編按

勞動短評之核四與國光石化

                                            文/劉進興

經濟與環保何者優先？要不要核四？要不要國光石化？曾經是無止境的辯論。但日本核災震撼了台灣，大家開始覺悟，天下沒有安全的核電廠。日本人作不到的，台灣也不可能作到，一旦爆發，整個台灣都將成為廢墟。於是蔡英文提出「2025非核家園」，接著又提出「停止國光石化」，在能源與產業政策上，踏出嶄新的一步。

馬英九在核四問題上還未讓步，但在民意壓力下，已經不得不說「不支持在彰化建國光石化」。小英的主張促成了兩黨共識，意義重大。

本來國民黨一直說，沒有國光石化，石化下游就會崩盤。但馬英九一轉向，經濟部長施顏祥馬上說有六大配套，要促進石化產業高值化。

什麼叫產業高值化？原來建國光石化就是為了擴大生產乙烯。乙烯多，價格就低，過去都用來生產便宜的塑膠袋。但國光石化不建，乙烯少了，價格提高，就不能再生產幾毛錢一個的塑膠袋，而必須生產高附加價值的產品，如光電薄膜，才划得來。這就是產業高值化。像日本，已經廿年沒有擴充乙烯產能了，但因著重研發，能夠生產高價值、高利潤的產品，石化產業照樣發展得很好，又可減少對環境的污染，這才是台灣應走的產業升級之道。

那麼為何台灣產業不努力升級呢？因為生產高值產品，必須投資研發，進入門檻較高。如果產業留級，低值產品的單價利潤雖低，但只要產量夠大，總利潤還是很高。不管產業升級還是產業留級，資本家都可以賺錢。但高值化可以承擔高工資，對勞工有利；低值化卻只能薄利多銷，必須壓低工資，等於肥了資本家，瘦了勞工。

政府的角色就是要透過政策引導產業升級，以提高國家競爭力，公平分配財富。但過去的執政者只是鞭策勞工努力工作（卻害怕他們加薪），並未同時鞭策資本家上進（獎勵與補助都未要求升級），以致大部分企業都變成產業留級生，缺乏全球競爭力，動不動就想利用外勞或中國的廉價勞力來苟延殘喘。

廢除核電，停建國光石化，表面上會提高電價與提高石化原料的價格，對資本家有壓力，當然會有企業撐不下去而被淘汰，但留下來的將更具競爭力，可以說是短空長多，對台灣反而有利。

台灣必須經過這樣的轉型，才能浴火重生。

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