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台灣勞工陣線-勞動者電子報
發報時間: 2012-04-28 11:00:00 / 報主:台灣勞工陣線協會
[公益聯播]【志工招募】志願服務教育訓練
編按

本文摘取自勞動者雜誌第164期,因受限於電子報版面,未能將其相關資料完整呈現,若讀者想要更深入了解,請看勞動者雜誌第164期。

勞工看台北市蕭曉玲老師解僱事件

勞工看台北市蕭曉玲老師解僱事件

文/汪英達(第一銀行工會總幹事)
 

  透過網路上的轉貼,拜讀了蕭曉玲老師的多篇文章,進而輾轉知道她勇於悍衛教師自主權,為反一綱一本狀告郝龍斌卻慘遭解聘等等的事蹟。然而很遺憾的,最近蕭老師的行政訴訟官司已被最高行政法院駁回,幸而幾個重要的民間團體,如台權會、司改會等都出席她的記者會,前陣子也有工運人士專文分析此事。雖然難以改變司法判決,我仍希望以勞工的角度談談她的運動經歷以及對工運的意義。

  在蕭老師的抗爭中,最著名的是在「一綱多本」與「一綱一本」的議題上對抗台北市長郝龍斌這一段,然而站在勞工運動者的角度,我們更不該忽略她對職業安全與保障勞動條件的堅持:當學校要求老師站導護崗時,身為教師會理事長的她,為避免值勤時發生交通事故等意外,連署提出幾項要求,其中包括學校應提供保險,並要求校長比照排班,否則拒絕出勤。

  職場安全常常被大家忽視,特別是包括教育業在內的一般被視為白領的職場環境,但忽視職場安全,雖然可能在勞資關係上暫時免於面對緊張關係,但是卻很可能危及自己的生命安全。2005年,一位在六福皇宮打工的王姓工讀生,因公司規定需穿二吋高跟鞋上班,加上公司防護設備的缺乏(當時廚房外的斜坡沒有鋪設防滑墊),在廚房外的斜坡分別摔倒兩次撞擊頭部,後來突然劇烈頭痛,昏迷二十幾天後不幸去世。許多人遇到工作環境風險變高時,往往因為擔心變成黑名單、畏懼僱主與主管的壓力,不敢要求僱主改善,也不敢向勞政主管機關檢舉,因而輕忽自己的生命安全,讓人痛心。蕭老師在被惡性解僱前,作為一個教育業的勞工,為了會員的安全與權益提出的要求,從勞工的角度來看,其實就是勞工對職場安全的訴求。

  傳統上,台灣的學校跟其他大多數產業一樣,職場由少數行政人員與管理人員管理、控制,即使有些員工參與意見的機制,也往往有名無實,「產業民主」除了國營事業工會爭取到若干席次的勞工董事之外,一直缺乏實際而深刻的具體實踐。蕭老師歷來的抗爭,其實也常常挑戰學校職場的不民主:

  舉例而言,老師的工作不包括擔任導護老師,但是長久以來卻都被不合理的硬加上了這份工作。蕭老師要求將校長一併納入輪班,要求一視同仁。這種恐怕會被很多同儕視為造反的作法,其實卻正是要求產業民主的具體實踐。

  其次,蕭曉玲曾爭取教師(勞方)可以分享權力的校務會議參與權。校務會議是學校的最高權力機關,當然也會決定勞方的勞動條件,也就是體制內的勞工參與管理的機制。若運行良好,對師生來說是一種很好的勞資關係與產業民主的身教,然而台北市所採用的代表制,不但限制了全體教師(勞方)的參與,更利於校長攏絡代表。蕭老師在這場仗裡,成功的說服市議員在議會裡批判教育首長。

  第三,蕭老師還衝撞過封閉的校長遴選制度,廣邀老師以連署表達對續任校長的意見。台北市的學校教師不能參加校長遴選委員會,由上級教師會代投的票數比重很低,一般教師能影響上級的權力很有限,她卻勇於反應基層心聲。最近蕭老師還呼籲教師組織,面對不合理的「走察制度」,可以把戰線拉高到要求校長評鑑。

  第四,在最著名的反一綱一本抗爭中,其中很重要的關鍵是教師對教科書選擇權的保衛戰,這其實可以視為勞工對自己工作自主權的爭取。儘管我對其中細節沒有很深刻的研究,但勞工在工作上的自主權的展現與否,其實是產業民主的重要指標。我們以同樣要選書的書店店員來說,台灣的店員多半照章辦事,沒有選擇要賣什麼書的權力,也不期許自己能為顧客做導讀;但像日本等國則不然,書店店員對他的工作環境與上架的書單有相當的權力,每個書店因而或多或少帶有書店員工的風格與特色。一個勞工可以有更大自主權與發揮空間的職場,才能讓勞工覺得有尊嚴、受到尊重。蕭曉玲對一綱多本的堅持,在這個層面上看,其實是對勞工在職場上的自主權的堅持。

  就公眾利益而言,一綱多本被台北市推翻、獨斷採用一綱一本之後,所衍生的北北基聯測,造成四千五百萬預算的浪費,以及人人喊打的高分低就問題;同為被郝龍斌嚴重打壓的台北市停管處工會,在市政府違反承諾、逐步將停管業務外包後,不但勞工的工作權和勞動條件備受威脅,開車民眾的權益也被損害;另外,停車管理背後的圖利問題,經勞工們揭露後,納稅人才知每年有數千萬的損失。勞工失去自主權的同時,社會也失去了為公益把關的守衛。
  
  從2006年蕭曉玲老師爭取校務會議參與權,到仍為反一綱一本犧牲的現在,她的職業生涯幾乎都在爭取一般人早已放棄的、或不敢頑強抵抗的工作權利。從校園裡特殊的勞動條件看,她所爭取的自主空間,也可以是台灣勞工另類的參考對象;蕭曉玲的抗爭,其實是以她自己的職業生涯為我們展示了一場活生生的勞教。
 
  然而對於這樣一位為勞權盡心盡力的前中山國中教師會理事長,剛成立的全國教師工會總聯合會幹部卻以案情已進入司法程序為由,表示只能祝福。全教總日後很可能會成為全國最大的工會,對台灣工運影響甚大,筆者必須坦率的說:對於資方的打壓與不公正的司法判決,全教總可以做的,其實遠遠不只如此。

  我們從新海瓦斯林子文案等可以見到,進入司法程序後,工會只有加強救援。因為勞工接著要面對的,恐怕是停管工會成員在法院聽到的那一句:「法院不是你們追求公平正義的地方!」甚至像不久前巴林政府任意逮捕、開除參與教師工會和平抗議的教師與學生,並將「首謀者」判處三至十年徒刑。司法的貞操,向來讓人充滿懷疑,監督尚且不及,豈有任它宰割的道理。法界人士往往喜歡把法律說成至高無上的正義女神,但從全世界的實務經驗,我們都知道:法律向來都是社會上各種力量的競逐場域,一個國家某個時期的法律,顯示了這個國家該時期社會力的強弱;法律是否能夠代表屬於勞工的正義,是要被不斷鬥爭出來的,而司法的公正,更要被持續不斷的監督與挑戰。忘記了這些,而將司法完全視為公正客觀、不能碰觸的禁地,無異於在法律這塊鬥爭的領域自我繳械。

  蕭曉玲案因為有高度的政治壓迫嫌疑,是測試工會骨桿的標準案例,也是建立會員挑戰當權信心的指標。事實上,著名勞權案例都類似蕭曉玲案的狀況,而這也正是工會精神的絕佳契機。今年蕭曉玲老師前來參加秋鬥遊行,並發表反思自己階級立場的演說,且在經過高等行政法院的駁回之後,她又立下改正行政訴訟偏袒政府的宏願。失敗似乎為她的運動歷程帶來更大的格局。

  最近,台北市政府突然改弦易轍,宣佈放棄堅持數年的「一綱一本」政策,重新回歸中央的一綱多本。蕭老師當年強烈反對的政策已經失敗退場,這些年來懍於政治壓力而對蕭老師冷眼旁觀或甚至落井下石的人,應當感到羞愧!遺憾的是,最高行政法院卻還是判決蕭老師敗訴。錯誤的政策已經黯然收場,當年勇於批判這個錯誤政策的人卻無法復職,這是何等荒謬!

  在蕭曉玲的抗爭歷程上,她為我們都上了一課,而我們都欠她太多太多。為此我衷心希望蕭老師能夠一一完成她的勞權目標,並祝她平反順利,也希望大家都能持續關注、繼續支持蕭老師復職的法律抗爭,一如支持全世界勞動階級的鬥爭。
 

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