台塑正讓台灣成為廢棄物之島─自從六輕來了─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · November 08,2024[六輕] 麥寮六輕事件的過去與未來
本文轉載自台灣立報
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-99087
倪世傑
台塑六輕的兩場大火，燒出了台塑工安方面的缺失、燒出了雲林麥寮當地民眾的辛酸與不滿、燒出縣長蘇治芬任職多年來對台塑的無積極作為，以及國民黨中央政府擺盪在環保與經濟發展中動彈不得的困境。
台塑六輕事件的發展，正好映射出當前資本主義工業民主國家發展模式的種種荒誕之處。這座廠打一開始就是一個屬於台塑集團經濟殖民地，一個半離島化的經濟飛地（enclave，編註1）。
政治考量後的「奇蹟」
麥寮六輕可以說是當年三大發展趨勢下的產物：其一是1986年宜蘭縣長陳定南拒絕「利澤六輕」的後續產物；其二是1989年初王永慶聯合高清愿、施振榮等八 大資本家於經濟日報刊登「資本家之怒」一文，呼籲政府掃蕩社會運動下，當時李登輝政府為重振與拉攏資本家投資信心的反應：開發雲林海埔地；其三，當然也是 最關鍵性的，是李登輝與郝柏村欲阻擋王永慶已與中國國家副總理朱鎔基洽談完成的福建省「海滄計畫」，威逼利誘下讓王永慶接受麥寮六輕。
麥寮六輕的確是台灣經濟展史上的一個「奇蹟」。我們可以從各種角度來看麥寮六輕。從兩岸關係的角度來看，麥寮六輕的6根大煙囪如同提前豎立的「戒急用忍」紀念 碑，從六輕到12吋晶圓廠赴對岸投資，這中間長達20年的凍結，不外乎是台灣民主化中佔主導地位的反中經濟國族主義，以及全球化各要素自由流動下矛盾的統 一。為了維持並鞏固台灣政治上相對獨立於中國的現實，不至讓北京掌握以商逼政的權柄，戒急用忍政策1990年代後期在台灣獲得相當程度的民意支持。換言 之，讓李登輝政權開始在兩岸政策上趨向收縮與防備，1989到1990年代王永慶3次密訪中國簽訂的海滄計畫實「功不可沒」。
把搶水巨獸留在台灣
麥寮六輕產生了經濟效益，但同時也直接帶來嚴重的環保問題。為了貫徹「根留台灣」的政策，政府必須為六輕開闢水源，對缺水的台灣來說，六輕就像一隻張開大口 喝水的工業巨獸，消化後又排放大量的廢氣，成為麥寮民眾健康上的負擔，台大職業醫學與工業衛生研究所詹長權教授針對當地的研究指出，台西一帶民眾長期暴露 在二氧化硫、二氧化氮、二氯乙烷、丁二烯等氣體與重金屬的環境當中，罹癌率的確要比一般人高。
■夕陽餘暉下，六輕煙囪排出的黑煙，與天空中層層黑雲連成一氣，景象怵目驚心。（圖文／中央社）
與其類似的是台灣從竹科以降的科學工業區，同樣具有高排放、高耗能與高電磁波的特性，且容易受到國際景氣波動的影響，以致於台南縣長蘇煥智也曾禁不住怨聲載 道，南科耗水耗電不說，碰到上次2008年經濟危機，成千上萬放無薪假與失業的勞工馬上成為縣府的問題，言下之意開發南科頗不划算。
地區性政客與居民的矛盾
存在著這麼一大塊經濟飛地，台塑與當地政治人物的關係，在這兩週來不斷成為政論節目話題，從中也不難窺探出一些地區型政客與民眾之間的潛在矛盾。像是麥寮鄉親不滿雲林縣政府與台塑高層協商時，未將地方意見納入而高喊「蘇治芬下台」的口號，即可見一斑。
從代議政治的先天缺陷來看，企業透過大開方便之門打點好政治代理人，的確是看起來最速效的方式，這一方面可以先弭平民意代表可能的反對，同時透過地方鄉里網 絡將回饋利益滴漏下去，雨露均霑，「河蟹」（編註2）掉潛在的矛盾。從悲觀面來看，當地方從受害者搖身變成一組尋租的分贓集團，即便環保團體再大聲嚷嚷， 也難以撼動其政經統治基礎，也造成台灣環保抗爭往往最後都流於市場喊價的博奕賽局。
檢視賠償關廠訴求
這不免讓我們拿起放大鏡，檢視這一次蘇治芬領頭喊出賠償320億、6年後關廠的訴求。
1.除非大搞雲林縣升格直轄市，否則6年後蘇治芬已無繼續擔任雲林縣長之可能性，她個人在雲林縣的意志是不可能支撐到2016年的。
2.承上，除非台塑與雲林縣政府立下白紙黑字的契約，否則這在現階段，只能看做一個待實現的縣長施政目標。
3.目標的虛實性，對蘇縣長而言，320億與關廠爭取到任何一項，甚至半項都算贏。
4.地方政治勢力14年來已經吃慣習台塑分配的地方利益，豈會輕易放手關廠？所以未來只會在賠償金額上競爭。
但是台西當地一般民眾會做如是想？如果只是在意利益分配，一切都將原封不動等待下一次爆炸；如果不是呢？民眾又要如何繞過可能已經被利益綁架的代議政治，另尋出路？換言之，如果蘇縣長或是民眾想要的是6年後確實落實關廠的目標，就必須催生「民主懇談會」。
民主懇談會是一種直接民主，其目的就在於防微杜漸，透過公民會議審議民主的方式，讓民意能夠完整地傳遞給市長與各級公務人員，「公民點菜、政府掌廚」，突破代議政治墮落為尋租政治的先天缺陷，讓雲林海線民眾能夠對自己的生存環境真正的當一次家、做一次主。
（政治大學政治學系博士候選人）
編註1：「飛地」原為政治地理學名詞，意指位在某個主權統治的地理區域內、或夾在幾個主權統治的地理區域之間，有一塊隸屬其他主權的地區。前者稱內飛地（enclave），如東德時期的西柏林；後者稱外飛地（exclave），如美國阿拉斯加州。
編註2：中國官方對網路敏感字眼審查，以及對某些可能引發抗爭的事件進行新聞管制，通常以「和諧」為名。中國網民不滿者以諧音「河蟹」稱呼。>
[毒石灰] 台塑正讓台灣成為廢棄物之島
吳松霖
(本文原登載於台灣立報《新國際》專欄，
王永慶的一生享有『經營之神』的美名，但事實上，這個企業真正的經營之道是為求獲利不擇手段，而這陣子的毒石灰事件，其實只是汞污泥的翻版。
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法國估計核災可能造成超過該國GDP三倍的損失
原作Wolf Richter 施泰翔中譯 參閱原文請點此
擁核派老是告訴我們，大規模核災，如1986年的車諾堡核災與2011年的福島核災，相當的罕見，發生機率極低。然而，一旦核災發生，所必須付出的公共成本將極為高昂，這代價高到法國政府看了核災的損失評估報告後，默默的將報告藏起來不公開發布。
然而，這份報告流到一家叫Le Journal de Dimanche的雜誌社手中。這一份針對法國中北部盧瓦雷省當皮耶爾地區核電廠的評估報告揭露，一旦該核電廠發生核災，法國所付出的經濟代價最高可達該國GDP的3倍。一旦那樣的狀況發生，法國的財政將被搞得面目全非。
也難怪法國政府不想公開這份報告了。這份報告是由放射線防護・核能安全研究所(Institute for Radiological Protection and Nuclear Safety ，IRSN)所製，該機構是由國防部，工業部，環境部，教育部，衛生部共同來管轄，機構下有超過1700位雇員，堪稱是法國的核安公共政策權威機構，可不是什麼研究目標好高騖遠，想博取公眾注意力的普通智庫。
這一份報告評估了幾套可能發生在當皮耶爾核電廠的核災劇本。在最樂觀的情況，核災所帶來的經濟損失可控制在7600憶歐元，這已超過法國GDP的三分之一了。而在最遭的狀況，損失可高達5兆8千憶歐元，這是法國GDP的三倍!這樣的損失對法國而言只能說是極大的災難，法國根本吞不下去。
然而，75%的法國供電都靠核電。法國整個核電部門都差不多控制在政府手上，政府擁有85%的法國電力公司股權，法國電力公司掌控了散布在20座核電廠的 58個反應爐，規模相當龐大。這也就是為何在三周前，該機構要發布了一份數據經過美化的公關用報告了。在該份報告，發生核災的經濟損失被設為4300億歐元。
放射線防護・核能安全研究所主任Jacques Repussard聲稱，"整個過程中並沒有任何政治壓力"，不過他也承認"這種損失數字要公開是很困難的"。"他表示，2007年發布的那份報告是為了 要對抗法國電力公司所發的那種美化公關用報告，那份報告"嚴重低估災難發生所會造成的損失。"
這兩份報告都出自放射能保護與核能安全機構的經濟學家Patrick Momal之手，不過他也無法對為何兩份報告會有如此大的差距，提出能讓人信服的解答。他聲稱:較新那份報告中所提的4300歐元損失，是基於一般福島那 類核能外洩會造成損失"中間值"；而2007年那份報告較偏重類似車諾堡核災那類的狀況。不過他也補充，2007年那份報告即使是基於最樂觀的評估，也就 是7600億歐元的經濟損失，如果再算上對觀光與出口的影響，便會上竄到1兆歐元。
Repussard表示，"一兆歐元，這就差不多等同於福島核災最終會帶來的經濟損失"。
報告中指出，5兆8千億歐元的損失包含，"因大量人口受害所沿生出來的社會損失"。被銫-137所污染的地區將涵蓋法國與瑞士的大半，比利時與荷蘭的全境，以及大片的德國國土-9千萬人口所居住的地區(請點此看地圖)。農夫，一般雇員以及企業所承受的損失，以及醫療支出將高達4兆4千億歐元。
這份報告也警示到"雖然算出了具體的社會成本，然而這不代表所有的受害者都會得到賠償"，因為顯然在法國國內，根本不存在任何一個機構有能力給付這樣的支出。
居住在靠近該核電廠87000平方公里內(法國國土的12%)的五百萬人口都必須要接受疏散。該地區的土壤都必須要進行去污染程序，還有必須想辦法處理及傾倒核廢料。這所造成的損失是4750億歐元。
天氣狀況是一個重大的不確定要素，但這偏偏在在任何損失估計中都極為關鍵。如果風向往人口密集的地方吹，就會造成惡夢場景中所造成的5兆8千億歐元損失。在 福島核災所帶來的可怕災害下，日本至少在一個關鍵點上頗為幸運:風將80%的核能外洩物往外海吹。如果核能外洩物被吹向東京，損失將難以想像。在車諾堡核災中，風向讓整個災難更加的惡化:風將核能外洩物吹往蘇聯。
即使是這樣，這份研究仍可能低估其他核電廠的經濟損失。位於皮耶爾核電廠的核電廠，周邊人口比其他核電廠所在地區都還要來的稀疏。而該地區的風向也極少會往北邊巴黎的方向吹。其他核電廠所在的地區，相關的條件顯然就沒那麼的理想了。
擁核派告訴我們，這類的災難發生的可能性幾乎是不存在。根據國際原子能機構， 目前共有437座運轉中的反應爐與144"永久停止運轉的反應爐分散在31個國家。在這之中，到目前為止有4座發生爐心融解-車諾堡1座，福島三座。因 此，爐心融解的可能性並不是幾近於沒有。在核能運作的60年歷史間，581座反應爐中有4座釀災，比例是0.7%，也就是每145座反應爐就有1座出問題。當下有67座反應爐在建造中，還有更多的反應爐將來可能會加入運轉的行列...
要讓福島核電廠停止運轉，拆除以及清理帶放射能的殘骸估計要花上40年。到災難發生後的兩年的當下，即使是重建進度極緩，也已花了大量的經費。即使在事件發生的當下未出生的公民，未來也得為此繳稅買單，而最終的經濟損失也許永遠無法具體估計。
福島縣的雙葉町在災前住有近7000的人口，該町的町長曾跟町的職員表示，撤離的居民可能三十年內都無望返鄉，對較年長的世代來說，他們可能永遠回不去了。這是第一份重建時間表，然而這要實現，還得要去污工作執行成功才行，而相關重建工作也暴發了嚴重貪污醜聞。
本文原刊登於:
http://fpccgoaway.blogspot.tw/2013/03/gdp.html
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[專欄] 宋竑廣29：歐噴醬還不知道的隔熱玻璃
【反核遊行剛過，相信網路上會有一堆你不節電沒有資格廢核的話，先不說這兩件事正相關很低，往往我研究半天節電方式之後，常會發現政府的政策還是最關鍵，比方說過去20吋映像管電視跟我查到的最省電的47吋液晶電視用電量差不多，若是電腦，以前電源5~700W，但現在有的一體型只要5W，跟能源規範與節能需求不無關係。只是依據人類歷史經驗，「節能」的背後，還有些深一點的問題，篇幅有限，容我下次再談。】
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何不斗膽一下：改造工作 改寫人生
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