| 第三八三五號 中華民國九十一年一月八日 穩健發展農村釀酒產業 菸酒管理法與菸酒稅法已於本（九十一）年一月一日正式施行， 行政院農業委員會呼籲有意從事釀酒事業的農民，應先行了解釀酒相 關法規、酒市場現況及未來發展，採取穩健之策略，以免一窩蜂貿然 投入，造成血本無歸，也影響整體農村釀酒產業之發展。 農委會表示，由於菸酒管理法第九條明訂「菸酒製造業者之組織 ，以股份有限公司為限。但酒之年產量未超過中央主管機關訂定之一 定數量者，不在此限。」因此現階段釀酒產業可由非股份有限公司之 型態經營，惟依該法第十條及第十二條之規定，必須先向該法中央主 管機關（財政部）申請許可設立，再向中央衛生主管機關及環保主管 機關申請查驗符合食品衛生及環保等相關規定，取得酒製造業許可執 照後，方得以製造及營業，且依財政部所訂之「酒製造業者申請許可 執照作業流程」規定，申請人屬獨資、合夥者，應辦妥商業設立或變 更登記，據此農村發展釀酒產業仍需具有相當之條件才可產製及營運。 農委會指出，依菸酒稅法規定，酒之徵稅額為：啤酒：每公升徵 收二十六元。其他釀造酒：每公升按酒精成分每度徵收七元。蒸餾酒 ：每公升徵收一百八十五元。再製酒：酒精成分以容量計算超過百分 之二十者，每公升徵收一百八十五元；酒精成份以容量計算在百分之 二十以下者，每公升按酒精成分每度徵收七元。故菸酒稅法開徵後， 如生產酒精度十度之水果釀造酒，則每公升產品酒稅為七十元，如生 產水果蒸餾酒，則每公升產品酒稅為一百八十五元，因此農民產製酒 品須考慮酒稅之負擔，以及對其產製酒品競爭力之影響。 農委會表示，從近幾年酒品市場生產、進口及出口的變化來看， 國內酒品市場態勢已趨穩定。開放民間製酒後，短期間，我國釀酒業 可能呈現一大多小的局面，公賣局仍將是傳統大宗酒類的最大生產者 ；進口酒由於已開放多年，市場情況將仍維持多家競爭、進口值約一 百二十億元左右的局面；國內民間大酒莊是否設立，在短期內尚待評 估；小型農村釀酒業宜配合各地農產品發展具有地方特色的酒品。 農委會為輔導農村釀酒業，且與其他酒品及進口酒類能有市場區 隔，將學習歐美國家輔導農民於農場設立酒莊，提升釀酒技術，有效 結合觀光、休閒及地方文化特色，提升競爭力。且鑑於歐美之酒莊皆 是經過數百年技術與經驗累積所成之規模，該會亦已委託國內學術研 究試驗機構，開發利用國產農產品為原料之本土釀酒技術，並舉辦各 種釀酒技術研習班，俾輔導農民建立札實之釀酒技術能力。 農委會指出，因一座休閒酒莊的設置，其資金投入動輒達數百萬 到數千萬元，故在釀酒技術尚未成熟與扎根前，貿然投入農村酒莊的 經營是有相當高的風險性，是以有意經營釀酒事業的農民及業者，對 於擬釀造何種酒、品質的競爭優勢、營運方式等皆需事先做好評估與 規劃，該會呼籲農民應放慢腳步，多思考消費市場的競爭力、製造技 術與營運技術的競爭力等，有了十足的把握，再予投入，才有成功的 希望。 |