維持單打獨鬥，研發農業APP就是虛耗公帑

#農委會簿記ＡＰＰ與農業發展

維持單打獨鬥，研發農業APP就是虛耗公帑

文/雲林縣參與式民主協會

農委會自2015年即開始推動研發「農務e把抓」等農業生產管理之APP工具，除此之外，在Android和iOS兩大平台也可以找到許多標榜「協助農民耕作經營管理」的工具APP。然而，縱使工具垂手可得，但對小農而言，所能帶來的效益卻甚微、使用意願也甚微，無法扭轉因單打獨鬥的原子化狀態（Disintegration of the society）所導致的各種困境。

放眼各種農業工具APP所提供的內容，不外乎收支紀錄、耕作行事曆、田區位置與工作內容管理、待辦事項清單或耕作行事曆等功能。然而，當農民處於原子化狀態，勢必因單打獨鬥而使得耕作過程中的一切環節都成為無從節省的貨幣成本或時間成本。同時，也因為單打獨鬥而無法免於人力短缺、各自面對盤商毫無議價權力而無可免於盤剝、更因獨自面對充滿不確定性的市場而無法免於供需失衡、且因勢單力孤而無能力對抗災損。顯然，在單打獨鬥的原子化狀態下，農業工具APP工具功能再豐富，也難有用武之地、無法改變上述「四大不可免」之必然困境。

然而，一旦農民開始變革原子化狀態，例如組織交工放伴團、甚至籌組農業生產合作社，相同的APP工具就能開始發揮截然不同的效果——由於彼此合力協作，而開始讓「節省勞動時間」化為可能、開始能夠針對成本偏高（包含人力成本、時間成本、貨幣成本）的項目，利用以APP紀錄下來的資訊來發揮分析管理的功能、擴大互助合作之共利。而當APP的使用者不再是原子化小農，而是有組織的農業生產合作社時，每季耕作結束後，就能根據APP所紀錄累積的資料來進一步共同規劃下一季耕作期程與各項具體工作、協調調度人力，使APP成為實現計劃生產不可或缺的重要工具。

更重要的是，當農民從各自單打獨鬥、相互競爭之關係改變為合作共利之關係，必進而擴大合作人數、更增進團結，工具APP的應用才能開始協助農民逐漸具備扭轉「原子化小農四大不可免」的條件。

綜言之，維持原子化狀態，即便有APP，其作用甚微，農民的使用意願亦必甚微，且無法改變「人力短缺、盤剝、供需失衡、災損」等四大困境；而當小農組織成農業生產合作社，就必須也必需利用APP紀錄與管理農業產銷動態，進而，實現以全國範圍之計畫性生產。

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