林慧如執行長：訪東勢鄉龍潭村有感

#龍潭村參與式預算進行中

#邁向社區民主自治共同體

訪東勢鄉龍潭村有感

編按：農村發展基金會林慧如執行長於11/30親自來訪東勢鄉龍潭村，聆聽參與式民主協會所簡報的龍潭村實踐成果，也與龍潭村長黃詩媛、村內志工們一同座談。林慧如執行長不僅當下提出許多寶貴的建議與反餽，賦歸後還立即寫下一篇充滿真性情的文章來鼓勵龍潭村的實踐繼續前進，在此與各界先進朋友們分享。

文／林慧如執行長（農村發展基金會）

農村發展基金會林慧如執行長到訪龍潭村

　　年青人對農村的想望與實踐的軟實力，可以讓農村走在「共好共老」的路上。

　　台灣人口發展已呈「生」不如「死」的趨勢，農村更是如此。

2004年雲林縣東勢鄉龍潭村人口有1214人，到2019人口只剩885人，不到二十年，龍潭村人口減少27%，也就是說每四個人就少了一個人。這應是純農業村落普遍的現象。

　　國家必須有安全糧食，家裡的土地就被劃定為農業區，但農人要子弟出外打拚，就是不希望他們再頂天立地在農田找生機。農家子弟一個一個離開了。

　　走進聚落，深鎖的三合院，這一間、那一間……，孤寂的巷弄，荒蕪的角落，青壯年的離開了，老一輩的走了，無人居的老厝越來越多。同行的雲林子弟喟然嘆出：「農村落漠的美麗？！」

　　幾個年青人在地方無償提供的三合院幾間房住下，簡鄙粗陋的生活空間，初來時還漏水，幸經熱心的村民的幫忙解決漏水問題。他們蹲點在龍潭，從挨家挨戶拜訪收集大家對「公共需求意見」，到廟埕樹下巷仔口聊天取得在地鄉親的信任，然後邀請他們參加社區會議，用民主的方式討論他們最想改變村庄什麼事？

　　「村莊的環境」，是大家認為最想改變的事，決定全村總動員「龍潭村大掃除」，黃村長一馬當前，放眼阿公阿嬤級的占多數，連行動不方便者也騎著電動代步車出來，還有剛下班趕來的，甚至在農村已經很少見的囝仔都跟著出來了，越掃人越多，將三、四十年沒有全村大掃除的龍潭村徹徹底底打掃一遍，龍潭村讓人眼睛為之一亮！

　　不知村子裡已燒壞多少鍋爐？老人家已經吃了多久的剩菜剩飯？年紀大了，連煮一頓飯都變困難了，更糟的事，常忘記爐子上在煮東西。

要解決農村絕大多數老人家吃三頓的困境，「社區共餐」刻不容緩，不管有沒有政府的支援，年青人跟著黃村長帶著志工向前衝。從試辨共餐，到「社區收費共餐」正式上路，參加人數多達六、七十人。每天七十人少煮一頓飯，一個月少煮2100頓，一年少煮25200頓，煮飯這件事是老人家生活上說不出的苦。

　　不是純粹提供一餐的「共餐」，就是要參與共餐的長輩，走出家門，到食堂與大家見面相互問候談天，整個人會明顯變得更健康有活力，一天很快就過去，讓他們會期待明天的「共餐」時間。

　　「支援陪伴」是這幾個青年對農村的想望與實踐的軟實力。挨家挨戶拜訪農村長輩取得信賴，陪他們在廟口樹下廟口聊天，引導他們民主式的開會表達意見形成共識；例如：村最需要改變的是啥咪代誌？要不要總動員大拚除？大家作伙吃飯好不好？……等等。阿公阿嬤們在公開場合連連說：「好加在，有這些少年『鬥相共』，真多謝 !」

　　基金會與雲林縣參與式民主協會共同合作，由該協會的年青人在地蹲點長駐，雖沒有宏觀的「創生再生」願景，但有「支援陪伴」的軟實力，讓農村走在「共好共老」的路上。

#專案募款

邀請您一同助印

＜2020龍潭村參與式預算實踐紀實手冊＞

文／雲林縣參與式民主協會

今年初（2020年）的時候，我們有幸與龍潭村民一起寫下這本《做伙當村長 龍潭無共款——2019年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》。沒有龍潭村民的共同努力，不僅不可能誕生這本書，參與式預算對廣大的農村地帶，也只會是一個「曾經聽說過的名詞」。

2019 年，在虎尾溪社區大學對參與式預算的支持下，參與式民主協會有幸透過「學習型城市」計畫，來到東勢鄉龍潭村嘗試實踐參與式預算。2020年，在龍潭村民的支持下，即便在不確定是否仍有經費的狀態下，仍然在龍潭村繼續開展。而2019年所開啟的共餐計畫，也在龍潭村民與志工的努力下，以毫無政府經費補助、仰賴自主繳費與捐款走到現在。

很多朋友甚至是龍潭村民，第一次知道參與式預算可以帶來這麼多的改變，都是通過＜2019年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊＞。可以說，這本手冊既是龍潭村民實踐參與式預算的成果總結，也是支持參與式預算能夠繼續走下去的重要精神支柱。透過手冊，我們重新回顧這些日子以來的努力；透過手冊，我們看到這些微小但確實正在頑強萌發生長的改變；也透過手冊，我們確信了農村不是民主的化外之地，透過日常化民主的深耕實踐，我們不僅可以改變生活，更可以讓村莊充滿歡笑與希望，更可能成為台灣推動參與式民主、社區民主自治共同體的基石。

因此，再度懇請您的助力，共同催生《2020年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》，一同助力龍潭村的民主實踐，從深耕邁向生根。

《2020年龍潭村參與式預算實踐手冊》

內容包含：

●龍潭村2019年、2020年實踐參與式預算之歷程與成果

●發生在龍潭村實踐參與式預算後產生之生命變革故事（例：許金順的生命故事）

預計經費：伍萬元整

預計出版日期：2021年1月

捐款帳號：【戶名：雲林縣參與式民主協會黃勝豊（郵局代碼：700）

郵政劃撥帳號：2285-0313，郵局存簿帳號：0301056-0218270】

（因存簿無法顯示捐款者，匯款後懇請來電告知：劉小姐0928-900364，本會將會提供捐款收據，您可作為報稅時申報列舉捐贈扣除額之用。）

延伸閱讀：

《做伙當村長 龍潭無共款——2019年年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》

https://reurl.cc/MdmX24

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