由技專校院體系，變更為綜合大學的案例。…（民生報11/16、中央日報11/16）

體制外學校「全人中學」取得合法學籍 　將辦學力鑑定

　長年存在於體制外的苗栗縣「全人中學」，近日獲得教育部審核通過，准其以「實驗中學」形式成為合法學校，而基於全人中學首屆畢業生急需取得合格學歷以參加明年大學入學考試，教育部決議，將指定特定高中為該校學生舉辦學力鑑定測驗，通過的高三生即可以同等學力報考大學，高二以下學生也可據此取得正式學籍，創下專為特定學校學生舉行學力鑑定的先例。…（中央日報11/16）
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徵求有教師甄試或代課考試經驗者填答問卷

親愛的老師與準老師，您好：

教師甄試制度實施以來，我們聽聞許多怪異、不合理的現象，如內定、關說，甚至價碼都頗為盛傳。但真實狀況如何還需要廣收資料。

基金會這份問卷，是希望各位老師提供具體實例，以釐清問題的癥結，並進一步尋求改善制度的方法。

此問卷無須留下個人資料，所以請盡量提供校名與親身遇到的困難，不論是各校聘任、聯合聘任、學校的代課考試、或您個人對於此事的意見，都請提供給我們。讓這件事在大家的合作之下由每年一次的痛，轉化為真正公平、光明的機制。

請到人本網站上填答、或下載問卷回傳--->>Here
人本教育基金會 謝謝您的幫忙

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人本正在尋找專業的工作夥伴
「一個只進不退的策略」

　十二年以來，人本教育基金會憚精竭慮，以改革教育，重建社會，促進活在這塊土地上的人的發展為職志；除了已經引起相當的回響，累積一定的成果，最重要的，仍然是，我們已經結合了上百位真誠相待的同仁，相互提攜，彼此扶持，共同追尋個人、群體、以及整個人群的生命的意義！

　雖然，人本的各項工作也因為景氣低迷的影響而愈形困難，但在經過一番思考後，基金會決定採取「只進不退」的策略來因應局勢，也就是我們並不以減少工作的方式來縮編人事。

　反而，我們希望以較高的待遇，尋找有專業、有能力的工作夥伴，能夠為教改的工作拓展更多的面向。因為，我們相信，惟有我們更努力的做更多的事情，才能讓台灣有所改變，突破困境。

　所以，如果您具有某種專業能力(舉凡推廣、遊說、採訪、輔導、企劃、資訊….)，對於教育有著進一步了解的興趣，邀請您來參加「森林小學教師暨人本教育基金會工作人員培訓課程」，藉著課程與討論，協助您進一步了解人本教育基金會、了解教改現況。我們也將從培訓的人員中，尋找一起工作的夥伴。

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　　　四、 可以改變我們共同的未來

有意願者，歡迎您與我們聯絡：
02-23670151#18 戴小姐 lichingt@hef.org.tw
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