◤ 台灣人權電子報 11/21/2001 ◥
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◣ 每隔週三出刊‧歡迎訂閱 ◢
如果各種人權侵害(human wrongs)無時無地不在發生，
各種人權(human rights)怎麼可能是和你無關的抽象事物？
︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽
「全球化」究竟要將全世界「化」成什麼模樣？歷史的仇恨、文明的
衝突是減弱還是擴大？所謂人類的「普世價值」是否存在
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＊本期內容＊
◎近期活動預告
【景氣冷颼颼 人權熱烘烘 「人權影展」開始了！】
【「稿」人權，又有新地方 —「人權視聽室」熱情邀稿中】
【「偵查不公開」活動 持續進行中】
【「人權雜誌」第二期專題廢除死刑】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】
◎ 國內人權新聞摘要
《1111秋鬥 失業真恐怖》 （11/11）
《誣陷前科犯 刑警判罪》 （11/12）
《網路留言曖昧 不證明有援交意圖》 （11/12）
《北市三讀通過網咖條例 中央版尚未入立院》 （11/14）
《反核大遊行 平和落幕》 （11/17）
《民刑分流 法官將朝專業化邁進》（11/18）
《台灣兒童人權 連續五年紅字》 （11/19）
《國民黨黨產 若未證明合理取得 應歸公》 （11/19）
《小媽媽被迫退學打胎 教部擬保護》（11/20）
《乳房切除 即起勞保給付》（11/20）
◎國際人權新聞摘要
《美司法部長否決奧立岡尊嚴死法》（11/07）
《紐約墜機初判係機件故障意外》（11/13）
《「瞭解你的權利」協助民眾保護自身權益》（11/14）
《美俄峰會宣示裁減核武達2/3》 （11/15）
《中國藉機發表統治西藏白皮書》（11/18）
《泰國男性可能要為意外懷孕付出代價》（11/18）
《美成立軍事法庭 引發違憲爭議》 （11/19）
《南非警察放狗咬人遭判刑》（11/19）
《遠離神學士，喀布爾婦女呼吸自由空氣》（11/26）
◎ 人權文選
《全球化 會把世界化成什麼？》
⊙顧忠華（政大社會學系教授、澄社社長）
◎ 人權視聽室
《強迫入境（Brokedown Palace）》 ⊙珮子
◎小道消息
《「人權週報」掌握全球人權消息》
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＊＊＊ 近期活動預告 ＊＊＊
台權會將與台北律師公會、公共電視合作，舉辦「2001人權影展&座
談系列活動」。從12月7日～12月28日，每週五晚上6：00～8：00在
台北律師公會會議室（裕民大樓，羅斯福路一段7號9樓，捷運中正紀
念堂站出口4）。
預計播放的影片依序有：
「當代奴工當代勞工」，探討菲律賓以輸出外勞賺外匯的特殊「經濟
體系」，離鄉背井的外勞協助創造了他國的榮景，於己於母國卻必需
付出重大的代價。
「封凍的記憶」，精神病患者在台灣長期的倍受冷漠與排斥，透過紀
錄這些對象的生活面貌，讓精神病患的形象不再停留於只是暴力、瘋
狂的狀態。還有，長期默默承擔患者病情的家屬，他們鮮為人知的心
情與命運。
「島國殺人紀事2」，1997年台南市婦人詹春子遭綁架撕票案。案情
膠著一個月後，盧正因座車曾於命案前一日，出現於死者公司前，經
警方以協助辦案名義進行約談並在台南市第五分局留置36小時後，簽
下認罪自白。本案欠缺盧正犯案的直接證據，盧正家屬不斷尋求再審
及非常上訴機會。2000年8月，司法改革基金會亦就偵審過程發生的
各項瑕疵，聲請監察院調查執法人員有無違失。就在監院向法務部調
卷展開調查之際，法務部長陳定南突然於9月7日批准盧正槍決執行令，
盧正至死仍喊冤不已。
「角落」，98年10月一家聯合診所，悄悄變成一家只在夜裡放光的
gay bar。11月7日，水源派出所出動大批人馬臨檢"Corner's"，以
「營業事項不符」為由，喝令所有人不准離開。11月29日，"Corner's"
重新開張，但連日內，警察數度密集臨檢。12月，經過月餘折騰，
"Corner's"終得安身......。
現在你有一個稿人權的新地方。台灣人權促進會與台灣日報副刊即日
起開闢「人權視聽室」專欄，每週五刊出一篇，希望能夠邀請你一起
參與寫作。「人權視聽室」是以介紹與人權議題相關的音樂、歌曲、
電影、影片等為主的專欄，字數大約一千到一千二左右，我們希望能
透過與人權相關的音樂和影片，將人權的概念介紹給一般大眾，讓大
眾瞭解人權其實是無所不在、與每個人息息相關的。
所有的來稿將刊登於【人權電子報】台權會網站【人權文選】以及
當期【人權雜誌】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本
會屬小本經營之民間社團，經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不
計酬，敬請見諒。
投稿需知：
1. 所有「人權視聽室」投稿請先 email或寄至台灣人權促進會；
2. 然後我們會幫你投稿至台灣日報（有稿費）；
3. 未來將收錄於「人權電子報」或「人權雜誌」中（無稿費）；
4. 來稿請註明投稿「人權視聽室」，並附上真實姓名、聯絡電話、
戶籍地址（報社報稅用）等資料。
長期以來，位居人權最前線的檢警人員，非但未能盡到保障人權的職責，
反而成為侵害人權的元兇。每日的新聞中，都可發現檢、調、警侃侃而
談偵察案件過程，致使所有的嫌疑人在未經法院審判前，皆已被媒體、
觀眾定罪。但嫌疑人並不等於罪犯，在檢、警風光張揚破案時，有誰曾
想過嫌疑人可能是無辜的。嫌疑人在檢、警宣稱破案時，被大肆報導、
宣傳，但在洗清嫌疑時，又有誰為其澄清先前的污名呢？嫌疑人及其親
人、朋友在偵查公開過程中所受的傷害，又有誰注意和賠償呢？
為此，台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台北律師公會於3月21日
假台北律師公會共同召開「落實要求偵查不公開記者會」，針對檢、警、
調單位違反偵查不公開現狀進行研究，本研究由黃秀禛律師主持，隨後
並公布專案陳情熱線，希望受害民眾能踴躍提供案例。
倘若您或身邊的親朋好友曾受過檢、警、調單位偵查公開之害，歡迎您
利用專線與我們聯絡。
電話專線：02-25318728
網路陳情：http://www.tahr.org.tw（台灣人權促進會網址）
相關資料參見台灣人權促進會網站（本訊息，歡迎各界踴躍宣傳，謝謝）
你的人權受到侵犯，你知道嗎？ 你正在侵犯別人的人權，而不自知嗎？
從現在開始，你可以再靠近一點，發現你和人權的親密關係。
人權雜誌一年四期，每三、六、九、十二月出刊。
單購一期定價七十元，訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
即日起至2001年12月31日止，訂閱人權雜誌一年，即贈送市面上買不
到、限量發行「發光的靈魂」CD一卷。預訂從速，送完為止。訂購請
劃撥至台權會帳戶，並於通訊欄註明訂閱人權雜誌。
人權是什麼？
小到馬路上車輛橫衝直撞、不禮讓人，大至遭刑求誣陷、蒙冤入獄九年；
近到夫妻吵架、虐殺兒童，遠至地球某端紛紛擾擾、無情的戰火。這些
都是「人權」議題，這些都跟「人權」相關，你怎麼還能說「人權」是
抽象的事物？「人權」與你沒關係？
對於身邊發生與「人權」相關的大小事務，你覺得有話要說，你覺得不
吐不快，你有獨到的見解，歡迎寫成一千字以內的評論文章，投稿至
【人權電子報】。來稿將刊登於【人權電子報】、台權會網站以及當期
【台權會會訊】，原作者擁有文章百分之百的所有權及使用權。
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不計酬，敬請見諒。
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◎ 台灣人權新聞摘要
由十餘位勞工拉著斗大的骷髏頭黑布幡，上面寫著「失業真恐怖」大
字，在「秋鬥」指揮車前引下，近二千名來自各地的失業勞工，11日
走上台北街頭，痛批政府無視勞工失業問題。
由工人立法行動委員會發起、以「失業真恐怖」為訴求的勞工「秋鬥」
大遊行，失業勞工要求政府「雇用」，以解決失業時面臨的生計問題。
參加遊行隊伍包括自立報系、新生報送報生自救會、中時中南編自救
會等媒體失業大隊、台北市產業總工會、基隆客運工會、來來飯店工
會、桃勤工會、耀華電子工會、RCA員工自救會、東菱電子自救會、工
作傷害受害人協會、工人鬥陣等近百個社運、工運、學運團體參與。
工人立法行動委員會強調，這次遊行以失業問題為主要訴求，並提出
兩岸對談就業先談、企業出走收歸國有、企業掏空國家追償、失業勞
工國家僱用、工人沒頭路勞健保不中斷、失業不失學上學不用錢、失
業保險全體勞工都納保、退休資遣不能縮水、反對外勞薪資含食宿費
等「打擊失業恐怖九大主張」，希望能喚起政治人物重視日益惡化的
失業問題。
基隆市警局二分局前刑事偵查員劉文達，在承辦一件流氓提報案時，
因為只有一名祕密證人出面指證，為爭取提報流氓案件績效，竟然另
外偽造七位祕密證人的警訊筆錄，誣陷犯有傷害等罪的男子吳石川，
並提報流氓，卻不幸造成吳某自殺，案經台灣高等法院12日審結，合
議庭依公務員登載不實的偽造文書罪，判處劉某有期徒刑一年二月，
但認為不能宣告緩刑。
廿九歲的鍾姓男子去年八月間在網路上的「雙性戀交友區」刊登廣告，
不料卻因此被女警約出逮捕，檢察官並依違反兒童及少年性交易防治
條例將之起訴。台北地院審理後認為網路留言可以任意增刪，且無證
據證明鍾某有與人性交易目的，判決無罪。
台北市議會14日三讀通過「台北市資訊休閒服務業管理自治條例」，
明定電腦遊戲業者的營業場所，應臨接寬度八公尺以上道路，並應距
離高中、高職、國中、國小二百公尺以上；未滿十五歲的青少年，進
入網咖必須由父母或監護人陪同。而中央版「資訊休閒業管理條例」
草案已確定排入下周三行政院會議程，通過後立即送立法院審議。依
照中央所訂版本，網咖應距離高中以下學校五十公尺以上，比台北市
版限制寬鬆。如行政院版草案在立法院三讀通過後，應以中央的版本
為主。
由反核團體所發起的「反核愛台灣－1117大遊行」活動，17日下午在
數百名民眾參與下展開，堅持要建立非核家園，廢核四救台灣。反核
人士高成炎說，反核之路，一路走來，相當艱辛，但是年底選戰，反
核議題不能缺席，反核之路也必須堅定的走下去。
司法院自明年起實施法官「民、刑分流」的專業化制度，法官選定辦
理民事或刑事案件後，原則上不能再隨意調換。除民刑分流，司法院
並制定要點，細部規劃勞工、保險、海商、智慧財產權等專業法官，
發給證照，定期評鑑，提升裁判品質。
司法院推動法官專業制，主要是源於全國司法改革會議及各界的請呼
聲。司法院近兩年和各行各業舉行多場座談會，各界同聲抱怨法官不
夠專業，使當事人權益受損。司法院因而修正法院組織法第七十九條
第二項規定，規定民刑事法官分流，並增訂辦理專業類型案件的法官，
通過立法後，進一步發布「各級法院法官辦理民刑事及特殊專業案件
年度司法事務分配辦法」，明訂從明年一月一日起，法官必須在民、
刑事事務間擇一，決定後只能申請變更一次，專心在民事或刑事案件
上發揮所長。
台灣兒童人權指標連續五年不及格！中國人權協會19日公佈「九十年
台灣兒童人權指標研究報告」指出，台灣兒童人權總體評估為
二．七一分，離三分及格標準仍有距離。其中兒童社會人權更居四大
項目的最低分，顯示兒童福利保護、社會平等、社會參與及司法正義
等領域仍待加強。
調查項目共分為基本人權、社會人權、教育人權及健康人權四大項、
相關問題四十題。滿分五分，三分為及格標準。調查結果顯示，四項
台灣兒童人權的總平均是二．七一，其中健康人權二．八七最高，其
次是教育人權二．七六，基本人權二．七二，社會人權最差為二．四七。
行政院19日指示法務部草擬特別法，追討國民黨不法、不當取得的黨
產。政院強調，國民黨未來必須負舉證責任，凡未能證明以合理價格
取得者，原則上均應歸公或返還原所有人。特別法將明訂設立獨立調
查機關，所收回的黨產傾向設立基金，做為社會福利之用。
為防範國民黨脫產行為，法務部法律事務司長陳美伶表示，特別法未
來會仿照遺產稅訂定追溯期的立法例，追溯特別法三讀通過前的黨產
交易行為。法務部也於19日提出報告，從政黨政治、民主原則、平等
原則、特別立法並未違反憲法上財產權保障規定、特別立法與法律不
溯及既往原則不牴觸等五個方向，說明制定特別法是可行，且無違憲
之虞。
教育部研擬的兩性平等教育法草案已接近完成階段，草案中準備引進
美國教育修正案第九條的禁止歧視精神規定教育機構應該要有積極作
為，協助、保護懷孕女學生、小媽媽，懷孕女學生如果被學校軟硬兼
施要求退學、休學或違反校規處分，都屬於歧視行為。
負責兩性平等教育法草案研擬的政大法律系教授陳惠馨指出，目前多
數學校在處理女學生懷孕的態度，多半仍認為是不名譽、羞恥的行為。
陳惠馨指出，面對國內性教育與性資訊不足、青少女懷孕比率偏高的
事實，女學生懷孕一事不應該被漠視，因此大人們要冷靜思考校園小
媽媽的問題，甚至提供更多的照顧，包括育嬰、產前教育的協助，而
不是把小媽媽請出校門。
一位在台北縣高職的曾姓男老師就指出，在保守的校園中，女學生懷
孕被視為傷風敗俗，學校想盡辦法要把女學生請出去，懷孕女學生常
常不是休學、就是輟學，在同學間消失了；但是「闖禍」男生在同學
間，私下卻被塑造成英雄、很罩得住、可以交到女朋友…。這些女學
生再復學的機會可以說是微乎其微。
在勞工團體積極爭取下，行政院勞工委員會20日正式公布解釋令，認
定乳房切除確已造成女性被保險人身心障害，決納入「勞工保險殘廢
給付表」項目，即日起凡單側乳腺全部切除者，將核給第十三等級殘
廢給付，雙側乳腺切除者，核給十一等殘廢給付。
◎國際人權新聞摘要
美國司法部長艾許克羅7日衝著美國西部奧立岡州公民兩度表決通過的
「尊嚴死法」（Death with Dignity Act）開刀，准許聯邦緝毒局官員
對開立致命藥物給末期病患，協助他們自殺的醫師採取法律行動。艾
氏說，開立大麻或嗎啡等處方協助病患自殺的做法，觸犯聯邦法的
「合法醫療用途」。
奧立岡是全美唯一允許病患在醫師處方協助下安樂死的州。艾氏此舉推
翻了前司法部長李諾女士在一九九八年的決定，並形同封殺奧立岡醫師
援引尊嚴死法開立毒品協助病患自殺。而奧立岡官、民、聯邦眾議員（
包括唯一的共和黨籍議員在內）也普遍對艾氏的做法感到不滿，認為枉
顧該州選民的意願。奧立岡檢察總長邁爾斯8日已向聯邦法院提出聲請，
要求對艾氏的行政令下達暫時禁制令。
美利堅航空公司編號五八七，原訂由紐約飛往多明尼加的班機13日在紐
約皇后區洛克威社區墜毀，造成至少兩百六十五人喪生，次日該機座艙
語音紀錄器已尋獲。目前判讀的結果顯示，該機在墜毀之前並無異常之
處，目前跡象指向墜機可能為意外事件。檢調人員今天繼續搜尋可以查
出失事肇因，俗稱「黑盒子」的飛航資料紀錄器。
國家運輸安全委員會主席布拉凱說，截至飛機墜毀前數秒，座艙語音紀
錄器的紀錄顯示正常，根據座艙語音紀錄器的部分通訊所作的評估，跡
象指向美利堅航空班機墜機可能是意外事件。由於客機是在自甘迺迪機
場起飛後不到三分鐘即墜毀在洛克威住宅區，外界曾懷疑它是「九一一」
之後的另一起恐怖攻擊。
聯邦調查人員早已懷疑失事客機所使用的引擎機型安全堪虞。失事客機
上頭使用兩具「通用飛機引擎公司」生產的ＣＦ６－８０Ｃ２型引擎，
與美國總統專機「空軍一號」相同。但ＣＦ６系列飛機引擎故障早有紀
錄。上個月「聯邦航空管理局」才警告說，據局方研究該型引擎，發現
有問題，所以有必要對可能破損的零件作更嚴格的強制檢查。聯邦航空
管理局把目前發現的缺失稱作「不安全情況」，可能損毀飛機，而限令
航空業界六十天內提出回報意見書，期限本到十二月四日止，爾後再決
定是否要下令作更廣泛及頻繁的檢驗。
美利堅航空公司昨晚公布部分罹難旅客名單，多明尼加大使認為有90％
乘客為多明尼加籍。美航公布的名單中另有來自台灣、哥倫比亞及法國
的乘客。地面上有十一棟房舍被毀或受重創，有數十人受傷送醫。
由於911事件，近日美國法務部將加強來自中東國家人士的訪查，美國
公民自由聯盟（American Civil Liberties Union, ACLU）因此發行包
括阿拉伯文、印度文及西班牙文等七種語言「瞭解你的權利」手冊，提
醒民眾如果遭執法單位盤查時，如何保障自身的權利。「瞭解你的權利：
遇到警察、聯邦探員、移民局或海關人員盤問時該怎麼辦」冊子當中，
提供美國公民與非公民相關的資訊，尤其是針對那些因為911事件，極
可能成為政府盤查重點的無辜民眾。
美國公民自由聯盟執行長羅門洛說，「ACLU出版這份小冊子的目的是因
為我們擔心許多人民，尤其是非美國公民，在面對政府單位的盤問或拘
留時，對於他們自身的權益並不瞭解。」「由於政府近日的擴大搜索偵
查，以及司法部長完全不顧民主當中最重要的監督與制衡原則的作法，
令人極為擔憂。」
ACLU將向全美國的族群團體和社區組織發送這本冊子，手冊以淺顯、直
接的語氣，以及問與答的模式提供建議。手冊當中的建議，並非要民眾
拒絕與執法單位合作，而是要提醒民眾在面對執法單位的訊問時，必須
如何小心且誠實地回答問題。同時美國法務部「搜索網」計畫還受到ACLU
及人權團體批評。計畫中選出並訪調至少五千名外籍人士 -- 皆為18歲
到33歲之男性，大部分來自中東國家，於2000年1月1日至今持非移民護
照入境美國。據ACLU收到的報告指出，有部分自911事件以來遭到調查
或拘留的民眾，被禁止與律師或家人聯絡，因此ACLU要求法務部盡快公
開相關訊息。
「瞭解你的權利」手冊可以在以下網站閱讀其內容：
英文版 http://www.aclu.org/library/know_your_rights.pdf
阿拉伯文版 http://www.aclu.org/library/know_your_rights_ar.pdf
西班牙文版 http://www.aclu.org/library/know_your_rights_sp.pdf
美國總統布希與俄國總統普丁14日雙雙做出歷史性宣示，承諾大幅裁減
雙方核子武器達三分之二，這將是一九六○年代以來雙方核武最低的水
準。但雙方相互保證將大幅裁減核武，卻未能將之形諸正式條約，招致
訾議。
中國政府在11月18日發表了一份五十年來對西藏統治的白皮書，當天正
好是聯合國人權最高主管Mary Robison訪問中國的日子，Robinson此次
兩天訪問的行程將拜會中共領導江澤民，討論中國人權的事情。諷刺的
是中國發表的此份西藏白皮書中聲稱，自1959年西藏爆發動亂後，中共
派兵強行鎮壓統治的結果幫助西藏從黑暗走向光明，從封建中步入自由
的現代社會，白皮書中說在中共統治前西藏是落後、封建、達賴喇嘛的
統治是腐敗、退化的神權統治，中共官方把前此的西藏與西方中世紀黑
暗時期相比，而中共統治後的西藏則是現代社會，中共的統治提高了藏
民的財富、自由和生活，在聯合國人權主管訪問的此時中共的此份白皮
書無疑的是在合法化其在西藏的統治。
泰國副衛生部長表示，因為擔心意外懷孕的人數越來越多，他要求立法
規定男人要為意外懷孕的墮胎付醫藥費。他並說「法律應當允許對違反
伴侶意願而使她們懷孕的男性提出告訴。」如果男人不想負責，則可以
用DNA測試來確認父親身份。這位官員在一場討論墮胎醫療諮詢會議上
指出：「直到現在，只有醫生和婦女必須處理意外懷孕的問題，而製造
麻煩的男人卻置身事外。」
除了三種情況之外，墮胎目前在泰國是違法的--婦女因被強暴而懷孕、
懷孕影響婦女的健康、或胎兒不正常。根據泰國公共衛生部官員表示，
去年將近五萬名婦女因非法墮胎引起併發症，接受公立醫院治療。每年
約有二十萬婦女墮胎，其中大部分是違法的。
美國布希政府，最近頒佈一系列行政命令，允許政府成立軍事法庭審判
被控涉嫌恐怖主義的外國人，允許執法當局偵訊數千名甫入境美國的人
士（以中東男子為主）。以加速對恐怖分子的司法制裁，已形容越過國
會與司法的監督，加速對恐怖份子的司法制裁。
不過這些課題涉及憲法層面，政府這種獨斷的處理方式已引起國會議員
關切。他們指出，自九一一恐怖攻擊之後，國會鮮少與政府所提的安全
相關倡議唱反調。雷希尤其擔心政府成立軍事法庭審判恐怖份子，認為
此舉可能向全世界傳遞一個訊息說，美國容許祕密審判、讓被告就地正
法，至少對外籍被告是如此。參院領袖達休擔心政府成立特別軍事法庭
審判被控涉嫌恐怖主義的外籍人士，有違憲法之嫌。
南非法院19日審理1998年一起駭人聽聞的攻擊案。六個白人警察放出警
犬攻擊三名黑人囚犯。警察甚至將囚犯慘叫連連的畫面，以家用攝影機
拍了下來，場面怵目驚心。
這個可怕的攻擊畫面，是1998年發生在南非的慘劇。六個白人警察以警
犬攻擊三名莫三比克人。警察拳打腳踢，囚犯唉聲慘叫。這捲錄影帶去
年在南非國家電視台播出後，震驚全國。警察辯稱，這個行動是為了訓
練警犬，不過南非法院，仍然以攻擊罪名起訴六個涉案員警。這起案件
19號首度開庭審理。被告中四名警員坦承犯案，預計最快這個星期宣判；
不過另外兩個警察辯稱自己無罪，法院將擇期再審。被害者對審判結果
相當欣慰。不過攻擊案也突顯種族歧視在南非仍然根深柢固，令人憂心。
經過神學士政權五年來令人窒息的高壓統治後，隨著反對勢力北方聯盟
最近席捲阿北大部分地區，阿富汗婦女生活中有一些小小的「解放」；
她們得以掀起蓋頭，撥「紗」見日。
上周六，新聞周刊特派女記者在阿國首都喀布爾一條大街採訪，一名婦
女表示，她恨死神學士規定的服飾，讓幾乎所有婦女都是從頭到腳包裹
得密不透風。使她掩不住喜悅的還有一件事：中斷五年後，如今她又開
始寫詩。報導說，神學士走後，阿國政壇仍有待重建整頓，許多解放戰
士本身跟神學士教士差不多一樣虔敬，他們不可能聽過婦女解放，但自
由即便只有少許，也聊勝於無。她們五年來受到的窒息性壓制，全球任
何地方的婦女無出其右：她們不能上班、不能露面，大半婦女這幾年隱
遁在家，大門不出，二門不邁。如今，她們能再度外出謀職。上周，至
少有四名婦女在阿富汗電台找到工作。
報導指出，大部分婦女心存觀望，她們仍不敢揭掉面紗，想看看北盟的
代表是否真能穩守神學士棄守地區並讓居民相信他們的婦女解放是玩真
的。北盟外交部發言人說，目前政府中沒有女性員工，係因還沒有成立
辦公室，但以後就會。也因此喀布爾婦女目前只能安於現有的少許自由，
但她們已如獲至寶。
（以上新聞摘要節錄自中時電子報、聯合新聞網、
台視新聞
台北時報 ，感謝李鎮邦協助翻譯）
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◎人權文選
《全球化 會把世界化成什麼？》
⊙顧忠華（政大社會學系教授、澄社社長）
台灣已正式加入世界貿易組織(WTO)，這是「全球化」的一個具體成果。
只是隨著世界政治和經濟情勢的變化，世人們對於「全球化」的想像產
生了相當大的波動，在九一一恐怖攻擊事件發生之前，即使全球經濟已
經陷入低迷，但是大家仍然期待這只是景氣循環的現象，美國應該很快
便能脫離谷底，重新帶頭促使全球經濟欣欣向榮。而在美阿開戰後，這
種樂觀的心情就算沒有完全消失無蹤，至少也蒙上厚厚一層陰影，二十
一世紀的起步竟然如此不堪，未來更充滿了不確定性，著實讓許多趨勢
專家跌破眼鏡，連帶地，走紅一時的「全球化」概念也栽了個大跟頭。
不過，「全球化」概念不一定會因此被棄如敝屣，反而可能因禍得福，
令世人開始認真省思它的複雜意義，不再一廂情願、單面向地去強調經
濟和科技的成功。這時候，社會文化、意識形態和價值觀的種種深層問
題，得以逐漸浮現，人們不得不問：「全球化」究竟要將全世界「化」
成什麼模樣？歷史的仇恨、文明的衝突是減弱還是擴大？所謂人類的
「普世價值」是否存在？這些不僅僅是學理上不同觀點的論戰，更攸關
到日常生活的實踐，也使「本土化」和「全球化」之間的相互滲透關係
不斷地產生新的內涵。
事實上，回顧人類在二十世紀的發展，已經提供了一連串的啟示，或許
正是因為多數國家的領導階層過度忽視這些警訊，終於才會爆發如此嚴
重的自殺式恐怖行動，引發了新世紀的第一場戰爭。我們知道，自從進
入到現代資本主義的發展階段後，西方文化一支獨秀，令非西方的古老
文明和傳統社會遭到莫大的開發壓力，紛紛走向「現代化」途徑。但是
各文化繼受和移植現代制度的能力各不相同，因此除了造成富國與窮國
之間巨大的不平等之外，還夾雜了傳統和現代生活方式之間的對立與摩
擦。另一方面，現代科技應用在經濟上，固然大大提高了生產力，早期
的工業化卻也帶來了大量消耗能源、破壞生態、污染環境的副作用。直
到一九七０年代前後，西方的有識之士開始反省到這種發展模式有著
「竭澤而漁」的危機，有關環境保護和永續發展的論述才逐漸蔚為風潮。
這股思潮針對西方的現代化發展模式進行了深入的批判與檢討，指出不
顧一切追求經濟成長的「唯發展主義」完全漠視生態平衡與分配正義，
無法真正有效提高全人類的生活品質。最近許多國際會議遭到各個「反
全球化」團體的激烈抗爭，可以看作是這些長期受壓抑力量的強烈反彈。
簡單來說，「全球化」和「反全球化」的拉鋸戰，還是圍繞著「發展」
的目的和手段究竟是什麼？是只注重經濟成長，不顧人對人、人對自然
的剝削，抑或願意多尊重文化並關懷弱勢，讓全世界的資源不致過度集
中在少數富有國家，以免助長了族群、文化、地域間的對立與仇恨。
九一一事件，並不會就此扭轉全球化的趨勢，也不可能阻止WTO的進程，
但它揭開了現代西方文明的瘡疤，更順便戳破了全球化等於人類大一統
的迷思。它毋寧像是在提醒世人，在追求經濟繁榮之際，不能完全無視
弱勢者長久對於「正義」的起碼訴求。一方面世界貿易的障礙日益降低，
另一方面分配正義的議題甚囂塵上，這樣的雙重辯証，將是二十一世紀
最根本的兩條軸線，任何一個政府都必須謹慎以對。遺憾的是，我國最
近召開的「經濟發展諮詢會議」似乎毫無敏感度，還在狹隘的發展觀上
打轉，令人懷疑在提昇經濟「競爭力」的同時，假若只是把台灣變成極
不安全的「風險社會」，那麼這種發展又有什麼意義？就此而言，台灣
的朝野政黨和一般民眾對於全球化的想像，似乎還停留在可以增加貿易
機會、周遊全世界更方便等較為粗淺的層次，很少注意到「聯合國開發
總署」(UNDP)自一九九０年起即不斷發出「發展典範」已經轉換的重要
訊息，並以「人類發展指標」(HDI)取代國民生產總額等傳統經濟指標。
由於我們的故步自封，對於新的發展典範及其背後的深刻意義缺少認識，
遑論提出令人耳目一新的新思維。台灣加入WTO後，市場洞開，失業、
貧富差距擴大及各種新型態的風險將接踵而至，而面對這一盤全新棋局，
主事者應該盡量沉潛下來，力求提昇視野，好好思索台灣定位，方能真
正以開創性的策略引領形勢，化危機為轉機。
（本文原刊登於聯合報民意論壇）
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◎人權視聽室
《強迫入境（Brokedown Palace）》 ⊙珮子
在曼谷Khaosan的街道上充滿各國來的自助旅行者，與周遭喧鬧氣氛格
格不入的是牆上一張張慘白的紙條，上面寫著如你有空請到監獄去探望
因攜帶毒品被關的異鄉人。這就是「強迫入境」製片亞當菲爾德10年前
到泰國旅遊不經意得知的事，他到獄中探望許多美籍女子，發現這些女
子皆因信任了不該信任的人，而無辜入獄，從此她們的旅程漫長而盼不
到歸途。
以下就是她們的故事：
艾莉絲與塔藍妮是一對從小到大的好朋友，在她們高中畢業典禮後，家
境富裕的塔藍妮將展開大學新鮮人的生活。艾莉絲知道這個暑假結束後
兩個從小到大形影不離的好朋友將會越行越遠，走向不同的人生旅途，
因此她要計畫一個讓塔藍妮終身難忘的旅行。在昂貴的夏威夷之旅與充
滿異國風情的泰國相較之下，艾莉絲說服塔藍妮同遊泰國。在曼谷她們
認識一位英俊、浪漫的男子尼克，尼克周旋於兩位女孩子之間並邀請她
們同遊香港。兩個女孩從香港返回泰國時，在海關被搜出攜帶大量毒品。
從此，她們進入一個充滿異國風情的惡夢。
在一連串的折磨中，她們堅稱自己是無辜的，是毒品走私集團引開海關
注意的餌。但究竟是誰同意尼克的提議將毒品放入背包中，是收拾行李
的塔藍妮或是背包的主人艾莉絲？對彼此的懷疑在已上大學的朋友來探
望她們時爆發，塔藍妮再也忍受不了！她應該像朋友們一樣上大學、享
受青春，兩人的友誼面臨破滅。無法證實被陷害的情況下，她們可以逃
離惡夢回家的最後一線希望在於泰皇的赦免。艾莉絲用流利的泰文引起
國王的注意，請泰皇釋放塔藍妮並將塔藍妮的刑期加諸她身上。泰皇有
感於艾莉絲的友誼與勇敢，同意了她的提議。
在片中出現了台灣不陌生的的情景，例如：警方長時間、漏夜偵訊；強
迫嫌疑人簽下警方編撰的自白書；證物的遺失；獄中生活環境糟、伙食
差、管理人員打罵收容人；官方與走私者勾結、包庇…等。種種違反人
權的景象，或許是身處台灣的我時有所聞而接近麻痺。我想的知道是為
何艾莉絲願意以96年的刑期，換取塔藍妮的自由。艾莉絲對塔藍妮解釋
的原因是：「如果是我做的，你會恨我一輩子；但如果不是我，你將一
輩子記得我並想辦法救我出去。」。
艾莉絲與塔藍妮，一個從小失去母親，父親為勞工階級；一個是父母皆
為高薪工作的白領階級。她們從小一起玩耍、胡鬧，艾莉絲知道當闖禍
時，大人們一定會認為是她帶壞塔藍妮，即使禍是塔藍妮闖的。個性堅
強的艾莉絲經歷一切惡劣環境從未哭泣，但當她哭著問父親是否相信她
的清白，她的父親唯一能承諾女兒、表達支持的方式是告訴她會努力籌
錢寄給律師。雖然艾莉絲的聰明才智不比塔藍妮差。瞧！她們花一樣的
時間在泰國，艾莉絲已經可以使用流利的泰文。聰明的艾莉絲知道她一
生最大的成就可能只是作一名女服務生，或成為幾個孩子的媽。而塔藍
妮的家庭背景使塔藍妮有更大的發展空間，甚至有更多的資源可能援救
她出獄。或許，比起待在泰國監獄更令艾莉絲受不了的是，一輩子困在
一個小鎮眼看好友個個展翅高飛，對她來說那是另一個監獄吧！而她寧
可以這樣的方式達成她的心願，「我要讓塔藍妮一輩子都忘不了我和這
次旅行」。
（本文原刊登於台灣日報台灣副刊）
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