殘障聯盟電子報第111期-- 殘盟推動CRPD施行法進度說明─殘障聯盟電子報─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · July 16,2020

【這不是障礙，甚麼才是障礙？如何去除路阻公聽會】紀錄

103年5月6日陳節如立委召開【這不是障礙，甚麼才是障礙？如何去除路阻公聽會】，會中邀請相關部會、身障團體，共同針對次議題進行討論

本聯盟將當天會議內容整理PO上殘障聯盟Freemove123部落格，供大家參閱

會議結論請見如下：

一、公園、休憩空間、學校、公共建物出入口、社區開放空間、宗教設施及道路、人行道等所設立的各式路阻，已確實造成輪椅、嬰兒車等使用者之障礙，並妨礙救護車及病患擔架運送，嚴重影響公共安全、個人安全及歧視障礙者人權。

二、為避免新增各項障礙路阻，請營建署即刻發函各部會及各直轄市、縣(市)政府，反應身心障礙團體意見，不得新設車阻及路阻。

三、營建署應於一週內設立單一窗口，提供聯絡電話、電子郵件及負責人，負責盤點、清查各部會及各直轄市、縣(市)政府、身心障礙者及相關團體陳述之路阻障礙，並追蹤改善進度。

四、為避免去除公園路阻後衍生之車輛管理問題，建請各直轄市、縣(市)於今年九月底前完成公園管理自治條例之制訂或修訂，將禁止車輛行駛以及相關罰則列入自治條例。各部會、機關主管之場所如訂有場所使用規範者，亦應一併檢視修改。修訂過程應邀集各該縣市身心障礙團體(或全國性身心障礙團體)代表與會陳述意見。

五、教育部應函文各級學校於九月底前去除路阻，並就所衍生車輛管理配套措施進行研議。

六、衛生福利部應函文各醫院於九月底前去除路阻，並就所衍生之車輛管理配套措施進行研議。

七、為徹底解決路阻問題，本席將提出身心障礙者權益保障法之修法，於無障礙規範相關條文中增列此規定，並期待身心障礙者權利公約施行法在立法院早日完成審查。【閱讀全文】

就是要更像個盲人？

本文作者：中華民國無障礙科技發展協會秘書長 楊聖弘

說起來，我們的傳播媒體，長期為盲人打造的形象，還真是深植人心。只要是盲人，就得要有盲劍客的耳力、蕭煌奇的墨鏡，手腳的觸覺也一定要靈敏，兩隻眼睛看起來還得無神，最重要的，一定要徹底的「失去光明」！或許因為我太不符合這些「標準」，生活上總難免遇到些困擾。

有次，我收起手杖，在路旁等人，突然聽到有柺杖撐地的聲音朝我而來，我轉頭面向聲音的方向，用我僅剩光覺的眼睛，望向那個朝我而來的模糊人影，一個老伯伯的聲音傳了過來。

「年輕人幫幫忙，我不識字，你幫我看看這上面的地址，離這裡還有多遠，我該怎麼走？」他帶著濃濃的鄉音，誠懇的對著我說。

這問題對我還真有些棘手，我得讓他知道我無法幫上忙的困難。於是，我對著老伯伯笑了笑說，不好意思，因為我看不到，所以，得請你找別人幫忙。

老伯伯聽完楞了一下，我猜想他可能盯著我的眼睛看，然後，悻悻然的拎起他的柺杖走開，邊走嘴裡還邊嘟囊著，「年輕人眼睛這麼大，不想幫就不想幫，還說什麼看不到。」

唉，這應該是沒帶墨鏡惹的禍吧！可是戴了墨鏡，我僅剩的光覺就被遮住了，這殘存的模糊影像，可是我目前勉強用來避開大型障礙物的重要輔助呀！

又有一次，一位初次見面的明眼朋友，遞了張紙鈔給我，要我指出上面印的「盲人點」位置，我摸了半天，完全「無感」，只好抱歉的說，我真的摸不出來。這下換他疑惑了，從我手上拿回紙鈔，用一種難以置信的音調說，這上面的點「看起來」這麼清楚，你怎麼會摸不出來呢！

唉，我只能說，看和摸是差很多的，在我的盲人朋友中，還真的沒幾個人摸得出來呀。

事實上，根據統計顯示，在台灣每年新增的一兩千名視障人口中，有將近九成都是成年後才視障的，其中糖尿病是引發視力障礙的高危險群，他們不但手腳的觸覺末稍神經可能較不靈敏，而且也不可能在視力受損後，聽覺神經「突然」發達起來。更重要的，只要視力「矯正後」在0.3以下，都是法定的視覺障礙者，即使全盲，不少也仍有光覺，所以，真正「完全失去光明」的視障者，比例還真的相當少呢！

由獲獎無數前《張老師月刊》總編輯呂政達先生撰寫、殘障聯盟著作….蒐集以障礙者、障礙經驗為主角的成語或俚語等，讓障礙者以自身的立場重新詮釋，翻轉常人對於身心障礙者的想法，破除對身心障礙者的刻板印象，除了讓一般人看見障礙者，也讓身心障礙者看見自己….

《殘，但是我Ｘ得見！》103年1月2日已在各大書局及網路書店正式出版嚕…或您也可以來電向殘盟訂購

【更多關於本書介紹~~請進】

殘盟推動CRPD施行法進度說明

根據內政部統計，我國身心障礙者人數已突破112萬人；換言之，台灣有超過4.7％的人民處於障礙情境中，他們長久以來因為社會環境所形塑的障礙而無法與其它人民享有平等的權利。特別是過去台灣社會視「身心障礙」為身體的損傷所造成個人問題，認為應透過個人努力去克服障礙，或以慈善觀點給予優惠來殘補身心障礙者的不利處境；在此思維中，社會容易忽視身心障礙者的主體性，在社會環境與制度的規劃和建置上未有多元的考量，致使身心障礙者遭受社會排除，成為經濟社會處境的弱勢族群。

近年來隨觀念演變，國際上不再以個人化的觀點看待「身心障礙者」，而是以權利觀點來看待「處在障礙情境中的人」，強調作為一個人所應有的平等權利。聯合國在2006年通過、2008年生效的《身心障礙者權利公約》(Convention on the Rights of Persons with Disabilities，簡稱CRPD)，其主要精神強調國家有責任去除環境障礙，使處在障礙情境中的人在公民、政治、社會、經濟、文化等面向上，享有與其他公民平等的權利；在聯合國人權事務高級專員辦事處(United Nations Human Rights Office of the Commissioner for Human Rights)於2010年所出版的「監督身心障礙者權利公約—人權監督者指引」(Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities — Guidance for human Rights Monitors)中強調，《身心障礙者權利公約》是一個新的、專門化且全面的條約，承認身心障礙者權利，並澄清國家應尊重、保障與實踐這些權利。

殘盟近年來以CRPD為工作準則，期待政府能以此檢視國內的各項法令以及身心障礙人權的落實程度，進一步促進與確保身心障礙者在生活各層面均能充分且平等享有人權與自由。

為了使國內身心障礙者及服務提供者更加了解CRPD，能夠在提供服務、社會倡議的過程中有效運用CRPD，促使CRPD的精神在台灣落實，於100年 4-11月舉辦10次CRPD主題式讀書會，針對該次主題邀請學者專家分享、帶領與會夥伴討論，期待能帶給每位參與者新的激勵與省思，並能將新的思維帶入服務與倡議的領域，一同為CRPD在台灣的實踐而努力！

同時在102年度殘盟會員大會中通過相關決議，以公民團體的力量自行提出版本，儘速完成CRPD國內法化的相關程序。秘書處以此為目標，於102年度陸續完成下列主要工作：【閱讀全文】

但在今年4月30日上午，立法院外交國防委員會以及社福衛環委員會，聯席審查聯合國身心障礙者權利公約施行法，這個攸關將聯合國身障公約的內容，賦予其國內法律效力的重要議案。在16位委員輪番上台質詢後，出乎意料地未能進入逐條討論，被主席陳鎮湘召委以在場委員人數不足為由宣布散會，(含主席只需這兩個委員會中三位委員在場，但現場只有陳節如委員一人。無法和兩公約、CEDAW、CRC等國際人權公約的施行法一樣，在第一次委員會討論時就完成初審，這也使得CRPD施行法三讀通過的時間點，將更為延後。

殘盟對此結果表達深切的遺憾，秘書處會持續以各種方式努力，要求立法院儘速完成立法程序，並催促行政部門加速將CRPD公約送至立法院，也請各位一起來關心這個議題的進展。

更多資訊

5.殘盟舉辦十場次[CRPD讀書會]重點摘錄

[CRPD讀書會] 無障礙議題

[CRPD讀書會] 健康權

[CRPD讀書會] 公約精神內涵與國內法制落差

[CRPD讀書會] 休閒文化參與權

[CRPD讀書會] 平等權與司法保障

[CRPD讀書會] 女性身心障礙者權利

[CRPD讀書會] 身心障礙者就業權利

[CRPD讀書會] 從公約看自立生活

[CRPD讀書會] 公約總則

[CRPD讀書會] 身心障礙者權利公約(CRPD)概論

無障礙電影院優先席位 (上): 「輪」我們看電影！

本文作者：Sandie

妳/你喜歡看電影嗎？喜歡電影院的大螢幕聲光效果嗎？
上個月在We art crips 殘障/身心障礙/障礙藝術文化的臉書粉絲頁分享美國電影院的無障礙優先席位設計，沒想到不到兩星期內就累積了一萬五千八百多人閱讀！看了一些網友的留言，有人興奮地問「在哪裡？怎麼有這麼棒的好康？」有人羨慕地說「好忌妒！好貼心！好夢幻！好人性哪！... 可以看出這國家的文明程度…」，但也有人無奈地表示，肖想要台灣有這樣的無障礙電影院喔...「就慢慢的登登登登登(等)下去吧…」

看到這些留言，心情好複雜啊！
美國電影院的輪椅席位普遍度真的就像台灣街頭轉角都有便利商店啊！台灣與美國對無障礙設備的要求和認知程度有什麼差異呢？有哪些無障礙的優先席位 (priority seating)樣本可以提供台灣的夥伴做個參考呢？這些無障礙座位究竟長什麼樣？有什麼小撇步和祕訣啊？哈囉，親愛的一萬五千八百多位閱讀者，這篇文章，為妳/你們對無障礙電影院的驚奇、羨慕、好奇而寫！希望能透過妳/你們的熱情和力量，一起和障礙者們在台灣推動院線電影院的無障礙吧！