| 【崔媽媽】《轉載》冠蓋滿京華，眾人皆憔悴？--從京華城「試賣」談起（上） ◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2001-12-27 ════════════════════════════════ ＊＊ 一份專注於〔住宅、社區、都市、環境〕議題的網路通訊 ＊＊ 歡迎上網 http://www.tmm.org.tw/ ════════════════════════════════ 冠蓋滿京華，眾人皆憔悴？--從京華城「試賣」談起（上） 在這次立委和縣市長選舉前後，有一則新聞，可能因為被選舉 熱潮沖刷而稀釋掉社會意義，相對地其對都市發展及商業倫理建構 的重要性就被忽略而降低。那就是以「試賣」、「試營運」為遁辭 實則違規營業的京華城。 ================================================================== 你收過「會說話」的電子賀卡嗎？最新穎的聲活網有聲有色、要您耳目一新！ http://www.tomap.com.tw/redir/coop.php?id=a030 ================================================================== ────────────────────────────────── 【活動訊息】從12/19～12/26，這一週的活動訊息，我們為您完整收錄。 ────────────────────────────────── ■動員類■ ＠(全國)化解仇恨 消弭對立---全台43社團聯合發起「和好日(2001-12-25 14:00) ■課程類■ ＠(台中縣市)台語文寫作基礎班(2002-01-15 09:00) ＠(台南縣市)第六屆成大環境生態研習營(2002-02-03 12:30) ＠(高雄市)把冷漠變成愛 社區慈善音樂園遊會(2001-12-22 10:00) ＠(外國)亞洲文化協會台灣獎助計畫(2001-12-20 11:00) ＠(台北縣)逗點創意劇團2002優遊戲劇苑開始招生(2002-01-28 14:00) ＠(新竹縣市)崔媽媽誠徵《新竹辦事處儲備幹部》(2001-12-20 11:00) ＠(台南縣市)第四屆小小自然觀察家兒童戶外生態體驗活動(2002-01-26 12:50) ＠(花蓮縣市)2002花蓮冬令綠色生態營(2002-01-22 10:30) ＠(台北市)女巫店跨年缺氧演唱會12/31vs阿忠布袋戲(2001-12-31 22:30) ＠(嘉義縣市)航向猴樹港(2002-01-19 09:00:00~2002-01-21 17:00:00) ＠(宜蘭縣市)『二結庄生活文化館』落成開館系列活動(2001-12-25 10:00) ＠(花蓮縣市)2002花蓮冬令綠色生態營 (修訂版)(2002-01-22 10:00) ＠(苗栗縣市)全人中學寒假生活營(2002-02-06 08:00) ■展演類■ ＠(台北市)『看見外勞』台大文化週(2001-12-17 10:00) ＠(台北市)臺灣前輩礦工畫家蔣瑞坑2002油畫個展開幕酒會與現場導覽(2002- 01-12 14:00) ＠(台中縣市)歲末伊始，非營利社團之於社區，另一種團圓的形式。女人、 文化、生態社團聯展(2002-01-05 13:00) ■徵求類■ ＠(全國)【人本】三重青少年館徵求過期雜誌、團體會訊(2001-12-21 14:00) ■其他類■ ＠(網路)徵求台灣環境歷史的說書人(2001-12-25 00:00:) ＠(網路)P事網「您最希望誰和好？」網路票選活動(2001-12-25 14:00) ＠(台北市)台灣有多少仇恨?記者會(2001-12-27 10:00) 》以上活動訊息請至 http://demo.fiorile.org/e-info/news/normal/index.php 閱讀詳細資料。 ──────────────────────────────── ★ ☆ ★ 南方人文活動托播系統轉換完成，請直接上網托播 ★ ☆ ★ 南方人文活動托播正進行系統轉換，已於10月5日完成。新系統上線後， 已改變作業方式，並開放給各社團自行上網張貼活動。 所以，麻煩有需要托播活動的社團直接將您欲托播的活動訊息直接至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 的網頁進行張貼，但提醒您務 必以純文字檔(.txt檔)的格式張貼。 ──────────────────────────────── ◤ ◥ 【本週主文】冠蓋滿京華，眾人皆憔悴？--從京華城「試賣」談起（上） ◣ ◢ 文／尤俊明（OURs電子報主編） 在這次立委和縣市長選舉前後，有一則新聞，可能因為被選舉熱潮沖刷而 稀釋掉社會意義，相對地其對都市發展及商業倫理建構的重要性就被忽略而降 低。那就是以「試賣」、「試營運」為遁辭實則違規營業的京華城。 ■ 都市發展及建築管理的一面鏡子：原來政府是幫炒地皮的「大腳」護航的？ 京華城號稱全亞洲最大的、全天候的購物中心，總樓地板面積6萬2000坪， 營業面積4萬2000坪，以內有峽谷、外有雙龍抱珠的獨特造形屹立在台北市八德 路四段上。從1987年威京集團以13億元天價標得這塊土地以來，15年間歷經許 水德、吳伯雄、黃大洲、陳水扁及馬英九共五任市長，自始至今即風雨不斷， 引人側目。 要將這塊原係省屬唐榮鐵工廠的工業用地變更為商業用地，在當時可謂開 台北市都市計畫審議制度首例，京華城案以大型商業不動產之姿逼臨台北至松 山鐵路地下化路段，驟增的容積及區域都市紋理的改變，考驗著台北市府都市 規劃、調控都市發展政策的能耐。都市計畫審議過程也備受挑戰，原先工變商 「捐地30%才准予開發」，在黃大洲任內定奪，改為「捐地價格抵充土地增值 稅」之裁決；其後，再轉由剛運作不久的都市設計審議委員會就其交通衝擊、 景觀及回饋項目等進行審議，但原本允諾提供停車位、綠地及偶戲博物館等公 共設施的開發條件，不料，到今年完工前才向市長訴苦，改為啟用後逐年陸續 完成。917納莉颱風，台北市區一片「水鄉澤國」，京華城地下8層也淹水達7層 ，眼見預定10月23日開幕是不可能了，抽水機足足抽了一個禮拜，於是打算延 後一個月再正式開幕。11月19日「試賣」，地下樓層的喜滿客影城「試映」， 至11月23日以感恩酒會方式「試管運」；這期間雖然領到使用執照，但安全消 防檢查仍未通過，也還沒拿到營利事業登記證，在每日湧進6萬人次以上的情形 下，有些樓層仍在敲敲打打，一面趕工，一面做消防測試，甚至發生天花板掉 落的意外。「試賣」期間，附近又是一片車流壅塞的景象。 這麼七折八扣的開發審議及建管程序把關之下，市政府到底在幹什麼？都 市計畫及都市設計審議的主要目的在於為都市發展中「公共利益」的公平合理 性把關，卻竟然可以在「苦主」的「高姿勢」下一步步退讓？至於交通及停車 衝擊，台北市向來對百貨公司、購物中心等大型賣場的開發案「別具隻眼」， 明明可以預估得到的人潮及車潮，事先大部份的要求及配套措施原應歸為業者 自行吸納的責任，偏偏總要擠成一堆之後，在市民的咒罵聲中調派交警去維持 交通秩序──用公共資源為私人商家惹禍的擦屁股？ 建築管理及營業登記更是荒腔走板。既然安全消防檢查沒過，室內裝修驗 收許可必然也還沒簽證，營利事業登記證尚未取得，偏偏建築使用執照就可以 先領到？在土地使用分區的相關規定中，驗收項目通過是建築啟用的前提，營 業登記又和建築使用的合化性相連，明明於法有據，卻要等出了破綻、亂了陣 腳，只會在細枝末節的法條解釋上躲閃行政單位的失職嫌疑？ 縱觀台北市政府歷任處理京華城案的各項處置，種種蛛絲馬跡，都指向主 事者有怠忽職守、把關不嚴，為強勢的開發商開路之嫌。更重要的是，周遭地 價蓄勢待發，交通成本、環境成本也將轉嫁給附近居民及眾多消費者，這是台 灣商業開發案一貫的技倆，但市民利益卻在此「官商拔河」的戲碼中一點一滴 被犧牲掉。不顧公共安全起碼的法定要件而強行違規營業，就透露出業者唯利 是圖的心態，我們還得祈求上天保佑，親戚朋友們這段日子裡到京華城逛逛， 不會被掉落的天花板砸到，被突發的火警嚇得在迷宮一般的賣場裡互相踐踏。 希望不會A1C而就算此後正式開幕了，我們還得揣著一顆忐忑不安的心走進京 華城：這麼不尊重消費者人身安全的業者，其經營手法、服務品質會是貼近消 費者的心、以消費者的權益為優先嗎？ 台北市政府這次因法規及執行上的漏洞而「放他一馬」，罰錢了事。但我 們必須追究的是：是否因處於不景氣的低谷而在把關時縱容業者，以為大賣場 可以刺激消費而帶動景氣？是否因為京華城開發過程備受官商人脈「關愛的眼 神」，而在有意無意之間替業者開路，以儘早將此「政績」做為競選連任的資 本或更上層樓的伴手禮？我們心中將抱著這樣的疑問持續監督後續的發展。至 少，從此一事件我們可有這樣的體會：京華城提供了台北市都市發展及建築管 理的一面鏡子，那是一場不斷上演的鬧劇，鬧劇背後潛藏著行政文化的悲哀─ ─原來政府是幫炒地皮的「大腳」護航的？ ────────────────────────────────── ◆「崔媽媽基金會」 ◆電 話：(02)2365-8140（代表號） ◆傳 真：(02)2368-3073 ◆地 址：台北市大安區溫州街72號一樓（新生南路三段70巷內） ◆服務時間：每周一～周五，下午1:00～5:00；晚上6:30～9:00 ◆網站地址：http://www.tmm.org.tw ◆e-mail：tmm@seed.net.tw ◆服務項目：1、租屋資訊提供(房東托租、房客找屋) 2、租屋法律義務諮詢 3、優良搬家公司推薦、搬家糾紛諮詢 4、網路社區生活資訊(二手舊貨、兒童學齡前資訊…) 5、台北市大學社區工作推動 6、各種社區工作經驗分享 7、全台資料最齊全的社區工作網站 8、公益社團活動資訊托播 ────────────────────────────────── ◤「崔媽媽」電子報 一份專注於住宅、社區、都市、環境議題的網路通訊， 歡迎網友採取以下任一種方式訂閱(免費囉！) ◢ Ⅰ．章魚網訂/退報界面 https://enews.tacocity.com.tw/browser.phtml?enews=tmm Ⅱ．易達網訂/退報界面 http://www.edirect168.com/enewsv2/login.asp ◤訂閱環境資訊網絡請到：econews-request@etf.ngo.org.tw 在信件裡頭鍵入subscribe ；退訂則信件內鍵入unsubscribe ◢ ────────────────────────────────── |