從勞動力成本看 組織農業生產合作社之必要性

#農業生產合作社系列文

從勞動力成本看

組織農業生產合作社之必要性

文 / 雲林縣參與式民主協會

談起台灣農民普遍面臨的農業生產困境，許多農民都會不約而同地描述「除草、施肥、噴藥每一項工作都要耗費好多時間體力」、「常常做到腰痠背痛，只好花錢僱人，但工錢越來越貴，而且還常常僱不到人」等困境現象。而若進一步細問其生產成本，也能發現：相較於種苗、農藥肥料等資材、地租、水電等其它項目，「勞動力成本」幾乎總是佔比最高的項目。

農民所必須承擔的勞動力成本，包含三大部份：一部份是僱人從事勞動的工資成本；一部份是農民自身投入田間勞動的時間，也就是自己的工資成本；以及常被忽略的另一部份，則是農民投入田間勞動後，因承受勞動傷害而必須治療復健以讓自己恢復勞動能力的醫藥成本。而在農業生產過程中，從整地勾壟、播種，到除草灌溉施肥噴藥，乃至於採收與初步處理，任何一道工序都需要通過人的勞動方能完成，即便引進農機，亦須人員駕駛操作，此即「勞動力成本」在諸項生產成本中佔比最高之原因。

然而，相較於傳統農村共同體時期，農業生產同樣必須投入勞動，但為何如今「勞動力成本居高不下」卻成為普遍面臨的困境？原因無他，自從傳統農村共同體裂解後，台灣農民皆長期處於「單打獨鬥、獨力經營、各自耕作」的原子化（Disintegration of the society）狀態，因面對盤商與市場銷售而處於競爭關係，傳統農村共同體時期互助交工之相依互存關係已不復見，人與人關係日漸疏遠、各種田間勞動也就只能由農民自身及其家人來承擔，使得農民在從事農業生產的過程中，飽嚐人力短缺的孤單感，以及勞動時間長、總勞動量大增的勞苦處境。總而言之，由於人與人關係之變化，導致對原子化狀態的小農而言，除非額外花錢僱人從事勞動，否則田間勞動幾乎樣樣皆是「孤苦勞動」。

更進一步來說，當田間勞動成為農民們各自獨力面對的孤苦勞動，除了必須獨力承擔更多的勞動量、勞動時間、勞動傷害，更重要的是，原子化狀態的小農勢必難有充裕財力購買農機以減輕其勞動負擔，即便設法貸款購買，也必然因為農地面積零碎化而導致農機的使用效益相當有限，小農仍須將相當大量的時間心力投注於自己的農地，勞動力成本必然居高不下。而在台灣加入WTO後，政府又一直擁抱自由貿易，維持原子化小農之高勞動力成本，必不敵排山倒海的進口農商品。

如何降低農民勞動力成本、為台灣的糧食自給生產找到生路？組織農民成立新型農業生產合作社，整合社員農地發展共同勞動、共同經營之合作生產模式，方能打破原子化狀態，使農民通過共同勞動的過程消滅孤苦勞動、降低自身勞動時間與勞動傷害，且因共同勞動而毋須雇工、勞動力成本與總生產成本俱降，進而能夠通過合作社購買共享共營之農業機械，透過農地整合而使農機發揮更大效益、更大程度降低農民的勞動負擔，使農民不僅生產成本降低、收入提高，且時間與身心健康皆獲大幅解放。