換發晶片護照價格將調漲消息一出，許多人紛紛忙著找時間更新。截止日期在即，因此爆發人潮，不但將外交事務局擠得水洩不通，連號碼機都鬧脾氣罷工，弄得大家都不開心。

動念更換新護照與調漲無直接關係，只是因為剛好駕照和護照都過期，為此在新聞爆發之前，已先行拍了大頭照，準備一併辦理。因此儘管知道事態嚴重，也只能默默加入換發新護照的行列。

週一，遽聞是周間人潮最多的兩天（另一天是週五），抽號碼牌的機器無須贅言，早已鬧了脾氣罷工，於是服務台人員紛紛發放手寫便利貼。我領取時，才開始第三輪，每一輪有七百號，而我拿到第五輪八十七號吧。

放眼望去，人潮塞滿了辦事處前的等候區，一樓拍證照的快速照相機前，更是圈繞好幾圈，一旁郵局前也坐滿好幾排人，約莫是透過郵件方式處理，因為只是登高一望，也無法確定實情。

服務人員拿著大聲公宣唱目前的到號狀況，還不忘叮囑，如果沒有急用，可以改日再來辦理，因為剛剛確認，晶片護照調漲日期將延至二月底，更要拿取第五輪的民眾，如果方便，還是先回家，因為至少得等到八點過後才有機會辦理。

圖說｜外交部領事事務局一角：我可是躲了好幾位走來走去的人，才覷得的拍照空檔。

我是鐵了心，準備辦妥才離開，因為即便延期，人潮也不會因此減少，大家還是會搶在最後一刻，所以這是換湯不換藥的解決方式。當下，我忍不住思考起，究竟要怎樣才能紓解人潮。 

拿出紙筆，我開始筆劃，換照的原因除了因為漲價還有哪些？初次辦理、準備出國＋初次辦理、過期＋準備出國、過期、換晶片。初步評估有多少人、可能有的換照人潮，再評估現有的人力狀態，一天可以處理多少件……再想辦法規畫換照細節事宜，如此才不會重蹈覆轍，讓二月下旬再度上演換照人潮。

另外護照尚未過期者，是否也可以不鼓勵換晶片護照而不調漲價格？愛地球難道不包含節省紙張？況且也可以省人力，何必浪費資源？也許衡量吸收晶片漲價的成本，對比因為人員加班、護照成本兩者間的差異，實行到期後才更新為晶片護照不調漲費用的結果可能還讓民眾更開心，不是嗎？

這些難道不是局裡主管應該事先發想、決議的事情？每當公佈一個新政策，就該推演後續可能產生的效應，並且找出解決之道，而不是將事情的發展全部交給第一線的工作人員處理。

沒人喜歡加班，即便給付加班費也教人氣餒，況且這是公帑，不該虛擲，再加上弄得民怨四起，難道在位者不覺得失職？

我是這麼思考這件事情。

現場服務的工作人員不但親切有禮還非常體恤前來辦理的民眾，教我非常感動。

圖說｜繳費收據＆取照憑據：從下午四點到晚上八點，我終於辦妥取得憑證，沒想到得四號再去取照，真是周折哪。

除此之外，等待的空檔，我的身後有兩位素昧平生的婦人，話匣子一開，真是滔滔不絕，除了不停叮囑要先請服務人員檢查申辦表格是否填寫錯誤，也說起今天一路辦護照的點滴，連帶也扯進家人是非，連拍大頭照的過程、細節甚至心得結論都成為話題，還不忘招呼站在一旁的婦人，再次重申同樣的話題內容，最後還換起號碼牌，拚命找棄權的人，接手號碼牌，如比自己的順序更前端，隨即一陣嘩然，於是連我身旁的年輕女子也加入行列，一而再地走入人群一一詢問……

不得不承認，我也很想加入，但想想可能得因此加入這類無聊的攀談，隨即斷了念頭。換號看似合情合理，但其實是插隊，因為前者棄權，可以讓後續的人自動遞補，也算加快了速度，但轉手他人，則讓後續者維持不變的狀態，是一種個人權利被變相的剝奪。但中國人的人情味向來就是從這個小地方開始的，素不相識的兩人，可能因為這場換號事件而有了交集，開始一段可能絕無僅有、只此一次的對話，也算是一種生活風景。

我唯一感歎的是，人多口雜，聲音談不上大卻也不小，我手上的小說數度無法繼續閱讀，又不能戴起耳機聽音樂，因為會錯過其實一點也不大聲的大聲公唱號，再加上肚子咕嚕咕嚕叫個不停，真是有些煎熬。

只能說，真是不可思議的一天。