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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2001/11/30》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 教育立委選前報導
◎ 教育論壇 書名：天真的人類學家──小泥屋筆記
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◎ 教育立委選前報導
教育
有沒有色香味具全的牛肉套餐？
記者蘇瑛慧報導
選舉決戰關頭逼近，即使之前被世界盃棒球賽轉移了目光，但在開始倒數計時的情況下，有了急速加溫的態勢。本報徵詢了幾位教育委員會的立委，是否願意將「牛肉套餐」端上桌面，首先得到陳景峻委員的同意。陳景峻委員自承是此次選舉中，以適合的「調味」與先進的「烹調」技術，將「新鮮材料」熱騰騰上桌的候選人。依著擔任第4屆立法委員期間，連續6個會期在教育文化委員會的豐富經驗，陳景峻對於教育有深入的瞭解，以及執著的熱情。
除弊與全面提升品質
面對即將加入WTO的世紀，我們的教育該培育什麼樣的國民才能禁得起考驗？才能無懼接受各種挑戰？陳景峻認為現階段教育改革的重點，不在於提出新的改革方案或口號，而是要朝著「除弊」與「全方位提昇教育品質」兩方面著手。除了必須要改革陳積已久的弊病，讓台灣的教育環境有一番新的氣象外，更要藉由提昇教育品質，讓我們的學生、我們的國民，不僅能適應新世紀的社會，更能開創國家新的未來。因此他提出六項教育方針：1.建立以台灣為主體性的教育。2.政府與學校的分工須重新調整、劃分。3.提昇教育資源的運用效能，鼓勵民間的力量投入。4.完成教育行政組織再造的工作。5.落實學校本位、實現以學生為學習權主體的教育6.積極扶助弱勢，縮短主流與弱勢的差距。
關懷弱勢
終身學習
教育工作必須從「民主」出發，同時也要具備「進步」的精神。這是陳景峻一直堅持的施政理念。君權時代的教育由政府主導，教材是全國統一的版本，教法強調記憶，考試只為了科舉作官。民主時代的教育，政府應是輔助的角色，邀請並結合民間團體的力量，打破威權，對教育政策有所商議，直至目前為止，已與家長會、教師會、教改團體……有過多次聯手改革成功的經驗。但陳景峻希望有更多民眾參與，使教育更為公共化與多元化，從事教育工作者，不管是教育部的官員、立法委員、教師、專家學者……等等，都應具備「開放討論」觀念，讓所有人民都有機會和能力，去享受教育的資源，去參與教育的事務，才能培育出具有判斷是非及參與公共事務能力的國民，如此提出的教育改革措施及方向，才有生命力，也才可以說是屬於台灣的教育。
依循以上原則，陳景峻對於教育各階段提出具體措施。共分為學前教育、基礎教育、高級中學教育、高等教育4階段，除此以外，在關懷扶助教育弱勢、落實終身學習的理念、教育行政再造工作的持續推動、建立各項教育評鑑指標與落實評鑑工作4方面，亦有相當看法。
學前教育提前
應重視幼教環境
學前教育部分，陳景峻注意到5歲左右孩童，因為家庭富裕、父母期望、無人照顧種種因素幾乎已進入幼稚園就讀，政府必須正視此種趨勢，對於幼兒教育的環境、教學品質，負起監督管理之責。首先要提供足夠的環境，普設公、私立幼稚園，在數量充足的情況下，著手進行品質的提昇。為了減輕父母的經濟負擔，以及促進良性競爭，陳景峻亦提出幼教券的補助，審慎考量金額多寡及發放標準。為了因應幼稚園的廣設，在師資部分需要預先做好培育工作。否則就如目前的九年一貫，即將全面推動的同時，卻不見相關培育課程。此時重新劃分師資培育學程階段，陳景峻認為是有必要的，將幼稚教育與小學一、二年級合併為幼兒師資培育學程，在幼兒教育有著課程銜接連貫的功效。
基礎教育方面，1.提昇師資的質與量，完成教師三法（教師法、師資培育法、教育人員任用條例）的修法工作，2.均衡地方教育發展，3.革新課程並建立評鑑民間教科書之機制。主要重點在課程革新與評鑑機制上。課程設計應以台灣為主體性，以台灣為主軸，再延伸其他(各國或各科)學習內容，避免過於瑣碎的記憶，學生除了具備國際觀，更希望藉由母語教學與鄉土教育，增進學生對國家的認同與鄉土的關懷。評鑑則不一定要由政府主導執行，可由民間團體例如學會、媒體代行，但應由中央制訂指標，並對各版本售價有一標準，以促成公平、透明、客觀的理想。
高級中學教育的主張則有以下5點。1.推動高中職社區化，鼓勵設置綜合高中，均衡各地區高中職資源。2.建立多元彈性的入學管道與學制，增加高中職互轉的機會，並推動跨校選修制度。3.完成「技術及職業校院法」的立法工作，以建立一貫性的技職教育體系。4.找回技職教育本身之主體性，走出安置教育的角色。5.鼓勵發展有特色之技職教育，落實證照制度，並強化技職教育與職場的互動性。
擴大大學就學貸款
鼓勵企業獎助
配合學習型社會與終身學習的教育趨勢，陳景峻認為高等教育類別應多樣化，各大學應依其研究、教學、服務（回流教育）等功能發展各自特色。另外完成「大學法」的修法工作，進一步促進大學自主，減少政府對學術研究之干預亦是之後致力推動的目標。近年來學費連年調漲，每年國立大學有10％的調幅、私立大學則為3％，美其名是拉近公私立大學的距離，即使今年因為經濟不景氣，調幅略低，但對於學子而言，仍是叫苦連天。雖然有就學貸款及獎助學金的設置，陳景峻以為作用不大，就學貸款畢業後還是要償還，而且學生剛踏入社會，就背負債務，心理及經濟負擔可想而知。獎助學金亦是僧多粥少，僅有少數人受惠。因此除了擴大政府就學貸款和獎助學金之外，積極鼓勵企業補助及設置獎學金才能發揮更大效益。政府對私立大學的補助應注重於「放寬私人捐贈的稅金優惠」、並「酌收私人辦學之土地租金」，如此方能真正拉近與公立大學之差距。
對於關懷、扶助教育弱勢，也就是偏遠地區、低社經地位、原住民、身心障礙這4類學童，陳景峻不敢有所忽略。他主張1.輔導制度之功能應加強，並結合各界資源協助關懷中輟生。2.加強對偏遠地區的投資，充實軟硬體設施。3.協助低社經家庭學子，減少非智力性的學習失敗。4.搶救原住民母語及文化傳承，盡速發展原住民民族學院，期望對於教育品質及相關課程設計有所助益。5.充實身心障礙者的受教資源，並且發展個別化教學，重視特教師資的培育工作，並建立無障礙的學習環境。
民間大學與社區學院的設立已有大幅增加的趨勢，這是落實終身學習的重要措施，各級政府應提供必要之協助，將學校的資源與社區結合，落實資源共享的理念。為了鼓勵積極進修，陳景峻建議政府部門應優先給予公務員帶薪教育假，並擴及至民間企業，對於在職進修者，應修法給予租稅上的優惠，學費可以在所得稅中列舉扣除。此外明確劃分中央地方權限的教育行政再造工作仍需要持續推動。而教科書選用的評選機制與教師專業評鑑，其相關評鑑指標之建立與落實評鑑工作皆為陳景峻此後的關注重點。對於之前6個會期在教育委員會的政績，他說表現有目共睹。對於以後，他期待再有一次機會能在瞬息萬變的教育改革中貢獻己力。
◎ 教育論壇 書名：天真的人類學家──小泥屋筆記
The Innocent Anthropologist
Notes from a Mud Hut
作者：奈吉爾．巴利
譯者：何穎怡
出版社：商周
文／雲章
對於人類學家，你有什麼想像？多數人對於他們的印象，總不脫帶著浪漫的眼光，以救世主般的姿態進入蠻荒，與天真純樸的土著們一起生活，了解他們神秘而未知的世界，並將鮮為人知的冒險傳奇故事帶回人間。
然而，這些故事（或說是研究結果），到底是真實存在的事實，還是由人類學家詮釋的真實？由於田野研究多半位處偏遠、人跡罕至（所以才有研究價值），因此那些深入蠻荒、冒險犯難的故事，鮮少受到質疑或挑戰，樹立了所謂的權威地位，而這些權威的人類學，也成為難以檢證的神話。
揭開田野研究的神秘面紗
《天真的人類學家──小泥屋筆記》的作者奈吉爾．巴利（Nigel Barley）10多年前寫這本書的時候，一定有許多人期待這樣的內容，然而，作者卻採用另一種觀察的角度，看待他的田野研究，並且行之於文。
沒有聱口頡牙的學術用語與晦澀難懂的人類學理論，這本田野工作的通俗作品紀錄了一個天真的人類學家，初次進入非洲喀麥隆某個不知名村落，進行田野研究的過程。對於田野調查背後的神秘面貌，他在書中的描述令人拍案叫絕。
（以下楷體）
英國的學術生涯奠基於幾個經不起研究的假設。首先，如果你是優秀學生，便會成為不錯的研究者。第二，如果你的研究做得不錯，書就鐵定教得不壞。第三，如果你善於教書，便會渴望去做田野調查。上述關聯通通不成立，優秀的學生有時研究成果可怕。學術表現傑出、名字經常出現在專業期刊的研究者，有時教起書來愚蠢乏味到讓學生以腳投票，像非洲艷陽下的晨露般消失無蹤。
（以上楷體）
在人類學系教了幾年正統學說的巴利覺得缺乏學術成就，於是他想起他的老師，那些曾經深入田野進行研究的老教授，在講課遇到瓶頸時，隨手深進裝滿民族軼事的破布袋，炮製出一些曲折複雜的故事，馬上可以讓學生靜下來，投以敬畏的眼光。
作為一個人類學者，進入田野進行調查彷彿成為一道洗禮過程，那些在田野中發生的一切雞毛蒜皮的小事情，經過記憶的去蕪存菁、選擇性記憶與遺忘的篩選，往往都會成為震驚文明世界的偉大發現，這樣的嚮往之下，巴利決定著手進行田野研究，並開始尋找經費與地點。
進入田野的第一步
尋找地點也有訣竅：政治環境太過惡劣的國家，刪除；語言系統太過複雜的國家，刪除；獨裁統治的國家，刪除；疾病叢生的國家，刪除；如此尋覓的結果，巴利選擇了北喀麥隆一個被忽略的山地民族-多瓦悠（Dowayo）。自此開始他的田野研究，雖然直到他出發前，他還不清楚這個民族到底長得是圓是扁，一切才剛剛開始。
認識當地的傳教士是第一步，雖然傳統人類學家諄諄教誨年輕人類學家不該待在教會的陽台，應該走進部落做研究，然而巴利卻發現，傳教士不完全都是猖獗的文化帝國主義者，傳教士對當地語言、文化、翻譯的研究，以及日常生活的支援，對於初來乍到的人類學家而言，是不可多得的重要協助。
研究助理是研究支柱
田野研究最重要的不是研究題目，而是研究助理。這個在傳統偉大的田野作品中極少出現的人物，其實對研究者而言是進入田野的鑰匙。透過懂得英文的多瓦悠助理，巴利才得以真正了解多瓦悠的語言與文化，當然，田野中的研究者與助理的關係，相較於已開發國家的學術界所理解的教授與助理關係相當不同，巴利的助理有如他的貼身保鑣、翻譯、廚師、徒弟以及管家，但在某種程度上，巴利也必須負責助理的一切所需，包括他的食衣住行以及在部落中的尊嚴。
有了助理的穿針引線，田野工作還不算正式開始，所有研究前的瑣碎事務與行政流程，在在影響了研究的進度，處理這一切讓人頭痛的必要手續的過程，足以寫一本厚厚的「田野調查不可不知」的教戰手冊。當然，這些不足為外人道的辛酸血淚，也證明了田野調查的困難度，果然非常人所能忍受。
本書揭露的最重要的事實是：真正接觸到多瓦悠人的巴利發現，土著並不像傳說中的那樣，天真而純樸、懂得如何與大自然和平共存，擁有文明世界少見的深刻生態智慧。巴利遇見的土著們，有些經常對他亂開玩笑、有些說話前後矛盾、有些人老愛佔他便宜、甚至有人怪他的研究工具中為什麼沒有獵槍，方便多打一些獵物……。
探索研究對象的過程中，巴利逐漸進入田野的生活脈絡，了解真正的多瓦悠的文化，絕對不是他幾個月的研究時間可以完全摸透的，而田野研究的價值也不並在此，從文化相對論的角度而言，他永遠不會完全了解多瓦悠文化，正如他的皮膚永遠不會變成黑的。可是研究的過程，那種在渾沌中突然靈光一閃的發現感動，卻深深撼動這個天真的人類學家。
對於所有身在田野、或正準備進入田野的人而。巴利的經驗雖然或許比不上人類學大師李維史陀的熱帶憂鬱經驗，然而他在田野中的困頓、反省與體會，都將有助於所有研究者建立一些基本的態度，掀開田野研究的神秘帷幕，摘掉學術理論的虛無光環，田野研究，就是進入另一種未知生活的挑戰。