唯民主建立規則，交工始能成團

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唯民主建立規則，交工始能成團

文/雲林縣參與式民主協會

為何少數人的交工難以壯大

　　其實，交工的人數與規模越大，交工成效益就勢必越大，但我們常見的交工除了規模極小之外，也都存在著容易軋然而止的不穩定狀態，所以，我們首先需要具體分析農民之間的互助關係為何無法發展壯大？以及為何無法穩定？

　　我們常見的交工互助規模，通常只有兩三個人，所以當各家該期的農作物幾乎一模一樣時，也就造成農忙期極有可能撞在一起，當你忙我也忙，就比較難以發展交工，而且，就算好不容易協調出彼此較能配合的時間，也可能因為勞務分配不均、勞務合作過程有習慣差異導致摩擦，或是其他因素所致之人際糾紛等等，都可能讓交工無法茁壯甚至終止，這樣就會讓交工互助在增進勞動效益方面極其有限；此外，因為只有兩三個人的交工，通常都是既未文字化也不明確的相合關係，僅憑默契與機緣構成。

　　若想積極解決上述讓交工狀態不穩定的因素，有兩個方式：一個是擴大交工規模，因為只要交工團人數夠多，就相對能協調出能配合彼此的時間；一個則是透過集體民主討論，協調出大家都同意並能接受的「共好」規則與規範，除了能避免糾紛而陷入「合則來不合則去」的消極心態，更因為將這些原則與規範文字化，便於日後討論修正與遵行，也才能迎來大規模交工之互利共好。

建立民主討論的必要性

　　如過往所述，「交工互助為農民的基現實需求」，除了能省時省力，還能避免減少因為雇工而損失的經濟收益，所以，我們才會主張倡議應該積極發展交工團，然而，我們也不諱言，當交工成團人數越眾時，基於每個人想法觀念與工作慣性的不一致，所產生的矛盾與糾紛也勢必更多，這才需要一套大家都能理解接受並有共識的民主規則與規範。

　　但是在面對矛盾與糾紛必然產生時，我們也能樂觀分析，若參與交工團的人數來到十個甚至更多，大家就相對願意更理性地，站在互利共利的長遠利益考量下，同意在初期多花點時間進行民主討論，並共商合作原則，因為唯有這樣做，未來在互助合作上才會減少衝突糾紛，才不會輕易解散，這對於集體的長遠發展是有價值的且更有助益，而且是絕對必要的！

唯民主討論，才能擴大交工隊伍

　　此外，除了已經參與交工者之外，也必須透過民主討論建立交工互助規則，才能讓已交工者真心樂意未交工者參與，因為規則與規範已被建立，就不會產生要與新加入成員辛苦磨合重新來過的過程，同樣地，因為規則與規範相對成熟，也讓尚未參與交工者也比較有基礎有信心樂意加入交工團隊。當然，這些所有的原則與規範在未來都是可以持續被調整修正的，因為大家不只是相信交工有好處才加入，也是在這過程體會到民主討論的實質好處，交工團才有壯大的基礎，簡言之，唯有民主共商交工規則與規範，才能使得交工能成團且茁壯，並基於共利長久維續之！

（全文完）

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