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報主:性別教育
創刊日期:2006-07-25
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性別教育電子報
發報時間: 2014-08-08 05:00:00 / 報主:性別教育電子報
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本期目錄
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 《性別教育電子報》第061期 2014/08/07
   
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

 【《性別平等教育法》實施十週年總體檢】記者會新聞稿
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

 

 

性平教育淪黑箱,友善多元剩口號

《性別平等教育法》實施十週年總體檢

2014/6/27 民間團體聯合新聞稿

 

台灣性別平等教育協會、同志諮詢熱線協會、婦女新知基金會、台灣女性學學會、

台北市女性權益促進會、台大學生會性工坊 & GLAD 共同主辦

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

教育是百年樹人之工作,但性別平等教育法推動這十年,我們只看到政府的無能……

《性別平等教育法》(以下簡稱性平法)作為我國性別平等教育政策擬定及推動工作之法源基礎,自2004年6月23日實施迄今已滿十年。回顧十年來台灣性別平等教育之發展,雖在不少面向有所進展,然徒法不足以自行,國家作為的成效與實施時間明顯不成正比。細究性平法之實施情況,仍有諸多停滯不前、落實不力之處,亦有不少實務上之困境與挑戰。更有甚者,近年因保守宗教團體頻以各種手段打壓同志教育、性教育、多元家庭教育之施行,而政府機關對此不僅無積極作為以維護多元性別學生權益,反屢屢退守,也致使教育場域「大開性別平等教育倒車」之舉屢見不鮮。因此,在性平法實施屆滿十年之際,民間社團以長期關注性別平等教育、深入校園與師生互動,及協助相關個案之經驗,從各個面向檢視,指出政府當為而不為之處,呼籲各界共同關注性別平等教育之扎根落實。

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

◆ 數字會說話──與五週年相較,不進反退

對照民間社團於性平法實施五週年所發布之「五週年總體檢」報告,可見不少倒退情況:首先檢視「教育部婦女/性別經費統計」,102年度教育部婦女/性別經費佔總預算之0.25%,相較於97年度佔總預算之0.37%,不增反降,且自97年至102年間,該項預算呈屢屢下滑趨勢(附件表一)。

再以「打破職場/科系性別區隔」目標檢視大專校院女學生就讀科學類科的比例,發現93學年度比例為38%,至97學年度下降至35%,102學年度時更降至33%,十年間足足少了5%(附件表二);大專校院女學生就讀工程、製造及營造類科的比例則一直維持在13%至15%之間,比例明顯過低(附件表三)。技職教育中修課人數最多的工業類科,女學生比例反較五年前下降了3.1%(附件表四)。

至於學校主管之性別比例,各級中小學女校長人數在過去五年微幅成長5%,進一步分析各級學校的情況,女校長的比較仍明顯過低。中小學女教師比例皆近七成,但小學女校長僅佔30%,國中女校長僅佔32%(附件表五),高中佔24.7%,高職佔12.9%。在五都之中,台中市及台南市之市立高中職女校長人數皆掛零(附件表六)。

這些數字在在凸顯我國性別平等教育推動工作之成效亟待加強。以下就各級性平會之運作、多元性別學生處境、懷孕學生受教權、師資培育與學術研究資源、教材與教學等各個面向提出檢視與建議。

◆ 十年未解的七大問題:

一、從中央到地方,運轉失靈的性平會

二、悲劇不斷,多元性別學生校園處境艱難

三、懷孕學生受教權未獲全面保障、處遇工作待加強

四、師資培育未普及,研究資源尚缺乏

五、保守勢力反撲,教材研發受阻 

六、缺乏正向觀點,性教育停滯不前

七、輕忽情感教育,錯將通報當做萬靈丹

詳細內容,請點連結觀看

結語

綜觀各民間團體提出之教育現場觀察與分析,性平法實施十年來,政府機關在落實面仍有諸多努力不足、施行不力之處。尤以性平法實施五週年至十週年間之變化來看,因保守宗教團體對同志教育及性教育之打壓,使性別平等教育推動工作面臨更多挑戰;而政府機關對此情況之不作為及退守,更使得諸多面向呈現嚴重退步情況。

性平法十年,不進反退,問題究竟出在哪裡?事實上,不僅民間團體提出多項觀察與建議,甫完成的CEDAW第二次國家報告審查,國際專家在結論性意見中也建議我國政府:提出具體措施以消除教育場域之性別刻板印象、突破職業與科系選擇的性別區隔;參考性別平等專家的意見,發展涵納多元性別(gender diversity)主題之教材與教學活動;確保性別平等教育法的落實,要求學校採取對象特定的措施,以保護並促進因性取向和性別認同而被邊緣化與遭受不利的學生權利(去年人權兩公約的國際審查,國際專家也提出相同之結論性意見)。國際專家的意見具體指出台灣現狀之問題以及改善之策略,為或不為,端看政府的心態,是僅抱持著幾點數據上的微幅進步而自我吹捧,還是能夠虛心接受專業建言?我們呼籲教育部及其他相關機關,真正面對問題,誠心與民間共商性別平等教育的推動之道,進而提出具體有效之政策規劃,讓性平法的下一個十年能夠真正大步邁進!

 

 

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!  「性平法十週年實務交流工作坊」活動紀實
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 
 
 
 
活動名稱:《性別平等教育法》實施十週年──實務交流工作坊
 
主辦單位:台灣性別平等教育協會、台灣同志諮詢熱線協會、婦女新知基金會、台大學生會性工坊&GLAD、女性學學會
 
紀錄報導:《性別教育電子報》編輯小組
 
 
在「《性別平等教育法》實施十週年總體檢」記者會後,幾個社團接著合辦了一場實務交流工作坊,以「看見性平法十年」為主題,邀請民間團體工作者/義工、相關學者、教師、家長或是實務工作者共同探討性平法在過去十年帶來什麼樣的影響、有哪些正向的改變、又有哪些面向有所不足或缺失。期待藉此深化對相關議題的思考,同時針對實務上的困境與挑戰,集思廣益以共商突破策略與前進方法,並對性平法實施的下一個十年提出展望。
 
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 
本次工作坊採取類似「開放空間會議」(open space technology)的型態,透過分享、傾聽的互動式討論,彼此激盪。工作坊一開始,主持人智偉請大家自由入座──有趣的是,不少夥伴一進入活動場地,都會對散置在場中、沒有依序排列的座椅感到困惑,參與者會詢問「我該坐在哪裡」;連義工夥伴甚至工作人員都會問「需不需要幫忙排座位」,似乎大家都難免習慣於「有秩序」的教室空間啊──於是智偉先說明了「打破界線」的活動空間規劃:所有參與者都可以隨興選擇座位,一個人坐也好;兩人或是多人對談自然形成小組也無妨,活動開始後,也可以隨意地移動座位、變換討論的夥伴。同時,場地空間不分講台或座位區,也就是說,每一位與會者都是性平法十年的參與者,都是這場活動的主角。
 
在大家都找到自己的位置之後,智偉先介紹成員所屬團體,待大家彼此認識後,便開始說明工作坊的規劃與各項討論子題。
 
首先,請大家從個人或組織的角度,回想《性別平等教育法》施行十年間印象深刻的事件,接著請大家將事件寫在紙上,再依照年份,將紙條貼到牆面的時間軸上。
 
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 
在大家的腦力激盪下,牆面很快就貼滿紙條。放眼滿滿的時間軸,會看見有多人提及、已然形成集體記憶的「重大」事件;也有不少從個人經驗出發所凸顯出的重要歷史或課題。
 
智偉就時間軸的內容,開始帶領大家一同回顧彼此心中的「十年大事記」,舉例分享成員印象深刻的事件以及現場的討論:2004年是性平法「元年」,性別平等課程有了法源依據,且台灣終於有部法律提及「性傾向」概念,令不少夥伴感到振奮;2005年,協會出版《大年初一回娘家》,開啟性別與習俗的探討,作者之一的蕭昭君老師也在現場分享了後來爭取擔任「女主祭」的原由;2006年,葉永鋕案更二審宣判及《擁抱玫瑰少年》出版,是不少夥伴都十分關注也記憶深刻的事,此外,也有夥伴提及其所屬組織在該年出版了給智障者的人身安全及性侵害防治教材,這是現場許多夥伴不知道、但覺得極為重要的訊息,因此大家在現場也針對如何在特教領域中推動性別平等教育進行意見交流。
 
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 
接下來,2008年的台南女中學生於升旗典禮「集體脫裙爭褲權」,是讓人亮眼、振奮的學生運動;2009年台北市政府教育局發出歧視同志學生社團的公文事件,則是許多夥伴都記得的、讓人憤怒的事件;2010年,很多夥伴不約而同寫下「屏東兩位女同志學生自殺」,在此一哀傷的事件之後,許多同志、性別社團在屏東舉行了靜默遊行;2011年,因真愛聯盟抹黑性平教材,讓性別運動遭遇到重大阻力;2012年,部份學校仍然沿用性別刻板的服儀校規,透過當事人主動檢舉與發聲,讓我們看到學生的主體性與能動性;2013年,協會出版的性教育教材《青春水漾》遭有心人士扭曲及散布不實訊息,性教育、同志教育持續遭到保守宗教組織的打壓;今年(2014年),更發生教育部聘請公開反對同志與同志教育的人選進入性平會擔任委員之事件……性別平等教育的扎根落實,猶待更多努力。
 
 
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!
 
現場成員從自身經驗或團體的角度進行分享,其中包含過往較常被忽略的身心障礙者觀點──此次工作坊特別邀請多位身心障礙組織代表參加,期待能夠串連各領域工作者的經驗,共商未來如何在各個特教領域中推動性別平等教育。當天現場也請到了手語翻譯老師,針對討論內容進行同步手譯,以讓現場的聾人朋友能夠一同參與──經過整場活動的交流與討論,讓我們對身心障礙者對於性別平等教育的需求有了更多了解。
 
 
【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年! 【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

最後,智偉請大家寫下對《性別平等教育法》施行情況以及對性平教育推動工作的反思與期許,令人印象深刻的是由學生團體代表提出的關於「學生主體性」的討論:性平法對於學生來說,既是規範也是保障,但無論在立法過程或實務推動工作中,學生多被視為「事件當事人」,少有以學生代表身份參與討論的機會。學生的意見,對於現場的教育工作者來說是很重要的提醒。

【性別教育電子報063】性平法十週年總體檢,展望未來十年!

隨著工作坊接近尾聲,大家紛紛寫下對於未來十年的期許,有人希望開發更多教材,也有朋友想要與保守團體對話,還有成員期待能夠從身心障礙者的需求,發展更多元的性別教育。大家一同在這場工作坊中回顧性平法實施的軌跡,也期待成員們能將從中看見的問題及獲得的能量化作實踐的動力。討論結束,就是行動的開始。性別教育,你我繼續努力!
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2014年5、6月捐款名單

余進榮  2,000元
蔡珮臻  2,000元

Mavis     600元

感謝您們對性別教育的奉獻~

 

 

歡迎小額捐款,資助性平教育!

100不嫌少,1000不嫌多
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