聽見—看到—說出來 「產官學研」少了什麼？--民

最近台灣政府一連串地召開攸關台灣未來發展的國土規劃、能源、永續發展等會議，聽到、看到的報告都標榜著是「產官學研」的心血結晶。這些會議報告都是攸關老百姓生活的政策方針，換句話說，大家的未來、台灣的發展是被這群少數的「產官學研」代表把持，方向正確了，是大家的福氣；要是不幸有所閃失，則是全民買單。

同樣的，台灣的高科技發展向來都標榜著以「產官學研」為主要策劃發展能量，在政策討論及制定過程的參與者也多是一小群「產官學研」界的人士，鮮少徵詢甚或納入其他公民社群或民間團體的意見。可是，我們看到了—
提供高科技廠商需要的人力是—民
面臨高科技企業出走失業危機的是—民
幫助高科技廠商紓困的錢來自—民
而，承受高科技污染的還是—民

何時攸關老百姓生活的政策規劃會開始納入「民」意？何時才能打破「產官學研」萬能的迷思？何時，決策者才會聽到人民的聲音？
我們希望藉由一系列的深度訪談，傾聽高科技園區當地居民、農民及長期參與當地環境議題的人士之心聲，挖掘出這些淹沒於「產官學研」主流勢力下的民聲，讓更多人了解在地人每天聽見、看到、接觸到的高科技產業是什麼。希望社會大眾、政府、及開發單位我們能汲取前車之鑑，避免悲劇一再的發生，讓我們的下一代能有乾淨的山川土地可以依傍、流連……。
TEAN已與著名的「塑膠鴉片」作家夏傳位合作，近期內將陸續推出深度訪談專輯，就新竹縣新埔鄉霄裡溪、竹科員山污泥廠、苗栗縣後龍科技園區、台中后里(中科三期基地)、及彰化二林(中科四期基地)等開發過程及當地住民的心聲，忠實地呈現在各位眼前，敬請期待，並不吝予以支持及指教。
 

我有「知」的權利：公民的利器—「資訊公開法」實務運用

各位 Friend of TEAN 好，
台灣環境行動網邀請您在母親節前夕，從了解「資訊公開法」的應用來一同關心我們的大地之母！
 
WHAT：我有「知」的權利：公民的利器—「資訊公開法」實務運用
WHO：王毓正老師 (國立成功大學法律學系暨科技法律研究所助理教授)
WHEN： 2009年5月9日（六）2:30pm-5pm
WHERE：Youth Hub 青年志工中心（台北市忠孝東路1段31號1樓，捷運善導寺站6號出口直走）
WHOM： EVERYONE
WHY：   妳/你知、我知、她/他也知的理由
為什麼跟政府部門要個資料那麼困難？為什麼打電話去問事情，那些公務員一問三不知，或是愛理不理的，還一付不耐煩的口氣？上次環保署開的xxxx會到底結論如何？會議資料跟紀錄怎麼才拿得到呢？什麼？商業機密？？？
 
找立委或議員？靠關係？打官司？平民老百姓有這麼多「？」，可是卻老是找不到門路，無法度，照常過日子……。
現在，不用那麼拐彎抹角，找「資訊公開法」就OK！(什麼？2005年就開始實施了！)
誰可以用(who)、做什麼用(what)、哪裡可以用(where)、何時用(when)、如何用(how)，成功大學法律學系王毓正老師將傳授一些人人都應該知道的「撇步」，讓資訊公開法充分發揮應有的功能，讓公民社會享有「知」的權利，發揮「知」的力量。
流程：
14:30~15:30 
交流茶會、TEAN簡報
 
15:30-17:00
 *  簡介「資訊公開法」 跟我們切身的關係
*  運用策略 (who, what, where, when, how)
* 可能遭遇到的阻礙
* 成功案例分享
 
王毓正教授小檔案—http://www.coolloud.org.tw/node/17590
王毓正留著山羊鬍，德國符茲堡大學法學博士，二○○五年學成歸國就在母校成大授課，他從研究所時期就鑽研環境法規，返國後積極關心國內環境議題。除了協助台鹼安順廠自救會提出訴願，打贏訴願辯論，也擔任台鹼案國賠訴訟的諮詢顧問，目前協助烏山頭水庫興建廢棄物掩埋場附近居民提起公民訴訟。

攸關台灣環境議題的全國會議，一個展現「產官學研」利益共同體的場合

自從接手TEAN的祕書長職務以來，得到參加多場與全國環境議題相關會議的機會，三月底的國土規畫會議、耗時個把月的能源會議等，讓環保團體的夥伴們東西南北地奔波趕場，開會開到頭昏腦脹。我的心中老是一個大問號「有用嗎？」有的環保夥伴們安慰說，這只是例行的大拜拜？不期待有任何改變，但還是要來發個聲音；而對更多夥伴而言，不進去「監督」他們在搞什麼花招，也很不放心。終究，我們還是投入這幾場緊鑼密鼓的環境之戰。期間，我印象最深的是政府部門如何運用「產官學研」做掩護傘，進行其政策保衛戰。

環保組織代表的參與從一開始就是奮戰，二月底知道全國能源會議的分區會議開始後，大家就開始注意能源會議主辦單位如何籌辦這次會議，也就是WHO(誰來參加), WHAT(討論議題), WHEN(時間), WHERE(地點), HOW(議事規則)，結果發覺環保團體的與會代表沒幾個，因為要經過推薦才會被邀請參加，至於是誰(「產官學研」？)決定邀請誰，就不需要在此贅述了。

經過環保團體一再地跟主辦單位反映推選制度缺乏公開公平公正的程序後，才陸陸續續地接到邀請通知，而且還指定人名，因此又是經過一番折騰，才讓每個被「邀請」的團體自己推派一位代表出席。此時，政府欠缺誠意的態度真的已是昭然若揭。

ㄧ連串的分組會議開下來，有的吵翻天，有的過程曲折(差點開不成)、有的嬉笑怒罵，真的是人生百態都在此會議中一覽無遺。台電人員跟經濟部工業局官員當然是每組每場必到，而且毫不避諱地一搭一唱、配合得完美無間，當跟台電人員提到再生能源時，那位仁兄將該廠的分析一一列出，風力發電以中部及澎湖最佳、太陽能在南部最好、潮汐落差及海水則在東部等等，那問題在哪裡？台電仁兄道：「規模都不夠大啦！小的我們不做。」台灣就這麼個大小，台電還沉溺在「數大就是美」的迷思中，真令人感嘆。

全國能源會議的那兩天，我再次目睹「產、官、學、研」界結合的驚人力量，而且是毫不掩飾避諱地替核能發電護航，這些所謂的專家學者甚至可以說出「我不清楚也不知道綠色新政內容是什麼。」就把這個聯合國及歐美各國領袖爭相擁抱提倡的遠景從台灣人民的未來選項中活生生地剔除掉。

在每場的討論中，核能儼然成為引爆情緒的導火點，在對彼此充滿不信任及怨懟的聲浪中，工業局長杜紫軍大剌剌地表示對某個減量時程、數據或政策口號有疑慮，因此反對列入共識時，現場鼓掌叫好的就是台電、工業局、工總等，而在竊笑的則是其他部會的官員。彷彿，在這個會議廳裡有來自兩個星球的生物。如果我們是地球生物，那他們呢？來毀滅或嫖竊這個我們唯一的地球嗎？

劉兆玄的閉幕核能宣示也不需在此贅述，我坐在位子上翹腳冷眼看著他跟會場的「產官學研」人士一一握手致意，當然，他必須特別感謝這些人的拼命，他才能順利地提出核能宣示。徐光蓉老師拿著「反核」招牌衝上前去，劉視若無睹，月英也大喊「騙肖ㄝ」，劉聽而不聞，我冷冷看著劉就要走過來我們這一排座位(也是最旁邊一排)，忽然，他看到也感受到這邊的人不是很友善吧，轉過身去急步離去。

搖搖頭，月英跟我都忙著收東西，這時，蔣本基走了過來，大概要跟我們示好，剛剛實在太難看了。但真是x嘴吐不出象牙，他竟然很patronizing說了幾句「今年你們(環保團體)有進步，提出的資料都比以往有準備跟研究。」我實在是聽煩了這些「產官學研」的「專業」話，跟他說了一句「這是common sense，不需要煩勞這麼多專家學者來替我們設計。」

有關全國能源規劃會議的過程、思考及反省，已經有不少人陸續提出，我喜歡看淑娟的文章，也算是整理的最為完善，在此推薦給心有戚戚焉的夥伴們--
http://shuchuan7.blogspot.com/search/label/98全國能源會議報導