【轉載】朱淑娟專欄:地方自治條例反攻,中央如何接招?─自從六輕來了─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · November 08,2024讀者藝文投稿──他來了,我走了──官商勾結
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桃園市 姚閔喆
他來了,我走了──官商勾結
【轉載】發電靠自己!英國民眾不靠財團 自主成立再生能源合作社
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近年來氣候變遷在全球各地引起許多災難,在英國,有越來越多地方社區開始了自己的再生能源合作社(renewable energy co-operatives),目的是為了盡一己之力減少溫室氣體的排放。事實上,再生能源的開發是現在英國合作社成長最快的事業之一,過去四年成長24%。
(圖片來源)
Rebecca Willis(編按:2012年英國再生能源合作社發展現況報告的作者之一)表示:「第一個由合作社自有的風力發電廠起於1997年的坎布里亞,在那之後,超過7000名個人投資者,注入一千六百萬英鎊以上至社區自主的風力發電機和其他再生能源科技,促使全英國40多個再生能源計畫的成立。」
最近誕生的合作社—Shefffield Renewable co-op的總經理Mark Wells,說明了再生能源合作社如雨後春筍般成立的動機:「當我們思考到下一代的生活時,氣候變遷是一項非得考慮的影響因子,雖然這是非常重大的議題,但我們還是想做點什麼,這也就是為什麼我們選擇動員社區的力量,建立一個再生能源的體制。」《閱讀更多》
【轉載】朱淑娟專欄:地方自治條例反攻,中央如何接招?
【轉載】朱淑娟專欄:地方自治條例反攻,中央如何接招?
轉載自風傳媒
*作者為獨立記者
雲林縣、高雄市近日分別提出「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」、「高雄市既有工業管線管理自治條例」,且都經議會三讀通過。前者為了改善空汙、後者為了人民安全,都有制高點。但中央政府除了說抵觸中央法令無效外,也說不出什麼具體的反對理由,與其繼續隔空丟火球,還不如想想如何接招。
雲林縣的自治條例主要規範雲林縣內使用生煤及石油焦為燃料的工廠,從自治條例施行起一年後不得使用石油焦,二年後不得使用生煤。目前國內只有台塑六輕的麥寮電廠還在使用石油焦,一年約26萬噸。生煤一年用量約3300萬噸,雲林縣內有20家在使用, 其中台塑六輕四家,佔全縣用量98%,所以雲林縣這個管制石油焦及生煤自治條例的管理對象很明確,就是台塑六輕。
這個自治條例15日經議會三讀通過後,接下來的程序,依地方制度法26條規定,如自治條例規定有罰責,應報行政院、中央各該主管機關核定後發布。雲林縣的自治條例沒有罰責,應報中央各該主管機關備查就好。
其間經濟部能源局搬出能源法第六條,指中央主管機關擁有指定能源輸入、輸出、生產的權利,雲林縣這個禁生煤的自治條例抵觸能源法無效。不過,環保署依《空氣汙染防治法》28條訂定「生煤、石油焦..許可證管理辦法」,未來雲林縣的自治條例是報行政院環保署備查,不是經濟部能源局,因此未來備查的戰場在行政院環保署,只要環保署不予備查,即使雲林縣已公告實施也無效。
不過在此之前,行政院長毛治國已經表明「不容許地方各自為政」,看來環保署不予備查的機會很高。不過話說回來,台灣既然有《地方制度法》,還明訂地方自治事項,雲林縣長李進勇就指包括空汙許可權、環保業務都屬地方自治事項,為何毛治國還有「不容許地方各自為政」這種說法?未來環保署想不予備查,必須有充分理由,如果只會說抵觸中央法令、國家能源政策之類,人民如何信服?
另一方面,大家認知的不燒生煤,指的是改燒天然氣,但雲林縣環保局長曾春美突然提出生煤的定義,指是禁燒生煤、不是禁燒煤,只要用好一點的煤就可以,這點又不免讓人有取巧之嫌,究竟改善的決心有多少?《閱讀更多》