【轉載】台大針對雲林麥寮地區的孩童回許厝分校開學之聲明

【轉載】台大針對雲林麥寮地區的孩童回許厝分校開學之聲明

本文轉載自國立臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心，本文原始出處請點此。

發佈於：2015-09-02, 週三 19:21

國立臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心針對雲林麥寮地區的孩童回許厝分校開學之聲明

國立臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心針對2015年8月31日返校日時，我國雲林麥寮地區孩童返回橋頭國小許厝分校上課提出三項聲明：

一、基於學童健康安全性考量，返校決定宜採風險預防原則

儘管目前許厝分校孩童的健康風險評估研究仍無法確切證明孩童的致癌風險與六輕排放污染相關，但考量孩童在污染環境中的風險暴露，政府部門、業者以及孩童家長，應以預防性原則來考量返校決策行動。預防性原則是從過去的「具體實例或罪證確鑿的關係來證明有害」的思維轉移至「應避免發生無法挽救的後果」防範原則。

基此，本中心呼籲雲林縣政府應持續進行與家長進行風險溝通，並希望在地居民與家長，以孩童身體健康為優先考量，在污染疑慮尚未消除之前，暫緩返校，減低孩子污染暴露機會。過去許多研究皆已顯示，污染危害若要等待確切的科學證明才採取行動，再多的補救措施都只是亡羊補牢，孩子的健康不應是污染暴露的實驗品。

二、政府應積極儘速整治六輕空污問題，使孩童免於污染暴露之疑慮，才是根本解決之道

六輕工業區的污染危害，從去年孩童被迫遷校迄今一年有餘，卻尚未有大幅改善。中央與地方政府知道問題，卻遲無作為。行政怠惰的結果，迫使家長做出「沒有選擇的選擇」。同時，企業也沒有擔負起社會企業責任，污染源調查指涉對象清楚，卻沒有主動積極有效的改善措施。政府部門的怠惰與企業的被動，不僅無法解決環境與經濟衝突下的健康危害問題，更使政府與公眾對峙氛圍更為險峻增高。

本中心了解在地家長的無奈與憤怒，認為中央與地方政府部門應採取更為積極的管制行動，以有效降低工業廠區的VCM排放污染運作，才是解決此事紛爭的根本之道。遷校與否只是治標不治本，暫時避免民眾承受直接暴露與健康風險，只有源頭管制，阻止污染排放，才是真正解決之道。

三、中央與地方各部會機關的治理典範應轉移

本次事件最為核心問題在於風險分配的不正義。況且，此事件的風險分配不正義亦涉及許多面向，在地居民長期忍受空氣污染所害、孩童需要戴起口罩來上課。而上述種種跡象皆顯現出我國環境與經濟發展衝突下教育資源分配不均的問題，部分家長將其孩童返回許厝分校上課，主要原因便是在本校上課時，因為硬體、教室、老師等教育資源的不足，致使孩童的受教權分配不均。這樣風險不正義的情境，在我國未來少子化的趨勢下將會更為險峻而無法因應。

於是，本中心再次呼籲，關於工業污染影響至當地的孩童的健康影響事件即是新興風險治理的議題，傳統行政轄區難以專責解決此種風險事件，因為其早已形塑成複合型態的風險災難。我國政府各部門應當要有所因應且跟上目前國際趨勢，進行跨域治理的倡議與實踐。在此之下，照顧與注重我國孩童的健康安全與受教權益，其責任歸屬不應僅涉及我國衛福部、雲林縣政府轄內。相關單位如經濟部、教育部皆應著手介入並有所對策。

若需要更進一步相關訊息，建請採訪以下學者：

詹長權教授 臺大公衛學院副院長

周桂田教授 臺大社科院風險社會與政策研究中心主任

杜文苓副教授 政治大學公共行政學系

國立臺灣大學社會科學院風險社會與政策研究中心

中華民國一０四年九月二日

連絡電話：02-3366-8422

環境資訊轉載

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● 鼓勵學童拿補助金回校？雲縣府質疑麥寮鄉代會作法(中時電子報)

麥寮鄉公所依麥寮鄉代會決議，函文要求六輕補助許厝分校每位學童一萬元返校就學補助金，證明國衛院研究調查結果和六輕無關。

然而，這只公文內容卻和事實有出入，公文明載學童返回就讀意願不高，民代和家長卻堅持要帶孩子回去，內情不單純。其次，公文強調鄉代爭取返校就讀補助金，除彰顯企業對地方學童就學的重視與關心外，並要證明國衛院檢測該分校學童硫代二乙酸偏高情形，與六輕製程排放氣體無關。

此決議令縣府啼笑皆非，若六輕汙染是造成學童體內硫化二乙酸代謝物過高主因，縣府質疑難道發給每位學童1萬元鼓勵返校就讀的補助金，事實就能被掩飾消失嗎？

● 微電影第五部談六輕　施明德：還讓台塑政權永續？(蘋果日報)

(點標題之連結，內有完整影片)

獨立總統參選人施明德今發布《革命前夕的公路之旅》競選微電影第五部曲，場境到了雲林麥寮六輕工業區。施明德指出，無論中央執政由藍到綠，由綠到藍，始終對六輕台塑集團開綠燈，「儘管，藍綠政黨輪替，但是，台塑政權永續！」施明德問，「我們真的還要讓台塑政權『永續』下去嗎？」

● 六輕是否造成學童罹癌風險 麥寮鄉公所竟要台塑給補助金證明(風傳媒)

雲林縣麥寮鄉橋頭國小許厝分校因鄰近台塑六輕，學童罹癌風險可能增加，去年9月縣府為考量學童健康，將學童遷回本校。不過開學日前，縣府卻收到1紙麥寮鄉公所的公文，主旨表明「因許厝學童返校就讀意願不高，要求爭取鼓勵學童返校補助金每人1萬元，並證明國衛院的研究結果和六輕無關」，此舉令縣府質疑，難道發了補助金，問題就能解決嗎？

● 放任許厝學童入險境 台大教授批雲林縣府消極(上下游)

新學期開始，清晨7點多就能看到家長陸續將孩子送到所屬的校門口，但雲林縣麥寮橋頭國小許厝分校的家長，卻得抉擇要送到「充滿致癌風險的分校」，還是「不理想教學環境的本校」。

地方人士和台大社科院批評，政府有關單位放任家長、校方、鄉代間的矛盾孳生，才釀成家長執意將孩子送回許厝分校的行動，而基於已知暴露在許厝分校環境中會有大量一級致癌物，家長應避免前往許厝分校就讀。

● 許厝分校開學了… 擬種樹當綠屏(聯合新聞網)

雲林縣橋頭國小許厝分校的學生，在家長的堅持下，返回分校上課，但學生暴露在硫代二乙酸的危險之中，學校特別宣導多喝水、多運動，少用塑膠袋之類的物品裝熱飲，計畫在校園西側種植大量樹木當綠屏，淨化空氣。

為建設更好的學習環境，校方在暑期也與台塑六輕接洽，計畫在校園的側種植大量的樹木，淨化校園的空氣；台塑麥寮管理部副總陳文仰允諾，第一階段種植有花香的樹木，豐富校園生態。

「終於塵埃落定！」家長們企盼國衛院明年第三期報告盡早公布，而不是拖到開學前才將部分資訊給雲林縣，讓歷史重演。