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台灣勞工陣線-勞動者電子報
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台灣勞工陣線-勞動者電子報
發報時間: 2011-12-10 16:00:00 / 報主:台灣勞工陣線協會
[公益聯播]第四季早上講堂
編按
本文摘取自勞動者雜誌第162期,因受限於電子報版面,未能將其相關資料完整呈現,若讀者想要更深入了解,請看勞動者雜誌第162期。
勞動短評之核四與國光石化
ECFA‧經濟學家‧王祿仔仙

                                            文/劉進興

經濟與環保何者優先?要不要核四?要不要國光石化?曾經是無止境的辯論。但日本核災震撼了台灣,大家開始覺悟,天下沒有安全的核電廠。日本人作不到的,台灣也不可能作到,一旦爆發,整個台灣都將成為廢墟。於是蔡英文提出「2025非核家園」,接著又提出「停止國光石化」,在能源與產業政策上,踏出嶄新的一步。

馬英九在核四問題上還未讓步,但在民意壓力下,已經不得不說「不支持在彰化建國光石化」。小英的主張促成了兩黨共識,意義重大。

本來國民黨一直說,沒有國光石化,石化下游就會崩盤。但馬英九一轉向,經濟部長施顏祥馬上說有六大配套,要促進石化產業高值化。

什麼叫產業高值化?原來建國光石化就是為了擴大生產乙烯。乙烯多,價格就低,過去都用來生產便宜的塑膠袋。但國光石化不建,乙烯少了,價格提高,就不能再生產幾毛錢一個的塑膠袋,而必須生產高附加價值的產品,如光電薄膜,才划得來。這就是產業高值化。像日本,已經廿年沒有擴充乙烯產能了,但因著重研發,能夠生產高價值、高利潤的產品,石化產業照樣發展得很好,又可減少對環境的污染,這才是台灣應走的產業升級之道。

那麼為何台灣產業不努力升級呢?因為生產高值產品,必須投資研發,進入門檻較高。如果產業留級,低值產品的單價利潤雖低,但只要產量夠大,總利潤還是很高。不管產業升級還是產業留級,資本家都可以賺錢。但高值化可以承擔高工資,對勞工有利;低值化卻只能薄利多銷,必須壓低工資,等於肥了資本家,瘦了勞工。

政府的角色就是要透過政策引導產業升級,以提高國家競爭力,公平分配財富。但過去的執政者只是鞭策勞工努力工作(卻害怕他們加薪),並未同時鞭策資本家上進(獎勵與補助都未要求升級),以致大部分企業都變成產業留級生,缺乏全球競爭力,動不動就想利用外勞或中國的廉價勞力來苟延殘喘。

廢除核電,停建國光石化,表面上會提高電價與提高石化原料的價格,對資本家有壓力,當然會有企業撐不下去而被淘汰,但留下來的將更具競爭力,可以說是短空長多,對台灣反而有利。

台灣必須經過這樣的轉型,才能浴火重生。

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