中科大肚山擴廠環評與汙染的問題

中科大肚山擴廠環評與汙染的問題

 文/蔡智豪

§ 以擴廠的名義規避政策環評，環評結論亦超過汙染核定量 

由於中科四期彰化二林園區，目前閒置628公頃已開發的土地未使用，台南科學園區亦有工業區土地仍未使用，故新設科學園區須進行「政策環評」，以避免已開發的土地未使用，而浪費投入的資源。

但台積電卻不願將新廠設在彰化二林或台南，因此開發單位中科管理局以中科「擴廠」的名義來規避新設科學工業園區的政策環評，藉此讓台積電新廠能設在大肚山53公頃廢棄的彈藥庫營區內。 

由於名義是「擴廠」，故環評大會時，中科管理局不斷強調擴廠的用電、用水、汙染等，不會超過2004年中科一、二期(大肚山園區)通過的環評核定總量。 

但沒有想到此案的環評結論，台積電新廠「用電量、一般事業廢棄物、有害事業廢棄物」不僅超過了2004年環評核定總量，更額外核予超高的用電量及污染量。 

在用電方面，中科一、二期(大肚山園區)的環評核定量為1020.11MW(百萬瓦)，目前已用掉820MW，剩下200.11MW，但台積電新廠卻需要600MW的用電。台積電新廠營運1~5年用電間接造成CO²排放每年4,488,399噸；目前台中火力發電廠CO²排放量為39,700,000噸/年。若以CO²計算，台積電新廠的用電量佔台中火力發電廠11.31%的發電量，此開發案等同於增加台中火力發電廠11.31%的發電空汙！ 

在有害事業廢棄物方面，中科一、二期(大肚山園區)的環評核定量為89噸/日，目前已產生87.98噸/日，汙染配額只剩下2.94噸/日，但台積電新廠每日卻要產生51.8噸，換算每年為1萬8千多噸，此開發案等同於爆增整個中科一、二期(大肚山園區)58.9%的汙染量。 

在健康風險評估方面，此開發案環評刻意不用半徑10公里內既有汙染的總量作為健康風險評估的基準，汙染源如火葬場、垃圾焚化爐、台中工業區、中龍鋼鐵廠、台中火力發電廠…，中科管理局僅以新增的汙染量來進行健康風險評估，且許多致癌的原物料亦缺漏未登錄，而影響致癌風險的計算結果。 

甚至在2月6日最後一次環評大會時，台積電煙道P304的GC/MS圖譜中，許多標準品對照的檢測結果是致癌物，但在環評書居然寫成非致癌物。環評書涉嫌造假，環保團體代表於環評會中，要求釐清問題，但卻遭主席魏國彥(環保署長)派警察清場，最後此環評在環評委員的密室討論後，宣告通過。 

§ 中科實際的汙染是大黑箱，附近居民體內重金屬含量高 

天下雜誌三月份的568期揭露了台積電委託的環保公司「欣瀛科技、清淨國際」，將其有害事業廢棄物違法傾倒在河川、農田，被查獲涉嫌棄置污泥地點，遍及全台灣，從新北、桃園、新竹、苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄與屏東等12縣市。 

這些科技大廠無法處理自己產生的有害事業事業廢棄物，這些汙染已造成人們健康的傷害！但更嚴重的是，現行的環境法規未要求科學園區工廠的煙道，進行重金屬及VOC(揮發性有機化合物)的監測，以致科學園區的汙染成為大黑箱。 

以中科一、二期(大肚山園區)為例，第一期於2003年通過環評、第二期在2004通過環評，營運迄今已超過10年，由於實際的汙染量不明，且政府也沒有定期為附近居民進行健康影響的調查，以致此擴廠案的環評，無法有效評估汙染對居民所產生的衝擊！ 

查詢中科一、二期(大肚山園區)的相關研究，中國醫藥大學環境醫學研究所劉祖恩曾於2005、2007年收集中科附近居民的尿液樣本，並以新社鄉居民作為對照組。研究結果發現中科附近居民尿液中，共有7種重金屬「砷、鉻、銅、汞、鎳、硒、鋅」，2007年的樣本顯著高於2005年。他再將中科附近居民分為北區、南區，並與新社鄉的對照組相比，發現砷的風險值，中科北區是對照組的3.4倍，南區是2.6倍。 

這是中科營運3年後的研究資料，現在附近居民體內的重金屬含量應更為嚴重，但此問題卻未見中央及地方政府的重視。 

對於中科擴廠的爭議，台中市政府應苦民所苦，立即釐清中科10公里內的污染總量，並同步進行附近居民健康的調查，若證實民眾的健康已無法承受現有的汙染源時，市政府應向中央政府表態拒絕此不當的開發。 

在污染疑慮與健康風險未釐清前，中科管理局更不能複製中科三期后里園區的模式，讓新增的汙染源成為「既成事實」，而逼迫人民接受！ 

§ 減碳，全人類只剩最後25年的機會 

5月18日李遠哲在中興大學演講「急速減碳與世代交接」，他說：今年全球的CO²飆破400ppm，若達450ppm，全球氣溫將上升2度，增溫產生極端氣候乾旱豪雨，亦將造成大量生物的滅絕…。這些衝擊對於人類生存的威脅，如同於巨大的損石撞擊地球這麼嚴重。 

換言之，全球只要再排放一兆噸的CO²，就會上升至450ppm，目前全球CO²每年排放總量為400億噸，依目前的碳排放，只要再25年CO²就會達450ppm。但事實上全球的碳排量每年卻是大幅的增加，CO²會在更短的時間內就超過450ppm。 

李遠哲認為2015年是減碳最後關鍵的一年，因為愈晚減碳，付出的代價就愈大，之後若進入失控的狀態，就算人類再怎麼努力改善，都難以挽回！ 

目前全球的人類已面臨生存的危機，減碳已刻不容緩，但台灣的產業政策、能源結構卻存在嚴重的問題，依目前的政策，到2026年台灣電力需求的成長，要再增加二座台中火力發電廠的電量，若政府不調整產業政策、能源結構，碳排放的問題要如何改善？ 

以台中市政府的減碳計畫為例，市政府的減碳只針對民生(含商業)用電，不包含工業用電。民生用電以年減2%為目標，自2012年起實施，預估2020年可達年減323萬噸CO²的目標，但台積電新廠每年卻要排放440萬噸的CO²，此擴廠案等同於讓全台中市273萬市民經8年的減碳成果全部報銷，更何況這些成果還未達成。 

林佳龍市長去韓國取經，擬效法首爾市「省下一座核電廠」，故宣布台中市8年內要設置太陽能發電約61MW，但台積電新廠每年卻要用掉600MW的電。若依台中市政府設置太陽能發電的速度，共需花費78年，才能滿足一個台積電新廠的用電。 

台中市政府的減碳政策沒有工業用電減量的目標，以致工業用電不減反增，而全台灣都是這樣的產業政策，若讓這樣的發展延續下去，這將加速全球暖化，也將拖垮後代子孫賴以生存的環境，更會造成悲劇性的浩劫！ 

§ 林佳龍市長應與市民站在一起，市長的作為，決定下一代的未來⋯ 

 林佳龍於3月29日台中市空污管制策略研討會中說「…很多人無故得到很多疾病，他們真是無語問蒼天，我的故鄉是台灣屬一屬二污染最嚴重的地方，就是雲林麥寮、台西，我小時候在那裡成長的環境，現在都已改變，這是因為二十年前的一個選擇，宜蘭人選擇拒絕六輕，雲林人卻抱著很多的幻想迎接六輕的來臨，二十年後我們來看，宜蘭人走出自己的一條路，以文化、觀光作為經濟的基礎，也教育下一代認同這個共同的價值觀，台灣未來要走去那裡，我們這一代將決定下一代的未來⋯」 

林佳龍市長曾向市民承諾「要讓台中成為宜居城市」，面對高排碳、高汙染、高耗水的中科擴廠爭議，如他的演說，台中人也應要走出自己的一條路，透過教育讓下一代認同「世代正義」的價值觀，台中的未來要走去那裡，林佳龍市長的作為，將決定下一代的未來……。 

「宜居城市」不僅是林佳龍的政見，也是全市民的共識，但最後只有市長與市民站在一起守護這個家園，這個希望才有可能被實現。

作者/台灣生態學會秘書長