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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.01.14
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【社論】宗教的香火與民主的陽光
【左右看】電玩法修法弊案再省思
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【社論】宗教的香火與民主的陽光
拜電視畫面之賜﹐民眾方有緣目睹了蘇洪月嬌﹑曾蔡美佐這兩位政治人物﹐在北港朝天宮董事會場裡頭的肉搏戰況對許多善男信女們來說﹐看到此景不啻愕然﹔惟對北港在地人而言﹐媽祖的香火再怎麼鼎盛﹐也比不上爭宮角力來得熱鬧
和多數的台灣民間宗教信仰組織一樣﹐政治染指的意圖始終未曾停歇﹐別說抱到媽祖金身等於坐擁龐大金庫﹐光就地方樁腳系統而言﹐掌握媽祖廟的效用也絕對高過民眾服務社或地方黨部也因此﹐媽祖廟的前台與幕後便大有學問﹐門面也者僅供川流不息的信徒參拜﹑捐獻﹐至於幕後的資源分配方才是地方政治人物的專屬場域故在媽祖面前﹐形式上是眾生平等﹐但在媽祖之後﹐則多為欠缺有效監督的寡頭機制
特別是在北港﹐由於蘇家班乃黨外民主香火象徵﹐故曾蔡美佐的崛起與斯時國民黨亟思壓制前者的氣焰大有關係事實上﹐此次的兩個女人戰爭乃上回董事會改選的延續﹐斯時在野的蘇洪一派即質疑帳目不清﹐此次舊話重提﹐難怪曾蔡美佐如此惱火帳目問題當然重要﹐不光是北港朝天宮﹐事實上外界對許多信徒如潮的寺廟亦有類似質疑然而﹐捐錢的信徒有如散戶﹐根本資訊不足﹑參與無門﹐而對收支運用瞭若指掌者惟寺內董監事﹐但卻又決策能見度極低﹐以致於帳目問題每屆吵﹐卻又在選後屢屢淪為不了了之的荒謬結局
歸根就底﹐有什麼樣的宗教心態﹐就有什麼樣的宗教權力結構許多學者有言﹐台灣的民間信仰尚多停留在信徒與神明的工具性交換（問事業﹑求平安）的層次上頭﹐因此捐錢還願遂成信徒義務﹐對於錢的流向與用途合理與否根本罕有過問跳脫開北港媽祖廟的話題﹐我們應該捫心自省的是﹐何時台灣的民間宗教也能曬曬民主的陽光﹖
【左右看】電玩法修法弊案再省思
【左看】民主的貧困
■洪財旺
這次電玩法修法弊案的爆發﹐與各種弊案﹑醜聞的曝光模式其實大同小異﹐莫不是某人或某媒體基於各種私利﹐透過特殊管道取得內幕消息後公諸於世﹔換句話說﹐弊案被揭發是偶然的﹐而不是必然的我們只能偶然被告知又發生了某個弊案﹐但永遠不知道到底還有多少國會弊案曾經發生﹑正在發生﹗
確實﹐部分論者認為﹐法制的補充可提高弊案被遏止的可能性﹔然而﹐比諸法制齊備的西方各國﹐其國會議員發生弊案者依然不絕如縷﹐規模甚且大過台灣﹔因此﹐再多的國會陽光法案﹐恐怕亦難竟其功﹗
問題還是回到原點﹕4年票選一次的代議民主制如何能行有效監督﹖更進一步說﹕人民主權如何得以行使﹖民主又如何保證﹖在古巴﹐任何重大法案的草案﹐都須經過占全國14歲以上公民84％人口（約750萬人）的委員會以及包括各級工會﹑農民協會﹑婦女聯合會﹑大學生聯合會﹑中學生聯合會﹑文學藝術家聯盟﹑記者聯盟在內的各種基層組織召開大小會議反覆討論後﹐總結各項正反意見﹐再提交由全民直選的國會議決
在同一個行星上﹐民主的實踐為何判若雲泥﹖究其根本﹐其實就在於立法的過程必然是社會集團間的利益鬥爭﹐少數統治一日存在﹐人民主權就一日無法落實是故﹐在民主的形式裡﹐依舊是貧困的內容﹗（社會工作者）
【右看】制度的匱乏
■白佑興
作為一個奉行自由經濟原則的開放社會﹐如何在自由主義的信念下﹐同時確保社會的整合﹐乃是當代政治理論的一大課題民主政治之良莠﹐往往見諸公共政策在制訂與立法過程中的品質而一國民主品質的彰顯﹐即在於公共政策討論機制是否健全﹐場域是否開放這種公共場域的構成對社會整合而言﹐扮演重要的角色
在台灣﹐不容否認地﹐隨著市場機制自主性的日益成熟以及政黨政治的逐步確立﹐各種勃興的民間力量進行自由的利益競逐必然要出現各種弊端在西方民主國家﹐各種人民團體基於特定利益遊說國會議員是極其稀鬆平常的事情﹐而政治獻金的運作也被置於一套完整的法律規範底下來進行
然而﹐台灣不僅缺乏公共政策的討論場域﹐又缺少對國會議員的制度性規範﹐在這種先天不足後天失調的情況下﹐事實上就註定了各種弊端的發生﹗電玩法弊案和記帳士法的糾葛﹐均可作如是觀
是的﹐制度的匱乏﹗這正是台灣社會的危機所在﹐絕不僅僅是國會議員專業性不足而已﹕一旦國會議員面對修法過程中所牽涉到的利益團體的強大壓力時﹐沒有一個監督﹑規範公共政策決策形成過程的機制﹐則社會將愈益陷入赤裸的利益角逐﹐社會整合益形困難﹐若不亟思解決之道﹐合法性危機的爆發只是時間的早晚而已﹗（新聞評論員）
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