麻園村參與式預算推動義工參訪烏塗村學習心得回饋（上）

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麻園村參與式預算推動義工參訪烏塗村

學習心得回饋（上）

三月一日，雲林縣古坑鄉麻園村推動參與式預算義工們，抱著學習的心，參訪雲林縣林內鄉烏塗村之社區發展，並實地旁聽體驗烏塗村定期（每月一日）召開之村町會議，此或為台灣唯一維持定期實施之村民民主自治會議制度，以下為參訪者之心得分享。

▲烏塗村第二十一次村町會議，現場感受大家為社區更好而踴躍發言。

整理／雲林縣參與式民主協會

參訪烏塗村，覺得他們哪些地方較民主讓你印象深刻？

哪些地方較進步值得學習？

三郎師兄：

※讚嘆張村長多年來憑藉一己之力為社區乃至個人的權益奮鬥不懈、遇難不退的精神；以及推動活動過程能落實居民參與，由下而上，且考慮社區長遠發展，不追求眼前或短暫利益的眼光！

※社區發展協會以申請補助及計畫案為目的，且未經居民共識或討論而進行之活動，所執行之計畫與居民生活需求較不相關。村長透過村町會議之討論與民主式的運作較能符合民意，並能解決村民問題與需求。

※計畫之推動與執行過程中，在欠缺公部門補助乃至配合情況下，能充分結合村民之財力、物力與人力，集思廣益，善用村民之才華能力，並將花費降低至最低程度而順利完成工程乃至計畫，殊屬不易！

瑞香師姐：

※首次接觸一位真正樂意為民親力親為的人物，我覺得她的動力來自愛鄉，想真正為地方做事，以村民的需求，作為她服務的依歸，所以可以找到村民的需求，如為長者辦食堂，為親子或村人設計休憩空間，為地方產業找出路，成立合作社……

※翠屏女士是個有擔當，有膽識的村長，能知人善用，食堂做得起來，休憩空間營造得出來，在沒有經費的條件之下，能糾合地方的財力、人力及物力，以很低的費用順利完成。個人魅力的特質，不容小覷。

※以村町議會作為民意的基礎，這是她很明智的作為，也是能推動地方服務的後盾，相信參與者具熟練的議事能力，是一群與村長同心同願的夥伴。

美美師姐：

村長在她的緣起上，以有限的資源，無限的愛鄉熱情，無私的帶頭做起，身體力行揪伴創造幸福，引領愛鄉實踐的風潮，希望吸引更多青年返鄉。也勇於面對不同的境界，以她的無私心來化解困難。除了非常有溫度的待人，在處事上也非常敬佩她的智慧及善巧。最記得她告訴村民義工說：「有兩種教不能信-比較、計較。」

▲烏塗村長張翠屏女士，百忙中撥冗親自向我們介紹烏塗村的改變。

秀琴師姐：

※感受到村長一路上若没有含淚的耕耘，那有今日豐收的果實。

※她的信念每個人都是村長，還政於民，要什麼樣的烏塗村，大家都有一份責任和使命，讓烏塗村有個美好的未來。

※有願景、目標、執行落實:例如資源回收站，財務公開透明又能回饋鄉民，計劃的可行性是根據村民的需求，執行落實赢得村民信任。第-年資源回收站的設立，第=年食堂的開辦，第三年合作社的開辦，無路找路，超超有行動力。

※村町會訂每月初一，好記。議题採短小輕薄，易做到且易追踪。作成會議記錄村民可達知情，目前在做什麼?進度到那裡?

※共榮：打掃廁所得銀牌獎，真是村民的勳章。

俶禎師姐：

 ※非常隨喜村長無私的奉獻於社區，短短2年多的時間就能得到義工的信賴，一同改造和促進社區的進步，村民們很幸福有如此之優秀的村長。

※關鍵字：

     1）.無私奉獻

     2）.吃得了苦

     3）.愛社區

     4）.處處為他人著想

▲在村民們一同努力下，變身小花園的烏塗村社區活動中心前廣場。

關媽媽：

※沒有共同信仰，卻能一起共識，很不容易。相信一定要處理很多糾紛與意見不同。村長的以身作則，非常令人敬佩。

※村民看到參與村町會議主動及密集溝通，是有效的，而且利己及利他，更加願意主動參與，如此形成風氣，很值得學習。

婉玲師姐：

※烏塗村村町會議培養村民民主共識的素養，透過公共事務的討論，村民學習表達與尊重共同決策，重視平等與尊重，而村長重視村町會議的共同決策，實踐力強，從村長身上看到他努力種信言圓滿的因，他也贏得村民的信任。

※村長帶領烏塗村「自給自足，豐衣足食」，合作社經營協助農民自創運銷系統，互助合作建立友善農產的通路合作，創造合作事業的無限可能。重要的是，每個人都跨出去關心他人的生活，共同面對問題，解決問題，不是所有的事情都是等待政府解決，無法解決就坐以待斃，或抱怨政府，怨天尤人。

如果覺得烏塗村還可以更好的話，你的建議？

▲烏塗村通過大家的齊思合力，共同完成這樣一個可供親子玩砂、休憩的景點。

三郎師兄：

※開放、鼓勵或擴大居民參與村町會議，或可更加落實居民參與、切合實際與民主機制！

※舉辦讀書會，倡導終身學習，促近居民的心靈成長，並提升居民的文化水平！

瑞香師姐：

※我同意三郎師兄的看法，鼓勵或開放擴大村民村町議會的參與，可更實際

　　或落實民主機制。但這不是一件容易的事，全民的民主素養有待培養。

※培養村民的文化素養，鼓勵終身學習。

美美師姐：

 因為沒有看到更多的細節及對村的了解或是聽村民的心聲⋯放掉預期的「民主」概念，美美覺得自己沒有什麼深細的建議，倒是如果每位村民都能因著村長的號召、透過義工的付出，隨分隨力地參與村的活動、建設、關懷老少⋯透過村町會議、家庭日、義工等參與，走出家門到社區廣場活絡感情⋯一點一滴期待能夠看到烏塗成金！祝福所有無私為自己家鄉的每一份投入的心與力，能夠開花結果。

秀琴師姐：

 ※多讓好事傳千里

※村與村間多交流，相互觀摩學習，他山之石可以攻錯。

俶禎師姐：

 他們需要民主參與式預算，因為那麼大的村子真正參與社區事務的義工人數比例上不多，就如村長所說的共餐義工13位都80-90歲左右，做公園、沙灘是20人次，參與會議的人數也不多，現階段看起來真的不錯，但以長期性來說堪憂，雖然硬體方面他們是做到要能使用至少20年，最重要的是村民的參與率，總結是他們應該作民主參與式預算，才能不凋零而永續營造社區，成為非常非常棒