推動空汙PM2.5與氣象一起即時播報

§ 台中市10月份空氣品質僅3日符合WHO標準

§ 中央及地方政府在空汙嚴重時，未主動透過媒體、行政系統告知人民「避災」

§ 環團推動「空汙(含PM2.5)與氣象一起即時播報」，但環保署背道而馳

文/台灣生態學會 蔡智豪秘書長

2012/11/19

§ 台中市空汙深夜常態飆高

台灣生態學會自2012年8月21起發動志工以照相監測台中市的能見度來對照環保署網站公告的細懸浮微粒(PM2.5)空氣汙染的資料。在8月21至10月3日期間44天，以台中市西屯測站的資料作分析，發現台中入夜後空汙濃度飆高情形有27天，佔61%。

探究台中市入夜空汙濃度升高情形，以10月1日環保署公告的PM2.5濃度動態圖為例，接近南彰化的濱海地區，夜間19:00開始放出高濃度的汙染物，而使圖面呈現可怕的紫色100~211ug/m³，此汙染物向四周擴散，進而影響到台中市，如圖1.。繼續比對近二個月內中台灣空汙(PM2.5)飆高的源點，9月6日晚上24:00又是南彰化濱海地區，9月19日上午08:00則是雲林濱海地區。一個排晚上、一個排白天，24Hr，似全年無休，如圖2。

許多台中市民眾誤以為上下班的尖峰時間，空汙最嚴重，但上述的觀察中，中台灣入夜後才陷入危險的濃度，主要汙染源應為大型工業區之固定汙染源。 

§ 台中市10月份空氣品質僅3日符合WHO標準

若進一步分析台中市西屯測站10月份PM2.5的統計資料，一個月31天僅有3天符合WHO建議的PM2.5日均值濃度(25ug/m³以下)，換言之，10月份台中市共有90%不合格，如圖3.。此外，WHO認為PM2.5日均值濃度在35~65ug/m³，會對敏感體質的人，如老人、小孩、有肺病、心、血管疾病等人的健康有害，PM2.5日均值濃度超過65ug/m³則對所有人的健康都有害。再以台中市西屯測站來比較，則共有14天的空氣汙染是對敏感體質的人有害，有3天是嚴重污染，對所有人的健康都有害。其中濃度最高的時間是發生在10月21日(日)深夜24時185ug/m³，這樣的現象亦說明台中市常在入夜後空汙濃度才逐漸飆高。 

§ 中央及地方政府在空汙嚴重時，未主動透過媒體、行政系統告知人民「避災」

台灣生態學會認為現在環保署網站資料雖也可透過網路，獲得即時的資訊，但這是被動提供，無法主動保護弱勢、敏感族群，如氣象局也將氣象資訊放在網站上，但因為網站的資訊屬被動式的提供，無法主動保護人民避災，所以才會有即時的氣象播報；由於空氣汙染遠比紫外線的傷害來得直接，故台灣生態學會認為空汙(含PM2.5)應與氣象一起即時播報，讓民眾有所防護，也能同時能進行全民教育。

對於空氣汙染的問題，削減汙染源是重要的手段，但非一蹴可成，尚須配合許多的相關政策，但在汙染源未削減前，針對空汙，政府仍有責任主動告知民眾「避災、防災」。再以台中市為例，台中市上述10月份嚴重空汙的日期分別是21日、22日、28日，這三天環保署也在網站公告因汙染嚴重「要民眾注意」，但中央政府、地方政府卻僅止於「被動式」的告知，而未及時於新聞中播報，甚至透過行政系統通知各級學校做好防範，這以致在台中市許多學校就在這三天進行大型運動會，危害學童身體健康。這樣罔顧人民健康的行政作為，在此呼籲監察院須主動進行調查、彈劾。 

§ 環團推動「空汙(含PM2.5)與氣象一起即時播報」，但環保署背道而馳

匪夷所思，在環保團體推動「空汙(含PM2.5)與氣象一起即時播報」的運動中，環保署居然不預警地將PM2.5濃度動態圖刪除其在網站上的連結，此事件經記者採訪，得知環保署監資處第二科科長劉志堅說：「環保署正檢討污染物濃度圖資訊，認為這些資訊不是很必要，確實有可能不再放這些資訊。」由於汙染動態的濃度圖，可易於讓民眾瞭解汙染源的來源，與擴散的趨勢，事先做好防範，如敏感族群避免外出、運動等；在刪除汙染動態的濃度圖後，環保署僅以「平均值」來呈現汙染狀況，平均值的資訊容易塑造空氣汙染是全民的「共業」，而減少追緝大型固定汙染源的壓力，此作為有違社會公平正義，對此環保署與地方環保局實須深切檢討。，活動現在環保署網站資料雖也可透過網路，獲得即時的資訊，但這是被動提供，無法主動保護弱勢、敏感族群，如氣象局也將氣象資訊放在網站上，就是因為網站的資訊屬被動式的提供，無法主動保護人民避災，所以才會有即時的氣象播報，台灣生態學會認為空汙(含PM2.5)應與氣象一起即時播報，讓民眾有所防護，也能同時進行全民教育。現在環保署網站資料雖也可透過網路，獲得即時的資訊，但這是被動提供，無法主動保護弱勢、敏感族群，如氣象局也將氣象資訊放在網站上，就是因為網站的資訊屬被動式的提供，無法主動保護人民避災，所以才會有即時的氣象播報，台灣生態學會認為空汙(含PM2.5)應與氣象一起即時播報，讓民眾有所防護，也能同時進行全民教育。

為維護民眾的健康，環保團體發起「推動媒體播報空氣品質動態」。期望藉由即時的播報資訊，讓民眾知道何時的空汙狀況嚴重，進而避免、減少此時段之戶外活動，此資料亦可提供各級學校參考，來維護學童健康。期待「媒體播報空氣品質動態」為全國創舉，亦期望此舉能成為是台灣重視環境保護的一個新里程碑。 

圖1. 2012年10月1日17:00~22:00環保署公告的空氣品質濃度圖。

圖2. 中台灣空汙(PM2.5)飆高源點，9/6晚上24:00又是南彰化濱海地區，9/19上午08:00則是雲林濱海地區。

圖3.台中市西屯測站10月份PM2.5日均值統計圖，僅3日符合WHO建議PM2.5日均值3。