| 【南方】他們為何反抗？－－幹！WTO（鍾秀梅） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/12/10 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 他們為何反抗？－－幹！WTO（鍾秀梅） 介紹全球範圍的反抗全球化運動之前，不免有幾個問題要提出來，到 底全球有那幾種勢力反對？他們反對的理由是什麼？其影響與結果如 何？ =========================【編輯室報告】========================= 11月30日，南方登出的「有人問我關於媒體改革」一文，原本是作者 一系列文章中的上篇，編輯部在作業上未在文中注明，在此向作者關 魚致歉。也希望您能夠耐心等待關魚的後續文章，如此可以有一個比 較完整的認識。同時，也非常期待在媒體工作的朋友們，能夠持續提 供相關的經驗給南方的讀者，我們希望能夠有更深入的對話出現。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)『有﹍夠﹍急』 急徵工讀生(2001-12-06 ~ 2001-12-15) ◎(台北)森海設計講座(2001-12-09 ~ 2001-12-23) ◎(台北)「洪敏隆先生人文紀念講座--革命的歷史教訓」(2001-12-10) ◎(台北)第一屆青少年學生高峰會New Generation Forum(2001-12-16) ◎(台北)非靜書房情緒觀照一日課改期(2001-12-29) ◎(高雄)南台灣女性藝術研習營(2002-01-18 ~ 2002-01-20) ◎(苗栗)2002年寒假法鼓山大專青年禪七‧大專禪修生活營(2002-01-26 2002-02-08) ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 反對米酒不合理漲價大事記 （新世代青年團、反對米酒不合理漲價行動聯盟） 新世代青年團網站 http://youth.ngo.org.tw/ 新世代青年團討論區 http://www.iclubs.com.tw/youth-agenda 聯絡E-mail： newyouthtw@yahoo.com.tw 1998.2.22台灣與美國達成WTO入會雙邊談判，台灣談判代表接受美方 要求將紅標米酒列為蒸餾酒課征高額稅率。 1999.5.3菸酒公賣局宣布將推出每瓶零售價為六十元的「稻香20度米 酒」，同時停止供應「稻香酒」及「紅標米酒」。 1999.5.4公賣局決定停產紅標米酒消息傳出，引發民間強烈反彈，財 政部長邱正雄緊急指示公賣局，宣布恢復供應紅標米酒。由於政策未 獲長官支持，公賣局長施顏祥一度對外表示考慮辭職。 2000.3.29立法院三讀通過菸酒稅法，讓紅標米酒漲價取得法源依據， 及明確漲價時程，實施日期由行政院擇期公佈盡快實施。 ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20011210-1.htm 閱讀 ◎ 高雄醫學大學《反戰系列活動》 時 間：2001.12/10~12/14 地 點：高醫交誼廳前廣場攤位（募款）、CS201,202 教室（影展、平面展） 主辦單位：高醫青年社 協辦單位：阿米巴詩社、醫學系系學會活動股、校外活動股難民與和平委員會 活動目的： 九一一事件發生以來，當全世界第一世界國家一致韃伐「恐怖行動」 時，高醫青年社希望透過這次的活動，提供大家重新審視美國作為世 界警察對於世界各地二地三世界國家的壓迫關係，進而探討二十一世 紀出這場「反恐之戰」的正當性。同時，也藉由各方式的呈現，強調 生命教育之重要。最後，透過為無國界醫生組織（Medecins Sans Frontiers） 募款，鼓勵捐助身處戰地的人民，培養對世界各種壓迫關係中最處弱 勢的人民的同理心，並且藉機認識「人道救援」組織以及運作方式， 並且進而以累積的方式幫助身受生命威脅的人民。 ※此訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20011210-2.htm 閱讀 ◎ 徵網路志工（環境資訊中心網站） ◎ 2001打造海洋新故鄉研討會（綠色陣線協會） ◎ 故鄉的未來、由自己掌握！（文建會） ◎「原住民婦女福利會議」 ※以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20011126-1205.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「鍾秀梅」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請 直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請 加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：他們為何反抗？－－幹！WTO 作者：鍾秀梅 來源：投稿 ──────────────────────────────── ◆ 前言 台灣朝野各黨領導人，最近對加入「世界貿易組織」（WTO）的立場， 雖然措辭不同，但口徑一致，均歡迎參與自由貿易的行列。這是攸關 台灣社會重大的變革，本文將介紹世界各地運動團體對這個議題的反 應，以回應支持經濟理性的政客與學界的單面思考。 近十幾年來，國際一些農民、漁民、工會組織、環境、原住民、女權 與人權團體、進步知識份子與市民紛紛揭竿而起，反對國際壟斷資本 與為其與民族國家服務的機構，如「世界貿易組織」、「世界經濟論 壇」、「多邊貿易協定」等。本文將說明世界壟斷市場形成的背景， 並介紹反世界貿易組織（WTO）與其他機構的運動與策略，並整理一些 實際的案例，說明其生存策略。 ◆ 為什麼他們反對 WTO 在 1998 年 4 月，荷蘭的二十幾個城市組織發動反對「世界貿易組織」 的行動，有一個城市的示威群眾甚至封鎖了六條高速公路。同年五月， 「世界貿易組織」在日內瓦召開大會，上萬名群眾在會場外示威。同 時間，三千捷克人聚眾於布拉格，二千芬蘭人土爾庫城。另外在雪梨， 東柏林與印度的農民和工人也響應了這個行動。爾後，同年在瑞士多 吻舉行的「世界經濟論壇」會議，大約有 192 個運動團體，來自 54 個國家代表在會場外向世人供諸國際壟斷資本的惡行惡狀。有些地方 如南韓、菲律賓、南美洲的組織，也早已發動大大小小的抗爭，反對 國際資本的全球化。 如果大家還記憶猶新的話，應該不會忘記在 1999 年的西雅圖戰役， 許多反對「世界貿易組織」的人掛彩。這個運動也成功的團結各種運 動團體。在這一年裏，八千名菲律賓人、七萬名法國人、十萬名西班 牙人和超過十萬以上的印度人上了街頭。 從資料中顯示，在 2000 年這一年裏，反對發達國家資產階級霸權與 國際壟斷資本組織的大大小小運動也很壯觀。拿英國與歐洲的城市組 織與論壇活躍的程度為例，他們的政治覺醒與反省力不下於歐洲六十 年代進步風潮，而且，這些政治勢力也已經拿下倫敦與巴黎的政權， 開始由社區組織和其他組織建設十多年來由私有化與全球化造成的社 會惡果。再舉澳洲實例；因為自由派總理何德華實行消費稅和私有化 等政策，也激發起一些人的高度不滿，在同年的九月，一千個全球跨 國公司總裁，集會於墨爾本，場外，超過三萬名澳洲群眾阻擋會議的 進行。 簡單而論，「世界貿易組織」自 1995 年設立以來，其功能受到許多 人的詬病。實際上，受惠的全球壟斷資產階級，透過這個組織，進行 了關稅，物流與跨國資本投資的無障礙服務，其目的便是控制與保護 其階級在分配領域的利益。因此，許多學者大事討伐這個組織的罪行； 例如讓開發中國家的債務增加、環境污染、愛滋病激增、失業率提高、 社會與生態安全網瓦解等問題。 從開發中國家的角度而言，加入「世界貿易組織」，並非居於平等互 惠原則，因為發達國家聯合服務、資訊科技、生物與電信科技，強迫 解除開發中國家的市場管制，獲取高額利益。矛盾的是，開發中國家 的紡織與農產品，卻無法解除在發達國家的管制，以農業部門為例， 發達國家的種子跨國公司，掌控生化科技發展出的基因食物，透過關 貿總協定（GATT），壟斷了發展中國家的食物生產。 從發達國家如歐美等國（特指 OECD 國家）的實例看出，雖然他們的 壟斷階級力量掌控著近八成的世界市場，但是，受惠著只佔其人口的 20%，這些地方出現幾個嚴重的問題，一是因為公司稅與關稅降低，或 者工廠跑到工資低的開發中國家，使得國家總收入短收，造成社會工 資的降低，其影響的部門包含醫療體系私有化、公有教育補助削減、 住房與老幼照顧福利減少；二是失業率高居不下（高達 8%），工人的 團結權未受到法律保護等問題。 ◆ 全球壟斷資本的矛盾與反挫 「全球化陷阱」一書作者漢‧彼得定義現今的資本型態是獨裁性質的 市場。從現今全球 40000 個人控制 80% 資本運動的脈絡中看出，真 的全球壟斷資本雛形已然成形。 「世界貿易組織」的問題，若單是從這個執行體切入，猶如瞎子摸象， 無法看到全面，另一方面，如果設定它為特定或唯一的敵人，則有運 動的危險。全球壟斷市場的形成是長期與複雜的過程，但是這個過程 非自然或自由發生的運動，它是人為操作的結果，套用香港學者許寶 強的說法：「現代資本主義通過種種制度的安排，尤其是壟斷力量， 嘗試將市場，商品和貨幣還原為單一的經濟關係，只為滿足物質利益 和尋求最高利益。」，值得省思的是，到底這樣的資本力量是否宰制 全球不同社會需要？也就是說人類物質的交換與生存價值，包含著文 化，社群，情感，互助，平等，解放，敬天，護土等社會意義。就好 像官方與自由派學閥主導水庫論述一樣，他們將水庫變成全民需要， 因而掩飾了資本與國家暴力在這過程中奪取自然資源與分配利益的共 謀關係。所以質疑全球壟斷資本市場是為誰的需求？誰在主導需求論 述？它的運動如何變成阻力？ 運行全球壟斷資本市場的構造，有一定的脈絡可循，他們可追溯經歷 二個世紀的資本主義，帝國主義，殖民主義等系譜。自 1970 年代之 後，西歐與北美等資本與民族國家勢力，組成「世界國家論壇」推動 企業的聯合，1980 年代加入新興發展國家，經濟合作暨發展組織 （OECD）國家成員，其連接的網絡包含生產，貿易，投資與金融等項 目。為了調節與控管這麼複雜的世界自由市場，多邊投資協定（MAI）， 「世界貿易組織」（WTO）等常設組織，著手減少關稅，廢除政府開支 與補貼，國有企業私有化等作為。 根據學者的估計，九十年代跨國公司的直接投資，從 1987 年的 10 億美元增加到 1996 年的 32 億美元。有三分之一的世界貿易是與跨 國公司的生產相關聯的。在國際金融方面，在 1985 到 1996 年的六 年中增加了六倍的成長。世界銀行指出這樣的情況已造成最富有的二 十個國家的平均收入，是二十個最窮國家的 37 倍。悲慘的是窮國 1700 萬兒童死於可用藥物治療疾病，遭受愛滋病侵襲的人數近 4000 萬人。雖然富國地區人民享受發展中國家人民所生產的廉價產品，其 生活與環境品質也因轉嫁到他國而獲得改善，但是富國之中的貧窮化 問題日益嚴重，弱勢族裔，社群與原住民的政治權力邊緣化，種族歧 視之風未能改善。 全球壟斷資本造成了自相矛盾的結果，一方面它們透過競爭強奪新的 市場，因而大量破壞舊的市場。我們看到了許多中小企業的合併與破 產正是在全球市場廝殺下的慘劇。台灣社會已經無法逃脫這一波的 「自由」浪潮。省思全球化與尋找出路，可謂自立救濟者的遊走空間， 我們不妨看看別人怎做。 ◆ 上升中的社會力量 介紹全球範圍的反抗全球化運動之前，不免有幾個問題要提出來，到 底全球有那幾種勢力反對？他們反對的理由是什麼？其影響與結果如 何？ 以下引用美國學者阿茉莉的分析。她認為目前反抗全球化運動有三大 塊，它們分別是「改革派」、「由下而上的全球化派」和「脫勾與地 方再造派」。（請參照圖表一） ══════════════════════════════ 圖表一：反抗全球化運動的分類，取自阿茉莉(p149) ────────────────────────────── 派 別：改革派 團體種類：˙結構性調解：(企業福利改革)、(和平與人權) ˙土地改革：(鄉村土地改革)、(都市貧民)、(反成長) ˙公開反跨國公司：(反基因食品) ˙駭客族 ────────────────────────────── 派 別：由下而上的全球化派 團體種類：˙環境：(環境正義) ˙勞工 ˙社會主義：(政黨)、(另類組織) ˙反自由貿易協議 ────────────────────────────── 派 別：脫勾與地方再造派 團體種類：˙無政府主義 ˙可持續發展：(農業)、(都市) ˙小生意：(公共市場)、(反大超商)、(自己動手)、 (地方貨幣) ˙獨立自主 ˙宗教民族主義 ══════════════════════════════ ◆ 改革派 從上述圖表中可以看出，世界不同群體面對全球壟斷資本的態度，並 非坐以待斃，反而是積極的提出想法與策略。「改革派」提出的主張， 是為回應與反對民族國家採用新自由主義的「改革」方案，撤銷對跨 國公司的各種投資管制，使得他們在國際競爭中得到利益。這種弱肉 強食的國際市場競賽，直接由民族國家執行的像是民營化政策（其實 是私有化）、減低公共服務的受僱、削減勞工組織、降低貨幣價值、 大砍社會福利和補助。 全球市場競爭，除了國內的貧富差異，窮人走投無路外，間接影響的 是窮國的債抬高築。因此這些國家反對組織，這幾年紛紛把箭頭對上 執行結構性調整機構。例如在 1995～96 年間，南非的醫務人員、社 區成員與媒體組織反「國際貨幣組織」（IMF），重點是反對關閉地方 銀行。大家還記憶猶新的是在 1998 年印尼學生霸佔電台與國會要求 民主，這股力量隨後形成一百萬人反「國際貨幣組織」（IMF）示威， 因為它將印尼經濟拖垮。其他國家反對「國際貨幣組織」（IMF）相關 的團體在南韓、瑞典、法國也發動大型示威。 一些國際性組織如「大赦二千年」、「五十年夠了吧」串聯許多國家 團體，要求結構性調整。前者要求消除對窮國的不可能償還的債務， 並建議改變國際貿易投資規則以利窮國人民。後者的目的是要求改革 「世界銀行」、「國際貨幣組織」和其他國際金融組織，其主張是建 立公平、社會正義和由社區決定的小規模生產與貿易。這種訴求已形 成「公平貿易」主張；「公平貿易」是相對「自由貿易」（Fair trade to Free trade）而生。具體做法是由發達國家的消費者，直接和第三 世界的小規模生產者進行貿易，著名的例子是日本和菲律賓尼格洛思 島的香蕉貿易。 關於帝國主義的性質，簡單而言是指資本主義與軍事的聯合體。許多 第三世界反對壟斷資本發展的領袖被殺（例如，九十年代奈及利亞的 歐竿尼人民反抗殼牌石油剝奪其生存權，結果有十幾名領袖被殺）， 或者關入牢裏。因此許多國際的和平與人權團體組織起來，支援被迫 害的人士；他們關注的還有女權、勞工權、消費權、環境權、文化保 存等議題。 另外，土地改革的議題是不分國際；每個鄉村與城市都存在的問題。 其訴求主要是要求平等權、農村生存權，往可持續發展而努力。在拉 丁美洲，土地改革運動是拒絕農業出口和農企化，也就是說農業大型 商業耕種，是為追求最高利潤，枉顧民眾健康與人權，他們視新自由 主義、全球化和像 WTO、GATT 等結構性調解機制為抗爭目標。以巴西 為例，八成以上的巴西人歡迎這個政策，它使二十萬戶無地農工家庭 直接受惠。值得一提的是「一手食物訊息聯絡網」組織，已聯合北美、 南美、非洲、歐洲與亞洲等三十餘國（包含農民組織），聯合參與 「世界貿易組織」、「世界銀行」、「聯合國」等會議，他們提出的 「自力更生」方案，高度讚許女性提供食物的貢獻，因此建立有機食 物的可持續發展與團結世界小農為其宗旨。 因為世界有一半的人口集中在亞非與拉丁美洲，所以都市貧民與無住 屋問題嚴重，他們把造成如此結果歸於土地商品化與私有化，有不少 組織與都市設計專業者投入改善這情況，例如印度人民科學運動組織 專業團隊，為貧民建造便宜有品質的住屋環境、許多發達國家的專業 者到斯里蘭卡協助改善貧民居住環境。歐洲都市貧民以青年為主，因 此他們的貧民運動運動和反法西斯、反資本主義是分不開的，同時他 們創造出來的龐克音樂與藝術，成為歐洲另類文化中的異數。 這幾年反「基因食物」運動成為歐美、印度、韓國等地反省第一世界 技術與資本壟斷農業的另一股力量。因為基因食物的種子非自然雜交， 而是以商業為考量，在企業實驗室操作的結果。有部分科學家認為 （國內以李遠哲為代表），這個新科技能夠解決世界糧食問題，但部 分人士（歐洲以查理斯王子為號召）則持負面的意見，他們認為世界 糧食是因分配不足非生產不夠，而用科技控制自然所造成對人類的危 害不可知，所以部分歐洲國家已經禁止在其國內生產。 ◆ 由下而上的全球化派 台灣有句流行的口號：「全球思考、在地行動」，這句話很適合來形 容此派主張，它們簡單的概念是，凡因資本全球化受害的人團結起來 形成「世界公民社會」，建立由下而上的「人民的全球化」行動。此 模式已形成國際主義，它是從反對「北美自由貿易協議」的行動開始， 由美國的工人、農民和其他組織協助墨西哥的原住民、工人和農民團 體，著名的是如「札巴塔民族解放」行動（此行動將在下一篇介紹）。 工人的國際主義傳統自工業革命以來，就有所謂「全世界工人團結起 來」的認知，而表現於全球化下的國際工人運動的主要警覺是，第一 世界工人的生活水平是由第三世界廉價的工資建立的。其次因跨國公 司的「國際競爭」，造成工資下降，因此聯合不同國際工人向跨國工 人爭取福利與工權，成為這個運動的特色。代表性的行動，如台灣的 工運團體支援尼加拉瓜年興台資公司工人，要求提高工資與自由結社 權、美國服務員國際工會聯合墨西哥電信工會，反動自由貿易政策、 南非金屬工會支援南韓工會領袖被抓等。 其次是環境主義的全球化，這個議題從垃圾分類到河川生態，其普遍 性已深入到家庭、學校和部分社區，而全球的環境主義運動是什麼？ 對人類的重要性在哪裡？無可否認，全球溫室效應，跨國際的環境影 響等因素，讓地球環境變得極為脆弱也相互影響，因此國際環境保護 組織聯合行動，抵制無規管的工業生產（特別是美國），並分享環境 技術與遠景。綠黨是這個模式的代表，例如南非綠黨組織環境、經濟 與建築等專業，協助地方的人建立自足的生態社區。綠色和平、世界 河流組織等也都有貢獻。 再來要探討的是國際社會主義政黨的作用。台灣過去在白色恐怖與右 翼的政治氣氛下，社會主義政黨的概念不是被壓抑，就是讓服膺自由 主義的右翼學者取消，其實「歷史並未終結」。但是歷史確實是一面 鏡子，社會主義國家確實犯了許多錯誤，但是並不代表其主張其理想 有問題，簡單而言，現今社會主義運動為實踐日常生活中的生產者與 消費者互助合作等工作，如義大利、西班亞的公社傳統、日本合作社 運動、古巴實行有機農業等。當然還有其他不同社會主義政黨的主張。 最後要介紹的是反「自由貿易」行動。英國學者亞當史密斯主張資本 不因讓國家管制，應「自由」的放任發展，因此反對自由貿易的精神， 便是針對國際資本的自由化所產生負面的影響而發，這個運動便是反 「國際貿易組織」的總目標，其過程請參照本文第一部份。 ◆ 脫勾與地方再造派 用「自力更生」來形容此派主張是最為貼切的。雖然阿茉莉將無政府 主義、農業與都市可持續發展團體、小生意者（包含公共市場、反大 超商、自己動手、地方貨幣）、獨立自主社群和宗教民族主義納入一 起，但是如果將他們聯繫起來，不失一種生存的策略。 值得介紹的經驗是地方貨幣的概念。根據許寶強的看法，由於七十年 代後期，因金融膨脹和金融排拒現象，使得「有錢無人用，有人無錢 用」的現象。因此形形色色的地方貨幣產生了，像在地交易和貿易制 度（LETS）、時間制度（HOURS）、墨西哥 TLALOC 貨幣、時間貨幣等 在歐美拉美等地實行，其效果。具體解決了擴大地方資源與就業機會、 鼓勵地方經濟與發展、建立可持續發展等目標。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 國貿局：世界貿易組織 http://www.trade.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm 國貿局：我國入會對外承諾 http://www.trade.gov.tw/global_org/wto/WTO-into/into2.htm 挑戰WTO（鄭先祐、郭金泉 譯） http://staff.pccu.edu.tw/~ayo/5green/WTOpap.htm 中評網：反全球化的全球化 http://www.china-review.com/tbzt/fqqh.asp BBC中文網：反全球化抗議者改變策略 http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_1636000/16366982.stm 人民網：反全球化?象到底意味?什么？ http://www.people.com.cn/GB/guoji/24/20010810/532728.html 連結雜誌：世界反全球化鬥爭與台灣左翼青年運動（楊偉中） http://linkage.ngo.org.tw/worldeconomic&glbalization/globalization&youth.htm 全球化批判（香港） http://member.hkbn.net/~pioneerhk/wld_index.htm ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊雅嵐 (yealan@esouth.org) ■「南方」編輯部 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 http://www.url.com.tw/enewsv2/ 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■ 南方討論區： http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 ■ 系統支援：中山大學網路組∕智邦生活館 (http://www.url.com.tw) ================================================================ |